Опасное вето 2003-го
Герхард Шредер и Владимир Путин на пресс-конференции после встречи в Кремлен. Фото AP
Сегодня Совет Безопасности ООН начинает обсуждение новой резолюции, предложенной Соединенными Штатами, Великобританией и Испанией, – резолюции, которая, по замыслу ее авторов, должна открыть перед ними возможность легитимного военного разрешения кризиса. Но еще до дебатов в Совбезе президент России должен побеседовать по телефону с президентом Соединенных Штатов – по крайней мере так он сообщил немецкому федеральному канцлеру.
Герхард Шредер прилетал в Москву согласовывать позиции России и Германии накануне голосования в Совбезе. Прилетал, хотя никаких внешних поводов для такого согласования вроде бы не было – Россия и Германия после встречи их лидеров вновь подтвердили, что привержены мирному решению проблемы. Но это совпадение взглядов было хорошо известно и до приезда Шредера. Понятно, зачем побывал в Москве старший заместитель американского госсекретаря Джон Болтон: чтобы переубеждать россиян. И понятно, зачем ездил в Вашингтон глава президентской администрации Александр Волошин: чтобы выступить в роли переубеждаемого и еще раз выслушать доводы Джорджа Буша и его команды. Но визит Шредера в Москву доказывает скорее не единство мнений Москвы и Берлина, а существование в российской позиции неких подводных камней, которые, впрочем, Владимир Путин и не стал особо скрывать от своего гостя.
Уже в начале встречи Путин сказал, что Москва продолжает интенсивные консультации – Волошин в Вашингтоне, а министр иностранных дел России Игорь Иванов в Пекине. Более того, Путин весьма любопытно охарактеризовал американскую позицию, когда уже после переговоров со Шредером заметил, что американский президент не хочет войны, а прибегает к интенсивному силовому давлению на Саддама Хусейна, чтобы заставить иракского лидера быть посговорчивее. Путин сказал, что никогда не слышал от своего американского коллеги, что тот хочет войны. Это заявление, сделанное в Москве поздно вечером, прозвучало примерно в то же время, когда в Соединенных Штатах президент Буш делился планами постсаддамовского – а значит, послевоенного - устройства Ирака.
Уровень ответственности России и Германии в ООН все же очень разный. Германия имеет все возможности проголосовать против, обозначить свою позицию и вместе с тем не помешать планам своих союзников по НАТО. Если же против проголосует Россия, это будет уже открытый разрыв с Соединенными Штатами, четкое доказательство нелояльности и неуважения, особенно если Россия применит право вето в одиночестве. Последние события показывают, что в Москве стремятся избежать подобного развития ситуации, хотели бы вообще не доводить дело до новой резолюции Совета Безопасности и уж тем более не голосовать против. И что самое интересное, примерно такую же позицию занимают и в Пекине, и в Париже – ясно, что Китай не хочет применять право вето в одиночку, и ясно, что Франция скорее гордо устранится от голосования по новой резолюции, чем будет в открытую противостоять Штатам во время голосования. Уж маневрировать Жак Ширак умеет не хуже Владимира Путина.
Ситуация выглядит крайне вязкой. И совершенно неясно, какого рода тактики будут придерживаться страны, не стремящиеся голосовать за новую резолюцию Совбеза. Ответ на этот вопрос мог бы дать визит Игоря Иванова в Пекин, но в секреты китайской дипломатии еще труднее проникнуть, чем в секреты российской. Неясно и то, каким может быть компромисс между Соединенными Штатами, Великобританией и другими членами Совбеза. Ответ на этот вопрос мог бы дать телефонный разговор Путина и Буша, но вряд ли после него ситуация определится. Если американцам просто нужно, чтобы ООН хоть как-то обозначила свою позицию, а там уж можно будет в случае неудовлетворительного для США решения обвинить организацию в недееспособности и начать военные действия без мандата Совбеза, – это одно, и Буш не будет пытаться переубеждать Путина. Но если США действительно нуждаются в этой резолюции, тогда сегодня начнется долгая процедура поисков компромисса, который должен привести к выработке документа, позволяющего одним прибегнуть к военным действиям, а другим утверждать, что никакой санкции на эти военные действия этот документ не давал и его просто неправильно интерпретировали.
Обсудить
Справка
Заявление лидеров ЕС по Ираку
То, каким образом мир сумеет справиться с развитием ссобытий в Ираке, определит жизнь мирового сообщества в течение последующих нескольких десятилетий.
В частности, мы преисполнены решимости устранить угрозу распространения оружия массового уничтожения.
