ermolin: Блог
Декларативный удар по армейской коррупции
Вчера, когда все обсуждали новость об отставке Лужкова, был уволен из Вооруженных сил генерал-майор В.Н. Гайдуков. Он утратил доверие, поскольку внес ложные сведения в свою налоговую декларацию, что не осталось незамеченным президиумом Совета при президенте по противодействию коррупции. Таким образом, генерал стал первым чиновником из президентской номенклатуры, отставленным по именному повелению в соответствии с указом от 21 сентября 2009 года. Так сообщается на сайте президента России.
Возможно, генерала покарали как раз в ознаменование годовщины этого указа, который строго-настрого запретил госчиновникам писать неправду о своих доходах - а кто ослушается, тому административное наказание вплоть до увольнения. Как и другие антикоррупционные указы Путина/Медведева, по части применения он оказался довольно убог. Вот и решили поправить дело с помощью генерала Гайдукова.
Случай настолько редкий, что из него можно бы раздуть масштабную пропагандистскую кампанию. Опубликовать пояснение кремлевской пресс-службы. Растолковать, за какие такие прегрешения нынче выгоняют генералов из армии с волчьим билетом. Кроются ли за искажением сведений о доходах коррупционные махинации генерала? Заведено ли уже по фактам хищения, присвоения и промотания уголовное дело? Без ответов на эти вопросы пояснений пиар-эффект близок к нулю.
В указе не называется должность генерала, кто он, откуда, много ли приврал налоговикам. Но знающие люди уже называют командира в/ч 39995 Виктора Гайдукова (Иркутск-45, один из арсеналов РВСН). Годовой доход у него чуть больше миллиона рублей (с выслугой, коэффициентами за удаленность и прочими надбавками – обычная сумма), машина "Хонда", земельный участок на имя жены.
Этот ли Гайдуков, другой ли, не знаю. Допускаю, что генерал действительно что-то нахимичил в своей декларации. Но совершенно очевидно, что товарища избрали в качестве показательной сидоровой козы. Генералы для этого годятся.
Указ о Гайдукове дурно пахнет. Как и многое из того, что выпекает кремлевская кухня. В условиях неприкосновенности великой армии высокопоставленных ворюг такого рода документы смехотворны. Между тем в Госдуме по сей день пыхтят и никак не примут поправки, расширяющие круг родственников госчиновника, подлежащих включению в его налоговую декларацию. И несоответствие между доходами от трудов праведных и видом палат каменных бюрократа или депутата, как и прежде, не волнует надзорные органы. Очередная антикоррупционная гора, как и положено, родила мышь. Хоть и в лампасах.
Бойкая провокация
Прапорщик Бойко лежит в больничной палате, смотрит телевизор и отнюдь не утратил свою профессиональную хамовитость – нынче прогнал сунувшуюся к нему журналистку.
Нападение на «жемчужного прапора» – стопроцентная провокация. Удивительно, что СМИ продолжают освещать эту историю исходя именно из того, что такого здоровяка действительно побил неизвестный. Всем, кто в это верит, предлагаю провести «следственный эксперимент». Попробуйте воспроизвести картину преступления, как ее тиражируют практически все средства массовой информации. Выберите в помощники друга-амбала под два метра с живым весом за центнер. Подойдите к нему с тыла и максимально быстро, но все же внятно, произнесите «Вот тебе, жемчужный прапорщик!». После чего попытайтесь пустить в ход «неустановленный предмет».
Уверяю, ничего у вас не получится. А если сделать поправку еще и на то, что по сравнению с вашим другом милицейский прапор натренирован на такого рода неожиданности (должен, во всяком случае, хотя охаживая дубинкой исключительно мирных граждан, можно и потерять форму), то, может быть, «вот тебе» еще и успеете сказать, но «жемчужный прапорщик» уж точно будете договаривать лежа.
