Справка

Секретные приказы МВД о расстреле демонстраций: информация правозащитников

В связи с различными сообщениями о 800-м приказе МВД РФ и праве стрелять по демонстрантам (в пятницу ряд СМИ распространил сообщение сайта Ингушетия.Орг о секретном приказе МВД "стрелять на поражение" в участников массовых беспорядков; МВД эту информацию опровергло. - Ред.) редакция ИА "За права человека" считает нужным уточнить, что речь, очевидно, идет о скандально известном Приказе МВД РФ №870-дсп от 10.09.2002 г. и приложении к нему №1 (о действиях в чрезвычайных обстоятельствах), санкционирующих применение огнестрельного оружия против участников массовых акций и задержание во временных "проверочных" пунктах. Об этом приказе, попавшем в распоряжении Общественной комиссии по расследование событий в г. Благовещенск (Башкирия) в декабре 2004 года, а также о приказе в рамках учений ГУВД Благовещенска (издан в феврале 2004 г.), прямо предусматривающих расстрел на месте участников уличных акций, неоднократно сообщалось правозащитниками. Они требовали приказ опубликовать (он затрагивал права и свободы граждан) и запретить. Генпрокуратура РФ в 2005 году признала приказ законным. Позднее было сообщено о косметическом изменении текста.

Вновь об этом приказе правозащитники сообщали и раздавали прессе его фрагменты после расстрела мирного митинга у села Мискинджи (Докузпаринский район Дагестана) в апреле 2006 года. Правозащитники уже четыре года требуют опубликовать данный приказ и все подзаконные акты правоохранительных органов, касающиеся взаимоотношений с гражданами. В первую очередь должен быть снят гриф с любых документов, затрагивающих права и свободы человека. Правозащитники требуют немедленно отменить как антиконституционные такие нормативные акты МВД и аналогичные приказы в других силовых ведомствах.

Создание неконституционных фильтрационных пунктов и даже возможность применения оружия против мирных граждан (дословно "ликвидация на месте") предусмотрены приказом МВД России №870-ДСП от 10 сентября 2002 года, подписанным тогдашним министром Борисом Грызловым. К приказу имеется Приложение №1 "Наставление по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах" (дальше — Наставление).

Анализ этих документов однозначно свидетельствует, что в системе МВД России существуют незаконно засекреченные акты МВД, дающие право создавать незаконные фильтрационные пункты и даже расстреливать несанкционированные акции протеста. Уже в п. 24 раздела 1. V. Приложения упоминается группа обеспечения фильтрационного пункта. Далее в Приложении тема создания и обеспечения деятельности фильтрационного пункта, т.е. неконституционного места интернирования граждан, получает свое развитие.

Пунктом 36 Наставления предусмотрены "действия по ликвидации бандитов в месте сбора банды", для чего создаются оперативная, специальная оперативная, оперативно-поисковая и иные группы. Прежде всего отметим, что сотрудники милиции, находящиеся при исполнении должностных обязанностей, обязаны соблюдать предписания статьи 15 Закона РФ "О милиции".

На то, какие именно карательные действия готовятся за ведомственными "кулисами" правоохранительных структур, указывает еще один документ, обнаруженный при расследовании событий в Благовещенске. Это — решение №57/2: "На проведение силовых мероприятий в целях пресечения массовых беспорядков". 13 февраля 2004 года его издал начальник Благовещенского ГРОВД полковник милиции М. Ф. Бикбулатов (в качестве руководителя оперативного штаба ОВД г. Благовещенска и Благовещенского р-на). Данное Решение описывает силовые мероприятия по пресечению штурма толпой здания городской администрации с целью "расправы с лицами администрации" и расписывает полноценную войсковую операцию. Пункт 5 Решения предусматривает "уничтожение преступников" штурмовой группой. Необходимо отметить, что это все предусматривается без объявления чрезвычайного положения, без судебного признания преступниками, без уточнения — что считать сопротивлением. Таким образом, начальник городского отдела МВД знает за собой право "давать добро" на расстрел безоружных граждан, вся возможная вина которых заключается лишь в том, что они не разошлись по первому приказу!

"За права человека"

Дословно

Владимир Путин

В условиях кризиса, конечно, больше поводов покритиковать. В целом это неплохо, если делается в рамках законодательства. Но если это за рамками закона, то делается в узкокорыстных целях: заявить о себе и так далее. И тут государство имеет право защищаться. И тогда не надо бояться ничего. Мы не можем допускать событий, которые уже произошли в некоторых странах, не буду показывать пальцем.

"Коммерсант", 28.02.2009