Мы признаем роль ООН как главного механизма урегулирования международных проблем. Мы признаем, что Совет Безопасности имеет все полномочия для решения проблемы разоружения Ирака. Мы полностью поддерживаем Совбез ООН в этом деле.
ЕС считает главной задачей - полное и эффективное разоружение Ирака в соответствии с резолюцией 1441 СБ ООН и прочими резолюциями. Мы желаем, чтобы эта цель была достигнута мирным путем. Совершенно ясно, что этого желают все европейцы.
Война не неизбежна. Применение силы возможно лишь как последнее средство. Именно иракское руководство может разрешить этот кризис, подчинясь резолюциям СБ ООН.
Мы подтверждаем готовность сотрудничать со всеми нашими партнерами, в том числе с Соединенными Штатами, в целях разоружения Ирака, достижения мира и стабильности в регионе и обеспечения достойного будущего населению этого региона.
Мы вновь подтверждаем нашу полную поддержку работе инспекторов ООН в Ираке. Мы считаем, что им следует предоставить ровно столько времени и ресурсов, сколько сочтет нужным Совбез ООН. Однако инспекции не могут продолжаться бесконечно в условиях отсутствия сотрудничества со стороны иракских властей. Иракская сторона должна предоставлять инспекторам всю необходимую им информацию по всем вопросам, которые затрагиваются в докладах инспекторов.
Багдад не должен питать иллюзий: он должен немедленно разоружиться и сотрудничать с ООН. У Ирака это последняя возможность разрешить кризис мирным путем. Лишь иракский правящий режим будет нести ответственность за все последствия, если он будет продолжать ингорировать волю мирового сообщества и не использует предоставленный ему шанс.
Мы признаем, что добиться возвращения инспекторов в Ирак удалось достичь главным образом благодаря единству и решительности мирового сообщества, которое вылилось в принятие Совбезом резолюции 1441.
Если мы желаем получить полное сотрудничество со стороны Ирака, нам нельзя игнорировать следующие моменты:
Мы будем сотрудничать с арабскими странами и Лигой арабских государств;
Необходимость достижения мира на Ближнем Востоке.
Что касается арабских государств, мы будем настаивать, чтобы они донесли до сознания Саддама Хусейна, как опасно недооценивать ситуацию и как важно выполнять условия резолюции 1441. В этом отношении мы будем поддерживать инициативы, которые будут исходить от ближайших соседей Ирака.
Что же касается Ближнего Востока, ЕС считает необходимым приложение больших усилий для ускорения мирного процесса и разрешения палестино-израильского конфликта. Мы настаиваем на том, чтобы стороны следовали плану, составленному Четверкой по ближневосточному урегулированию. Террору и насилию нужно положить конец. Также нужно прекратить образование новых поселений. Палестинцам необходимо ускорить реформы. В этом отношении ЕС приветствует шаг Ясира Арафата, который заявил о готовности назначить премьер-министра.
ВВС, 18.02.2003
Дословно
Алексей Арбатов
(О возможных сроках начала военной кампании против Ирака)
В первых числах марта боевые действия против Ирака вряд ли начнутся. При всем воинственном настрое США все же стремятся получить одобрение своих действий мировым сообществом. В этом я вижу и главный смысл внесенного ими в СБ ООН совместно с англичанами проекта резолюции. Для рассмотрения резолюции, на мой взгляд, потребуется минимум неделя. Вторую резолюцию, как известно, вносят Франция, Германия и Россия. Не исключаю, что Совбез примет обе резолюции, так как по большому счету они являются взаимодополняющими. Американо-британский проект констатирует, что Ирак не выполнил резолюцию СБ ООН № 1441 - не разоружился. Франко-германо-российский проект предлагает продолжить работу инспекторов, что можно рассматривать как дополнение по сути резолюции США и Великобритании.
Отдельно вопрос об инспекторах. США, я уверен, не начнут бомбардировки Ирака, пока там находятся представители ООН. Но чтобы миссия покинула Багдад, нужна резолюция СБ ООН, а не просто телефонный звонок. На это тоже уйдет время. Поэтому война начнется, по моим расчетам, не ранее чем через две-три недели. Временем "Ч" можно считать отъезд из Ирака инспекторов ООН. Тогда счет пойдет уже не на дни, а на часы.
Грани.Ру, 25.02.03г.
Статьи по теме
Опасное вето 2003-го
Владимир Путин отужинал с германским федеральным канцлером Герхардом Шредером в своих кремлевских апартаментах. Вроде и не было никакой необходимости согласовывать позиции России и ФРГ в иракском вопросе: обе страны по-прежнему выступают против военного решения. Однако в комментариях российского президента прозвучали новые нотки - он одобрительно отозвался о политике Вашингтона, подвергающего режим Саддама мощному силовому давлению. Антиамериканский "багдадский пакт" между Россией, Германией и Францией едва ли сможет выдержать испытание на прочность при голосовании в ООН. Так полагает международный обозреватель Граней.Ру Виталий Портников.