Наконец, дело происходило на улице, среди бела дня при стечении народа, но это не помешало нападавшему раствориться в пространстве без следа. Между тем Бойко сознание не терял и рана, как выяснилось, была не настолько серьезна, чтобы милиционер впал в беспомощность.
Словом, грубая и откровенная инсценировка. Какую пользу из нее надеются извлечь организаторы?
Во-первых, «хорьки» крайне агрессивны, опасны и готовы на любое преступление. Вот с кем имел дело прапор Бойко, а вы говорите... Во-вторых, образ детины, лупящего субтильного юношу ни за что ни про что, уже мягко подменяется честным парнем с кровавой повязкой на голове, ставшим жертвой общественной травли.
В-третьих, в этих условиях наказать прапорщика за его превышение полномочий на митинге – это поощрить, в свою очередь, беспредел против сотрудников правопорядка, и без того набирающий силу в последние месяцы, вселить в остальных милиционеров неуверенность при окороте всяких там несогласных. Одна из примитивных схем, к которым так маниакально прибегает власть во всех ее подразделениях.
Серьезность ситуации в том, что защитники Бойко, если уж совсем прижмет, без труда смогут представить общественности задержанного и сознавшегося "преступника". Здесь им опыта не занимать.
А подсократись-ка, сынку!
Дмитрий Медведев в очередной раз рассказал о сокращении штатов чиновников. При нем два года назад "аппарат" уже сокращали, и тоже на 20%. А всего о его сокращении за последние десять лет объявляли минимум четырежды. И получается такая картина: в 1999 году в федеральных органах власти работало 485 тысяч человек, к 1 октября 2008 года – 846 тысяч, на сегодняшний день - 889 тысяч. Медведев выглядит комично, когда с традиционно насупленным видом вещает об окончательном и решительном сокращении госуправленцев.
Главное, народу это почему-то нравится. Хотя с головой выдает некомпетентность власти, ее примитивный настрой на простые лозунги. Еще в советское время Анатолий Аграновский заметил: "Аппарат не бывает велик или мал. Он должен быть целесообразен". Однако реформировать по критериям целесообразности – это один уровень компетенции, рубить сплеча – другой. Спроси Медведева - на кой черт они всегда норовят оттяпать непременно пятую часть чиновной братии? Не ответит. Ну, так повелось. Еще с 1928 года начали сокращать бюрократию на 20 процентов.
Показушный идиотизм советских вождей усвоен на генетическом уровне и современными верховными менеджерами. Чтобы судить о целесообразности аппарата, надо очень во многом понимать. Это микрохирургия. А зачем забивать голову заумью, когда народу и тяп-ляп нравится. Даже больше, чем расчеты и выкладки.
В свое время, в начале очередного витка военной реформы, начальник Генштаба Николай Макаров подписал директиву "О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооруженных сил РФ". Военные понимают, что публичное манипулирование цифрами приведет в конце концов к саморазоблачению кудесников реформ. Хотя у них цифры хоть как-то мотивируются: на столько-то солдат столько-то офицеров, на одну ракетную установку такой-то расчет и пр. А в гражданской реформе кадров вообще ничего – одно на все времена число 20.
Так, может, и Кремлю пора засекретить свои манипуляции с чиновничьим аппаратом? Впрочем, о чем это я. "Сокращение аппарата" - замусоленная карта в колоде предвыборного агитпропа. Все кампании по борьбе приурочены именно к выборам. Из того же рукава борьба с коррупцией, строительство дорог, повышение пенсий и выборочное избиение особо одиозных чиновников. Ясно одно: крапивного семени после очередной избирательной кампании в стране прибудет.
Фальстарт осеннего призыва
Задолго до президентского указа об осеннем призыве, еще в августе-сентябре, военкоматы стали направлять призывникам повестки. Молодых людей приглашают на медосмотры и собеседования. Начальник управления Главной военной прокуратуры генерал-майор Александр Никитин уже заявил, что медицинские обследования до начала призывной кампании законодательству не противоречат. Но при этом отметил, что заблаговременные повестки «мера временная, чтобы не создавать потом неразберихи и толчеи».
