Справка

Закон об альтернативной гражданской службе

Статья 10. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу

1. Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает:

подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление);
рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;
явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;
явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

2. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и настоящим Федеральным законом.

3. На мероприятия, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

4. Порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Статья 11. Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой

1. Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

2. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.
В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

3. Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Статья 12. Рассмотрение заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой

1. Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

2. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:
выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
анализа документов, представленных гражданином;
анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

3. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

4. Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

5. Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:
заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

6. Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

7. Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.

Дословно

Сергей Кривенко

По нашим данным, в этом году в военкоматы поступило около 300 заявлений от желающих пройти альтернативную службу. Это в пять раз меньше, чем весной прошлого года, когда закон только вступил в действие. Значит в следующий военный призыв реально проходить АГС отправится около 150 человек (как правило, военкоматы удовлетворяют лишь каждое второе заявление).

Чем объясняется падение популярности АГС? Консерватизмом самого закона. Прежде всего, это должна быть действительно ДРУГАЯ служба, направленная на решение социальных, а не военных задач. Как это, например, делается в Германии. Там АГС востребована - каждый третий молодой немец предпочитает проходить именно альтернативную службу. Что означает - обслуживание пенсионеров, работа санитаров в больницах, работа с беспризорными и прочая работа в сфере социальных услуг.

В России сегодня все иначе. АГС организована таким образом, чтобы стала для молодого человека наказанием. И подальше от дома отправляют служить, и срок службы больше, чем в армии, и условия труда не продуманы. Нередко агээсников пытаются направить служить в системе Минобороны. Для многих это неприемлемо по религиозным убеждениям. Есть и еще один фактор тормоза АГС – это то, что большинство призывников просто ничего не знает об этой службе. В военкоматах никакую информацию не дают, им не выгодно, чтобы молодой человек предпочел армии другую службу.

И все-таки при всех недостатках АГС альтернатива военной службе стала реальностью. Молодые люди помогают, прежде всего, там, куда никто не идет работать из-за низкой зарплаты. В Москве сейчас работает десять агээсников, четверо из них в 15-й городской больнице. Медперсонал доволен их работой. Довольны и в департаменте здравоохранения города Москвы. Там одобрили труд агээсников и считают, что АГС нужно в стране развивать. А руководитель департамента образования города Москвы Любовь Кезина предложила привлекать агээсников в качестве учителей в школе.

Думаю, интерес к АГС к 2008 году возрастет – в армии срок службу будет 12 месяцев, а, значит, и срок АГС сократится.

Грани.Ру, 05.10.2005

Павел Крашенинников

У нас на самом деле порядка двадцати законопроектов, которые вносят поправки в закон об альтернативной гражданской службе. Мы давно работаем с правительством по этим направлениям. По просьбе правительства все время рассмотрение этих вопросов откладывалось. Мне представляется, что есть два самых кричащих момента, по которым мы сблизились с правительством. Мой законопроект посвящен как раз этим двум темам. Первая тема - это ликвидация экстерриториального принципа. То, что в соответствии с нынешним законом альтернативщики должны служить, как правило, не в тех субъектах федерации, в которых проживают, плохо не только для них, но и для тех юридических лиц, в которые они поступают на работу. Ведь альтернативщиков нужно где-то размещать. На все это нужны средства, которых нет. Да и вообще, если человек будет выполнять свои обязанности по альтернативной службе, почему ему нельзя жить дома? Разве это так зазорно?

"Время новостей", 05.10.2005