Россия хочет ограничить роль наблюдателей на выборах
Россия пытается ограничить деятельность наблюдателей в постсоветских государствах. Как пишет в четверг New York Times (перевод на сайте Инопресса.Ру), российская сторона, в частности, хочет значительно сократить численность наблюдателей и наложить запрет на публикацию их докладов непосредственно после выборов.
Российские предложения, распространенные с грифом "конфиденциально" в венской штаб-квартире Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, предусматривают также запрет наблюдателям выступать с какими-либо публичными заявлениями о действиях государства в отношении выборов в течение нескольких дней после голосования.
Австрийский дипломат Кристиан Строхал, возглавляющий Бюро по демократических институтам и правам человека при ОБСЕ, отметил, что эти предложения специально разработаны для ограничения влияния объективных оценок действий государственных органов на выборах. "Все это – попытка переосмыслить... нет, даже не переосмыслить, а демонтировать 10 лет одного из самых достоверных опытов мониторинга выборов, – сказал Строхал. – Тут прослеживается определенный принцип: дескать, не должно быть института, который вырабатывает свое мнение с профессиональной точки зрения в противоположность политической или дипломатической".
Под предложениями России также подписались еще 6 бывших республик СССР: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Поскольку решения ОБСЕ принимаются единогласно, Россия в силах заблокировать другие решения на встрече министров иностранных дел государств-членов организации, которая должна состояться в конце ноября в Мадриде, и попытаться добиться уступок, которые могут ограничить возможности наблюдателей.
На днях стало известно, что европейские международные организации пока не получили от России официальных приглашений прислать своих наблюдателей на парламентские выборы 2 декабря. Наблюдатели от Парламентской ассамблеи Совета Европы уже с сентября готовы выехать в Россию. "Есть решение бюро ассамблеи от 13 сентября о направлении преэлекторальной миссии из 10 человек и основной миссии в количестве 60 человек, но проблема в том, что никто не получил приглашения, - рассказал главный советник председателя ПАСЕ, глава департамента по межпарламентскому сотрудничеству и наблюдению за выборами организации Владимир Дронов. - У нас уже и программка сверстана, но нам говорят, что позовут только после завершения регистрации кандидатов от всех партий ЦИКом. Такого никогда раньше не было. Думаю, мы приглашение получим, но поздно".
Справка
К чему приведут предложенные Россией изменения в порядке работы наблюдателей
Если российские предложения будут приняты, непосредственно после выборов публичных заявлений наблюдателей не будет, а значит, их можно будет заменить пресс-конференциями проправительственных наблюдателей, которые уже являются непременной частью программы государственных телеканалов.
Согласно "списку основных принципов организации наблюдения представителей БДИПЧ за выборами национального уровня", распространенному российским представительствам, на наблюдателей будут возложены несколько ограничений. Группы наблюдателей часто состоят из нескольких сотен человек, но в списке рекомендуется, чтобы они "включали не более 50 человек", причем число представителей одной страны должно составлять не более 5 процентов. Доклады наблюдателей будут представлены правительству страны, где проходят выборы, а также в БДИПЧ только после официального объявления результатов голосования, которое обычно происходит не ранее, чем через неделю после выборов. В период между выборами и официальным объявлением результатов наблюдателям не разрешат выступать "с какими-либо публичными оценками выборов".
Публикация докладов будет производиться по отдельному решению всей организации, насчитывающей 55 членов. Это, по мнению экспертов, фактически гарантирует, что доклады вообще не дождутся публикации.
Дословно
Андрей Давыдов
Никаких указаний по срокам приглашения международных наблюдателей в российском законодательстве не было и нет. Есть только наши международные обязательства о приглашении наблюдателей, и они будут выполнены. А когда - каждая страна решает в зависимости от своих внутренних процедур. Посмотрим, сколько будет партий, сколько у них будет кандидатов по стране. А то получится смехотворная ситуация, когда у нас всего тысяча кандидатов, а мы пригласим пять тысяч наблюдателей. После этапа регистрации начнем обсуждать этот вопрос и в течение недели-двух решим. Тут никакого тайного смысла и подводных камней нет.
"Коммерсант", 23.10.2007
Статьи по теме
Славная осень! Здоровый, едреный...
Владимир Путин объявил, что готов войти в список "Единой России", а затем и возглавить правительство. Зачем "ЕдРо" популярному президенту? Что он собирается делать после выборов? Тайные планы Путина комментируют эксперты: Николай Петров, Станислав Белковский, Борис Немцов, Алексей Левинсон.