"Неразбериха и толчея" - фирменный почерк военкоматов в дни призыва. Не создавать их не получится. Но на самом деле неправ Никитин еще и по существу. Прохождение медкомиссии и собеседование суть элементы призывной кампании. Призывная кампания стартует с появлением соответствующего указа главы государства. Так что с правовой точки зрения всякая заблаговременность в таком деле – самодеятельность. Она свидетельствует о больших проблемах в военкоматах. Призывом, который нынче подрастет в полтора раза, сегодня занимается в два раза меньше штатных сотрудников военкоматов, чем в прошлом году. И почти все они люди гражданские.
По нашему дому ходят дворники и пытаются всучить повестки. При известном отношении граждан к приветам из военкоматов, можете представить, чем заканчиваются эти визиты. Белые листочки либо разносит ветер, либо трудами тех же курьеров они оседают в мусорных баках.
По официальным данным, в бегах нынче находится 133 тысячи уклонистов. В Минобороны не скрывают, что число их будет только расти. То есть по мере продвижения военной реформы привлекательность армейской службы будет все дальше идти в минус, а аппетиты Генштаба наоборот – расти. Извечное противостояние армии и народа призывного возраста, обострившееся в постсоветское время, усилиями современных реформаторов лишь выходит на очередной, более драматичный виток.
И ведь что в итоге – ни полноценной армии, ни демократических перемен, ни богу свечка, ни черту кочерга, одни бедолаги-дворники с повестками, годящимися только для мусорных баков.
Куда уехал флот?
Сегодня, 9 сентября, министр обороны Анатолий Сердюков объявил о создании Западного военного округа. Еще раньше, 1 сентября, об этом объявил замначальника Генштаба Валерий Герасимов. Таким образом, военным понадобилось полтора месяца, чтобы завершить программу по коренному переделу старой системы управления войсками на всем западном направлении. Из чего можно сделать вывод: в движение в основном были приведены бумажки и несколько сот клерков в погонах. Что и представляет собой нынешнее командование ЗВО – штабы МВО, ЛенВО, регионального командования ВВС и ПВО, Балтийского и Северного флотов остались на своих местах при своих интересах. В Питере, где должно размещаться командование округом, пока присутствует в полном составе генералитет ЛенВО, как и было раньше.
В особо интересном положении оказывается Северный флот. Его основные задачи носят стратегический характер - это корабли дальней океанской зоны, как надводные, так и подводные (об их фактической готовности отдельный разговор). Они завязаны на применение ядерного оружия. Каким образом флотское управление в Питере будет осуществлять оперативное руководство такими силами, неясно. Есть только намерение создать отдельное командование Стратегическими ядерными силами. Но что тогда остается ЗВО? Несколько кораблей прибрежной зоны, береговая артиллерия, бригада морской пехоты? Но и эти силы – составляющая СФ в целом, они обеспечивают безопасность главных баз флота, они, хотя и опосредованно, тоже работают на ракетно-ядерный вектор. Что, будут рвать СФ на части?
Пока в сухом остатке одно – полку управленцев прибыло. Некогда столо-, а теперь стулоначальники постараются развить бурную деятельность на новых местах. На Северный флот уже потянулись комиссии. В результате флот стоит на приколе, готовится к инвентаризации. Парадокс в том, что численность центрального аппарата, главкомата ВМФ в Москве, при этом сокращается в три раза. А сам главкомат уже год как подвешен на ниточку "оптимизации", ему не до кораблей.
Любопытный эксперимент над ядерными силами.
Минобороны дурочку валяет
Руководитель нижегородского комитета солдатских матерей Наталья Жукова рассказала на "Эхе Москвы" историю бывшего рядового Анатолия Семенова. Командир избил солдата. Солдат вернулся домой инвалидом и теперь мыкается в безденежье, не в силах обзавестись даже коляской. Офицер отсидел два года общего режима и считает, что тем самым вину искупил. А попытки родителей получить хоть какие-то деньги на лекарства прикованному к постели сыну считает противоречащими "требованиям разумности и справедливости при определении суммы морального вреда". Суд района, где проживает семья искалеченного солдата, обязал Минобороны выплатить 500 тысяч пострадавшему. Однако военное ведомство отказывается признавать себя ответчиком.
