Госдума приняла в третьем чтении закон о назначении губернаторов
Госдума. Фото с сайта www.vremya.ru
Госдума приняла в третьем окончательном чтении законопроект о новом порядке избрания глав субъектов РФ. При необходимых для принятия решения 226 голосах за проголосовали 358 депутатов, против 62 и двое воздержались, сообщает РИА "Новости".
C законодательной инициативой, на основе которой разработан проект, выступил президент Владимир Путин.
Согласно законопроекту, прямые выборы глав субъектов будут заменены на утверждение их местными законодательными собраниями по представлению президента. Кандидатура главы региона вносится президентом за 35 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора. При этом региональный парламент должен вынести свое решение в течение 14 дней.
В представленном президенте законопроекте, главе государства предоставлялось право распускать законодательное собрание региона в случае двухкратного отклонения предложенной им кандидатуры. Во втором чтении депутаты смягчили эту норму.
В частности, в поправках предусмотрена согласительная процедура в течение месяца после повторного отказа заксобранием. По результатам консультаций глава государства может вновь внести свои предложения или назначить временно исполняющего обязанности губернатора - не более чем на полгода, либо распустить законодательный орган. Если и в третий раз местный парламент отклонит кандидатуру, президенту дается полное право на роспуск заксобрания.
Предусмотрено также, что глава региона, всенародно избранный до вступления в силу закона о новом порядке выборов, может поставить вопрос о доверии ему перед президентом.
Кроме того, в пятницу Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "О политических партиях". При необходимых 226 голосах за проект закона на пленарном заседании в пятницу проголосовали 367 депутатов, против 55, воздержавшихся не было.
Документ предусматривает увеличение минимальной численности политических партий в России с 10 до 50 тысяч человек, в региональных отделениях соответственно со 100 до 500 человек.
Проект закона устанавливает и переходный период до 1 января 2006 года, в течение которого партии, прошедшие официальную регистрацию, должны будут довести свою минимальную численность до 50 тысяч. Проект закона также гласит, что "контролирующие органы вправе не чаще одного раза в год проверять численность политической партии и ее региональных отделений".
Обсудить
Комментарий
Пожалуй, прав был губернатор Свердловской области Эдуард Россель, предрекавший на днях упразднение федеральных округов. Зачем нужны смотрящие за губернаторами, если они будут назначаться и, соответственно, сниматься президентом. Это лишнее. Надстройка смотрящих заменяется монолитом путинской вертикали.
В законе прописано право местных заксов (законодательных собраний) на трепыхание. Прежде чем тебя придушат, тебе разрешено три раза попротестовать. Очень демократичная норма.
А то, что опросы показывают неодобрение значительной частью россиян путинской инициативы, значения не имеет. Поскольку при необходимости президент может внести, а Дума одобрить закон о запрете неодобрения президентских инициатив. И, что интересно, по стране непременно прокатятся собрания трудовых коллективов, одобряющих такую меру социальной защиты.
Справка
Кто критиковал президентские инициативы по реформе власти
16 сентября глава администрации Ненецкого автономного округа Владимир Бутов, комментируя инициативу президента, заявил журналистам: "Население регионов должно самостоятельно выбирать, кто ими будет руководить. Это право им предоставлено Конституцией России. Схема выборов глав регионов через законодательные собрания будет неэффективной".
17 сентября в интервью СМИ губернатор Ивановской области Владимир Тихонов выразил опасения по поводу предложения Владимира Путина: "Если кандидатуры будут подбираться только по политическому принципу, то фактически это будет способ избавиться от неугодных политических фигур. Я очень опасаюсь другого: поскольку сам президент все равно не будет хорошо знать всех кандидатов, возобладает коррупция. Политические фигуры будут мешками возить деньги для подкупа тех чиновников, от которых будет зависеть представление кандидатур президенту".
17 сентября газета "Известия" изложила мнение главы Мурманской области Юрия Евдокимова по поводу президентских инициатив. По данным газеты, губернатор заявил журналистам, что предлагаемые реформы "вряд ли приведут к укреплению власти" и являются "очередным проявлением недоверия к губернаторам". Однако уже через двое суток пресс-служба Юрия Евдокимова распространила официальное сообщение, согласно которому губернатор согласен со всеми предложениями президента, потому что "сегодня главная забота, главная цель – объединиться против терроризма".
25 октября Госсовет Татарстана назвал президентские инициативы попыткой государственного переворота. Президент республики Минтимер Шаймиев, отметив, что изменение законодательства – единственный на сегодняшний день приемлемый выход для президента Путина, признал, что новый порядок избрания глав регионов "представляет собой некоторый отход от демократических принципов". "Неважно, каким образом избраны депутаты – по партийным ли спискам, по-другому,– но они избраны народом, и мы не должны соглашаться ни в какой форме, ни при каких условиях с возможностью роспуска нашего парламента", – заявил Шаймиев.
"Коммерсант", Грани.Ру
Статьи по теме
Владимирский централ
Обращаясь к народу сразу после бесланской трагедии, президент Путин счел нужным погоревать о распаде Советского Союза. Спустя несколько дней он провозглашает политическую программу, явно нацеленную на воссоздание государства советского типа - без регионального самоуправления, с декоративным парламентом и, возможно, с неограниченной никаким сроком единоличной властью лидера. Пропагандистское оправдание для антидемократической контрреформы готово - "борьба с террором". Но на этом пути президенту придется столкнуться с жестким сопротивлением.
Как предками заповедано
Кровавые теракты последнего времени подвигли Кремль на адекватные ответные меры в плане укрепления властной вертикали. В зараженных конспирологией мозгах бродят мысли о гигантском антидемократическом заговоре с участием террористов и спецслужб. Однако, считает Илья Мильштейн, в таком изощренном объяснении нет никакой нужды. Если заговор против России и существует, то участвует в нем все ее население.
Сам дурак!
Безродный нувориш, попавший в светское общество, при всей своей спесивости пуще всего дорожит мнением о себе тех, кто входит в это общество по праву. Прежние советские и нынешние российские руководители болезненно реагируют даже на мягкую критику со стороны Запада. Но поскольку аргументов по существу дела не находится, ответ бывает всегда одинаковый - агрессивный и бестолковый.
Европа и российский маркосизм
Отношения России с европейскими институтами продолжают ухудшаться. Точнее, не России, а тех в России, кто захватил собственность Гусинского и теперь отнимает компанию у Ходорковского. Еще точнее, всем известного человека, который, похоже, хочет легализовать свои приобретения, поделившись с одним из своих европейских друзей. Но решения и суждения европейских институтов могут поставить под сомнение законность приобретения этой собственности. В эту ловушку попал уже не один диктатор.
Профессионал профилактики
Собираясь на родину Пиночета, президент Путин провел успокаивающие беседы с народом и журналистами. Разумеется, глава российского государства вовсе не стремится к диктатуре - он наращивает свою власть исключительно ради дальнейшего развития демократии, жертвуя при этом собственным комфортом. Получается вполне убедительно. На чекистском жаргоне времен путинской молодости такие беседы именовались "профилактикой".