Иракская война на внутреннем фронте
Готовясь покончить с иракским режимом, администрация Джорджа Буша уже сейчас вынуждена вести борьбу на два фронта - с выступающими против применения силы европейскими державами и с противниками войны в самих Соединенных Штатах. При этом внутри страны руки у Белого дома прочно связаны: президент не в силах ни помешать национальной телекомпании показать обширное интервью с Саддамом Хусейном, ни даже заставить ее предоставить эфир для реплики своему пресс-секретарю. Убеждая общественность в необходимости войны, Бушу приходится полагаться лишь на собственное красноречие.
Подробности в статье Владимира Абаринова (Вашингтон).
Резолюция - не единственный локомотив истории
После внесения американо-британо-испанского проекта новой резолюции по Ираку в Совете Безопасности сложилась своеобразная ситуация. Против военного решения иракской проблемы выступают три постоянных члена Совбеза, но не факт, что кто-либо из них применит право вето. Между тем инициаторы резолюции не особенно настаивают на ее принятии. Исход зависит от позиции непостоянных членов СБ, которые прямо не заинтересованы ни в поддержке, ни в свержении иракского режима. Они вступят в политический торг, но много им не предложат. Саддама сдадут по сходной цене, считает вашингтонский корреспондент Граней.Ру Владимир Абаринов.
Пойдет ли Вашингтон на Багдад в обход Нью-Йорка?
Соединенные Штаты и Великобритания вносят в Совет Безопасности ООН проект новой резолюции по иракскому вопросу, которая призвана дать международную санкцию на применение силы против режима Саддама Хусейна. Франция, Германия и Россия, а также Китай такую резолюцию наверняка не поддержат. Американцы прозрачно дают понять, что вполне могут обойтись без разрешения Совбеза и начать военные действия самостоятельно. Однако, по мнению международного обозревателя Граней.Ру Виталия Портникова, сложившаяся ситуация чревата большим риском для администрации Джорджа Буша.
Упустил возможность промолчать
На саммите Евросоюза в Брюсселе острый галльский смысл Жака Ширака в союзе с сумрачным германским гением Герхарда Шредера противостоял давлению из-за Ла-Манша и Атлантики. Французский президент, как опытный фехтовальщик, блистал отточенными формулировками. Однако его финальный выпад будет иметь такие последствия, на которые он вовсе не рассчитывал. Так считает международный обозреватель Граней.Ру Виталий Портников.
Ширакская война
Вслед за НАТО испытание на прочность сегодня проходит Евросоюз. Если Североатлантическому альянсу удалось принять решение о военной помощи Турции через ту структуру, в которую Франция не входит, то телега ЕС никак не может двинуться в объезд Парижа. "Багдадский пакт" в составе Франции, Германии и Бельгии теперь может выступить единым фронтом против иракской войны. Но французский президент Жак Ширак уже не может быть уверен в поддержке Берлина и Брюсселя.
Миролюбие - это страшная сила
Едва ли не десять миллионов человек вышли на улицы крупнейших городов Запада, чтобы протестовать против еще не начавшейся войны в Ираке. "Мы против Саддама Хусейна, но мы еще и против войны", - заявил один из организаторов многотысячного марша мира в Риме. Такие противники для багдадского диктатора большой опасности не представляют. В 1938 году Чемберлен и Даладье тоже были вовсе не за Гитлера, а за мир в Европе. Тогда дело кончилось Мюнхеном.
Театр миролюбивых действий
Сегодня Совет Безопасности ООН заслушает очередные доклады о ходе инспекций в Ираке. Затем начнутся консультации между членами Совбеза. Позиции постоянных членов СБ известны. США и Великобритания решительно выступают за применение силы для разоружения режима Саддама Хусейна; Франция и Россия, а также Германия - столь же решительно против. Президент Путин даже угрожает "заветировать" соответствующую резолюцию. Однако весьма похоже, что политика Парижа, Берлина и Москвы, направленная на предотвращение войны, есть не что иное, как игра, не рассчитанная на реальные результаты. Так считает обозреватель Граней.Ру Борис Соколов.
Америка готовится к нападению и обороне
Администрация США не видит смысла во французском предложении увеличить число инспекторов в Ираке. Согласие Багдада на разведывательные полеты над своей территорией она считает недобросовестным. Момент истины, заявил госсекретарь Колин Пауэлл, наступает не только для Ирака, но и для Совета Безопасности. Американские законодатели называют поведение Франции и Германии возмутительным. Правительство рекомендует гражданам закупить трехдневный запас товаров первой необходимости на случай новых террористических нападений.