Особенность этой истории в том, что воинская часть, в которой произошло преступление, расформирована в результате реформы, как и дивизия, в которую она входила. Причем в официальном ответе суду сказано: "расформирована без правопреемства". А раз правопреемника нет, рассудили в Минобороны, то и взятки гладки. В военном ведомстве вообще горазды на такого рода придумки. В российских судах ежегодно рассматриваются тысячи исков к военному ведомству, не желающему платить по счетам. И почти всегда его представители находят массу уловок, чтобы отказать в законных требованиях.
За последние два года "без правопреемства" расформированы и получили новые номера сотни воинских частей. Быть преемниками боевой славы "новоделы" еще согласны, а вот наследовать криминальную историю, понятно, не желают. Что и закреплено внутриведомственным решением. Можно только догадываться, сколько возникло ситуаций, при которых разного рода иски к военным повисли в воздухе, учитывая еще и то обстоятельство, что с некоторых пор воинская часть обладает статусом юридического лица, имеющего права на самостоятельную хозяйственную деятельность.
Между тем есть такое юридическое понятие, как "субсидиарная ответственность", когда к ответственности привлекается ведомство, в структуру которого входила расформированная часть. В данном случае – Минобороны. Кроме того, в условиях армии правопреемником расформированного подразделения (части) является та воинская часть, которой переданы имущество, оружие, техника, финансовые и другие средства. Так что дурочку валять военному ведомству все-таки не стоило бы.
А про моральный аспект уже и речи не веду. Тут представления о "разумности и справедливости" у Минобороны всегда отличались от общепринятых, согласованных с совестью.
Гиблое место
На официальном сайте Минобороны есть раздел "Правопорядок и воинская дисциплина". Последняя информация о происшествиях и преступлениях в Вооруженных силах датирована ноябрем 2009 года. В 2010 году и без того дозированная гласность военного ведомства окончательно истончилась - ни тебе происшествий, ни тебе преступлений. Войсковая часть 24776 в поселке Барабаш Хасанского района Приморского края получила еще один знак из Москвы - издеваться, калечить и убивать солдат можно безнаказанно. Убитые уже в этом году рядовые Иван Бадранов и Евгений Поверков если и войдут в ведомственную статистику потерь, то под семью печатями военной тайны.
Между тем о наличии в Вооруженных силах такого гиблого места, как в/ч в Барабаше, страна уже знает как минимум год. Первый SOS от матери угодившего в Барабаш солдата был опубликован на сайте "Право матери" еще в сентябре прошлого года. Набор несчастий, обрушившихся на голову новобранца, традиционен - издевательства, поборы, круглосуточное битье. Второе сигнал, тоже от матери, пришел через месяц. Причем мать обращалась к президенту Дмитрию Медведеву. Описание казарменных ужасов, равнодушия офицеров, мучений, которые перенес ее сын (сейчас он в тяжелом состоянии в госпитале), - это и многое другое президентский сайт проглотил безответно. И далее письма "из Барабаша" - в октябре, два в феврале и последнее в нынешнем августе.
Автор последнего письма - рядовой Владимир Новик. Его обложили данью, требуя выплатить 40 тысяч. "У моей мамы такой суммы нет, - пишет Володя, - мы обращались в совет солдатских матерей, нам не помогли. Мы обратились в Южно-Сахалинск, в военную комендатуру, они тоже не помогли. Вот и весь итог - отбитая спина, нос перебит, ноги гниют… Я когда уходил в армию, был абсолютно здоровым человеком, волосы были русые, а теперь стали седые, как у старика".
Сегодня Новик скрывается дома, лечится в местной больнице. Из Барабаша приезжал офицер, пытался вернуть "дезертира" в часть, мать отбила. И уже нет ни на кого надежды. Просят только об одном - напишите о нас! Видимо, сказывается влияние святочных историй о том, как обыкновенный гражданин пишет о своей беде, письмо попадает на стол президенту или премьеру, и - о чудо! - рында уже висит.
Но писать о Володе Новике и его многочисленных собратьях по несчастью мы, конечно, будем. Даже и тогда, когда пройдет мода на сетевое общение с народом у Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Только не проходит удивление и даже восхищение жизнестойкости этих армейских "барабашей". Их пруд пруди, о них пишут, снимают видесюжеты - ну буквально носом тычут Минобороны в зловонные адреса. А в ответ - тишина. В лучшем случае наберут дюжину вопиющих эпизодов, просочившихся в СМИ, а на тринадцатый показательно отреагируют, чтобы только отвязаться от всяких там "матерей". Благо штатным кураторам прав человека укоротили поводок.
И ведь не объяснить безнаказанность командира части в Барабаше родством с сильными мира сего - такие в "барабашах" не водятся. Однако же он больше чем родственник нынешнему генералитету - он родное дитя этой системы. Накажи его - рухнет система. Тысячи тупых, ленивых, непорядочных, но удобных в обращении служак - это опора бездарной армии. Пусть лучше пьяница и вор, чем умный и честный командир ведь с таким идиотизм армейской жизни может стать достоянием гласности. Так что будь спокоен, отец солдатам из Барабаша, тебе ничего не грозит. Ну в крайнем случае только номер тринадцатый.
Кому в России служить хорошо
Минобороны отреагировало на незаконные полковничьи погоны Георгия Бооса. Ведомство официально признало присвоение званий полковника и подполковника калининградскому губернатору «технической ошибкой». В Главном управлении кадров министерства ошибку объяснили тем, что "при заполнении учетных документов на офицера запаса Георгия Бооса в кадровом органе горвоенкомата было ошибочно вписано воинское звание "майор", а не "капитан", вследствие чего Боосу присвоили звание подполковника, а затем полковника. Кадровики говорят, что «все произошло случайно», а установить виновного «не предоставляется возможным за давностью времени».
Между тем история преступления проста. Повальное присвоение незаконных воинских званий ввела в практику Госдума. До 2003 года это делалось без огласки и в индивидуальном порядке, но узкий круг охваченных опогониванием раздражал остальных парламентариев. Поэтому с 2003 года в нарушение всех существующих правовых норм думцам стали присваивать звания офицеров запаса списком. Причем ежегодно. Из капитанов в полковники за два-три года подросли многие в Охотном ряду. Особенно преуспели пропутинские, типа Бооса, слуги народа. Кстати, Боос, в то время зампред Госдумы, член президиума фракции «Единая Россия», курировал «военную подготовку» коллег и был одним из инициаторов организованного звездопада. Поскреби сегодня знатного думского единороса - увидишь золото полковничьих погон. Та же практика укоренилась и в отношении губернаторов, мэров, а также представителей бизнеса (для последних, правда, услуга платная).
Боос, с которым калининградский воздух свободы сыграл злую шутку, вылез под камеры в своем бутафорском мундире, видимо, окончательно уверовав в миропорядок вещей, установленных его партией. Теперь вот трясись остальные, несколько сот картонных полковников – а вдруг начнется тотальная проверка на предмет фальшивок. Успокойтесь, господа, не начнется. Кому тогда облеплять вертикаль власти – настоящих полковников здесь раз-два и обчелся.
Сгораемые "Тополя"
Очередной старт популярного в народе изделия под названием "Булава" отложен из-за пожаров. Об этом доложил прессе гендиректор уральской "Автоматики", делающей системы управления для ракеты. Лейтмотив его заявления: не до испытаний, речь идет о выживании предприятия в экстремальных погодных условиях. Ему вторит коллега из Коломны – по той же причине отложены испытания "Искандера" (напомним, того самого ракетного комплекса, который Москва "разместила" в Калининградской области еще два года назад).