Подробности в статье Владимира Абаринова (Вашингтон).
"Старая Европа" против Америки: турецкая защита
Оказавшись в изоляции в связи со своим отказом обсуждать вопрос об оказании дополнительной военной помощи Турции, Париж и Берлин пытаются сгладить скандал. Теперь они говорят, что возражают не против помощи как таковой, а против сроков. Американские должностные лица, в свою очередь, заявляют, что Турция получит все необходимое для обеспечения своей безопасности независимо от решения Совета НАТО.
Подробности в статье Владимира Абаринова (Вашингтон).
Глас вопиющего в Совбезе
Тринадцать членов Совета Безопасности ООН дружно высказались за продолжение инспекций в Ираке. Точку зрения Вашингтона поддержал только Лондон. Улики вероломства Саддама, предъявленные государственным секретарем США Колином Пауэллом, не произвели впечатления на участников заседания СБ не потому, что они были неубедительны, а потому, что они оказались излишними – оппоненты США пришли слушать Пауэлла с готовым решением. Всего вероятнее, участь багдадского диктатора определится не Нью-Йорке, а в Вашингтоне.
Подробности в статье Владимира Абаринова (Вашингтон).
В войне победит Саддам
Американцы явно раздражены позицией "старой Европы", не желающей без крайней необходимости давать согласие на вторжение в Ирак. Для разгрома саддамовской армии американцы в союзниках особо не нуждаются - с этой задачей они способны справиться и самостоятельно. Но печальный парадокс в том, что военная победа над террористическим режимом может пойти на пользу мировому терроризму.
У войны не европейское лицо
В Вашингтоне и Лондоне полагают, что инспекции ООН в Ираке уже предоставили международному сообществу необходимый casus belli. Генеральный секретарь ООН, двое постоянных членов Совета Безопасности - Франция и Россия, - а также Германия, к которой вскоре должно перейти председательство в Совбезе, настаивают на том, чтобы инспекторам дали возможность продолжать работу. Старая Европа держит щит меж двух враждебных стран - США и Ирака.
Читайте комментарии Владимира Абаринова (Вашингтон) и Ильи Мильштейна.
Голова Саддама и баррель нефти
Американские экономисты считают, что война с Ираком может оказать благоприятное воздействие на экономику США. Для этого Саддама требуется разгромить быстро, сохранив нефтедобывающую инфраструктуру Ирака. Что касается России, то ей выгоден наиболее тяжелый, затяжной и кровопролитный сценарий войны – в этом случае цена нефти возрастет до 80 долларов за баррель.
Подробности в статье Владимира Абаринова (Вашингтон).
Войну можно заменить маневрами
Не успели Ханс Бликс и Мохаммед эль-Барадей добраться до Багдада, как хозяева порадовали их милым сюрпризом: оказывается, иракцы сами обнаружили у себя в закромах еще четыре боеголовки для химического оружия - мол, сами удивляемся, как они могли затеряться. Ну как можно принудительно разоружать режим, отличающийся такой обезоруживающей откровенностью? К тому же нынешнее состояние "ни мира, ни войны" выгодно едва ли не всем основным силам, вовлеченным в иракский кризис.
Читайте комментарий Ильи Мильштейна.
Я так хочу, чтобы вето не звучало
По первым сообщениям американских СМИ, встреча между двумя министрами с опорной для России фамилией и президентом Соединенных Штатов прошла без неожиданностей. Игорь Иванов выступил с согласованным российско-американским заявлением по иракскому вопросу. Однако разногласия между Москвой и Вашингтоном не устранены. Россия может наложить вето на резолюцию о применении силы по отношению к режиму Саддама Хусейна. Вопрос в том, на что готовы пойти американцы, чтобы этого не случилось.
Проделки старого Саддама
Аллах ведает, что сегодня творится в голове иракского лидера. Есть сведения, что он стареет и уже не вполне адекватно воспринимает действительность. Возможно, в его бедовой голове созрел хитроумный план: поссорить Америку с Европой.
Саддам испугался - издал манифест
В сумасшествии иракского президента есть своя система. Это бывалый трус, но отнюдь не балбес. Побоявшись доводить дело до войны, багдадский диктатор объявил, что его правительство готово выполнить все требования Совета Безопасности ООН по разоружению Ирака. Однако ооновские инспектора могут снова угодить в ловушку мелких обманов, придирок и проволочек. В прошлом эта тактика не раз помогала Саддаму выходить сухим из воды. Но теперь Соединенные Штаты настроены серьезно.
Новости по теме