В РВСН, имеющих обыкновение гнездиться в хвойных лесах, также озабочены разгулом стихии – вывод "Тополей" и "Тополей-М" на полевые позиции, по заявлению пресс-службы РВСН, "скорректирован с учетом обстановки". Проще говоря, боевая подготовка здесь пока сосредоточена на борьбе с огнем. Но если о пожарной угрозе ядерному объекту в Сарове СМИ давно уже всех оповестили, то про ситуацию на "точках" с ядерными боезарядами в системе Минобороны что-либо узнать невозможно - кроме того, что у военных на всех объектах все стабильно и под контролем. Так же, как до последнего момента было все стабильно и под контролем на печально знаменитом центре хранения техники для ПВО ВМФ.
Между тем нынешний масштаб огненного бедствия показал, насколько уязвима система РВСН со стороны самой природы. Основные объекты стратегических ракетчиков спрятаны в лесной глухомани, куда если уж придет пожар, то шансов на выживание будет крайне мало. Мне случалось бывать на таких объектах – при всей серьезности противопожарных систем в этих уединенных гарнизонах, тотальному лесному пожару противопоставить нечего.
Существующая в Вооруженных силах Служба пожарно-спасательная и местной обороны, менявшая последние годы свой статус по нисходящей, сегодня, когда ее главный куратор Тыл сам претерпевает радикальный передел, и вовсе беспомощна. Что недоразворовано, то добито пинком, так, от нечего делать.
Нет в армии организованной, хорошо подготовленной системы противопожарной безопасности. С локальными пожарами огнеборцы в погонах еще справляются и даже помогают МЧС живой силой, но полыхни всерьез, скажем, тайга на Северном Урале (а там уже занимается), где немало объектов РВСН, проблемы возникнут стратегические. Вспомним, кстати, что большинство частей ВВС, ПВО, Космических войск также дислоцируются в лесных чащобах. Тут никакого внешнего врага не понадобится.
Драка на плацу
В Интернете выложена видеозапись драки на плацу в воинской части. Судя по всему, массовое побоище случилось в одной из бригад, бывших некогда Кантемировской дивизией (город Наро-Фоминск). При всем уродстве события – военнослужащие лупят друг друга, как врага на поле боя – исключительным его не назовешь. Российская армия уже давно стала площадкой боев без правил. Ну, может быть, не так часто страсти выплескиваются на плац, все же обыкновенно кровь стараются проливать вдали от начальства.
Здесь иное. Драка вспыхнула среди бела дня, на плацу, наверняка в присутствии офицеров. То есть степень уверенности в себе местного землячества крайне высока. А то, что инцидент имел характер межнациональной схватки, сомневаться не приходится (крики «Аллах акбар!» слышны довольно внятно).
Проблема армейских землячеств стара как мир. И с годами она только набирает силу, масштаб и кровопролитность. Никто ничего с ней поделать не мог и пока не может. У меня тоже нет никакого толкового рецепта. Но одно все же попробовать стоит – надо легализовать землячества в системе Вооруженных сил. Придать им ясную организационную форму. Включить в структуру воспитательной работы как признанный элемент. По примеру гражданских землячеств. Они-то, как известно, отнюдь не выступают организаторами межэтнических драк, а наоборот, являются культурными центрами межнационального общения.
Почему бы национальное самосознание молодых людей, которое сейчас выражается в столь уродливых формах, не направить в другое русло? Почему бы не подключить к этой работе и землячества Москвы?
Командирам с этой проблемой не справиться. Это чудовищная стихия, и как бы все не переросло в массовые бунты вооруженных толп. Следующий раз командира, ворвавшегося на плац с автоматом, просто расшибут о бетонку и точка.
В стране, которая находится вот уже почти два десятилетия в состоянии перманентной кавказской войны, озверение чувств, запертых в казарме людей – явление, можно сказать, естественное.
Иранская грусть "Рособоронэкспорта"
В результате сворачивания военно-технического сотрудничества с Ираном потери России составят от 11 до 13 млрд долларов. С таким заявлением во вторник выступил российский Центр анализа международной торговли оружием. Причем эти немалые деньги страна теряет за относительно короткий период в десять-пятнадцать лет.
Все правильно. Отказ от партнерства с государством, военный бюджет которого растет с небывалой скоростью (с 2001 года он увеличился почти в пять раз) и составляет на сегодняшний день около 12 млрд долларов, безусловно бьет «Рособоронэкспорт» по карману. Не говоря уже о том, что в силу политических причин Тегеран на сегодняшний день один из самых верных партнеров по рынку вооружений – у него просто невелик выбор в этой области. И он, что немаловажно, платежеспособен.
И все-таки этой арифметике потерь есть что противопоставить. Неподчинение санкциям Совбеза ООН, конфронтация с ведущими державами мира – это весьма затратная политика, она обойдется России куда дороже, чем упомянутые млрд долларов. Всем очевидно, что без ряда компромиссов, к числу которых можно, в частности, отнести и сокращение объемов ВТС Москвы и Тегерана, не было бы и подписания нового соглашения между США и Россией по СНВ. Между прочим, этот договор, по оценкам экспертов, дает российскому бюджету экономию в десятки миллиардов долларов. Сколько стоит сворачивание, хотя бы некоторое, гонки стратегических вооружений? И не сосчитать так сразу. За скобками оставляем такой аспект, как дороговизна политики изоляционизма, конфронтации вообще.
А быстрые и большие деньги можно получить во многих точках мира. Например, от поставок оружия Северной Корее. Также прибыльное дело поставлять оружие в зоны конфликтов. Здесь ведь тоже можно вывести конкретную сумму убытков.
Думаю, кручиниться по поводу иранских долларов «Рособоронэкспорту» не стоит. На рынке вооружений достаточно спроса, удовлетворять который можно и без дружбы с сомнительными режимами.
Война - дело наживное
Россия продает Азербайджану зенитно-ракетные комплексы С-300. Формально все в рамках договоренностей по военно-техническому сотрудничеству. Коммерческий ход тоже понятен – сорвался контракт с Ираном, надо где-то нагонять упущенное. Видимо, это обстоятельство и явилось определяющим при принятии решения. Реакция армянской стороны меркнет перед 300 млн долларов.
Пикантность ситуации в том, что хронический противник Азербайджана Армения является союзником России по блоку ОДКБ - ее ПВО является составной частью единой региональной системы ПВО на Кавказе. До этого момента Россия учитывала интересы своего партнера и поставляла в Азербайджан в основном бронетехнику и пограничные катера для Каспия – крупные вооружения, способно значительно нарастить потенциал азербайджанских вооруженных сил, Москва в торговле с Баку придерживала. И вот очевидный прорыв в ВТС двух стран.
Эксперт Минобороны утверждает, что С-300 к Армении никакого отношения не имеет, поскольку у нее нет современных ударных самолетов, крылатых и баллистических ракет. Типа купили, чтобы стояло: места-то много не занимает. Конечно, это не так. С-300 не обязательно работать по баллистическим ракетам. Он сможет завалить любую воздушную цель вплоть до пассажирского лайнера. И появление этой системы в порядках ПВО Азербайджана существенно меняет военный потенциал страны в целом.
В свое время вице-премьер Сергей Иванов заявил: "Что касается поставок вооружений и техники, то мы готовы вооружать и Армению, и Азербайджан с учетом баланса сил и собственной национальной безопасности". Надо так полагать, сегодня «баланс сил» потребовал усилить Азербайджан. Позиционируя себя как главного посредника в армяно-азербайджанском конфликте, Москва ревностно блюдет в этой миссии свой главный интерес – коммерческий.
Одиночное плавание
Россия приостанавливает свое участие в операции НАТО в Средиземном море «Активные усилия» (Active Endeavour). Это заявление неназванного представителя ВМФ России в день профессионального праздника российских военных моряков отнюдь не гром с ясного неба. Еще в декабре прошлого года Москва заявила, что не планирует в 2010 году участия в этой контртеррористической программе. Но и до того, фактически с 2006 года, когда Россия официально к ней подключилась, никакой особой активностью в рамках «Активных усилий» российские корабли не отличились.
Напомним, что операция «АУ» началась после сентября 2001 года в рамках международной антитеррористической операции. Главная цель операции – предотвращение контрабанды материалов, которые могут использоваться террористами (оружия, взрывчатки и пр.) В числе задач и обеспечение безопасного транзита энергоресурсов.
Мандат «АУ» таков, что подозрительному судну лишь предлагается остановиться и подвергнуться осмотру. Судно же вполне может проигнорировать это предложение и следовать своим курсом – никакие силовые меры в его отношении кораблям НАТО не разрешены. Все, что остается натовцам, – это передать информацию о подозрительном судне в порт его назначения. Понятно, что эффективность такого патрулирования весьма невысока. Но оно имеет очевидное психологическое и политическое значение, дает возможность консолидированного присутствия сил НАТО в Средиземноморском регионе, контроля над Персидским заливом. И конечно, плюс «АУ» в том, что его участники имеют возможность отрабатывать слаженность коллективных действий.
Присоединение России к «АУ» - один из редких практических шагов в рамках программы «Россия-НАТО». Более тесного взаимодействия между ВМС стран-участников блока и российским ВМФ не было и нет. Остальные совместные учения ограничиваются большей частью пребыванием в одном квадрате, обменом координатами маневрирования, работой на карте и отработкой спасательных операций. Между тем «Активные усилия» открывали перед ВМФ России возможность более серьезной интеграции в военно-морскую систему НАТО. Не получилоcь.
Говорят, все разладилось после российско-грузинского конфликта. Но и до августа 2008 года российский ВМФ больше обозначал свое присутствие в рамках «АУ» - делал визиты в турецкие порты, играл в футбол и волейбол, сдвигал бокалы в кают-компаниях за дружбу. Активности русских якобы мешала недоверчивость натовцев – они не спешили с установкой спецаппаратуры на борту наших кораблей, с передачей секретных кодов связи и карт с обозначением всей картины операции.
Однако причины пассивности россиян в «Активных усилиях» крылись в другом. Следить за порядком нам предлагалось в регионе, где ярко обозначены интересы стран, с которыми Россия, в отличие от большинства государств НАТО, поддерживала и поддерживает приятельские отношения, - это Сирия, Ливан, Ливия, Иран и пр. Исходные цели «АУ» не совпадали с той ролью и амбициями, которые Россия отвела себе в этом регионе. Да и охранять караваны конкурентов по нефтяному бизнесу тоже как-то не с руки.
Отсутствие политической воли к участию в «АУ» сопровождалось к тому же прозаической неготовностью российских кораблей к режиму, заданному ВМС НАТО. Корабли Черноморского флота, даже самые лучшие из них, до технического уровня «АУ», мягко говоря, не дотягивали.
Официально главкомат ВМФ объясняет потерю интереса к «АУ» экономическими причинами. Мол, хватит с нас и миссии в Аденском заливе. Что безусловно правда – антипиратское дежурство пожирает до четверти энергоресурса, отведенного всем кораблям ВМФ. Но главная причина в другом – в несовпадении основных контуров внешней политики с политикой США и других стран НАТО. Можно сколько угодно проводить совместные маневры по спасению терпящих бедствие, но без сближения политических координат военные контакты так и останутся на уровне бутафории.
Это касается не только операции «Активные усилия». Портфель совместных планов учений НАТО и России, не говоря уже о чем-то более прикладном, худеет год от года. Риторику военного сотрудничества практически уже нечем поддержать.
В Минобороны делят триллионы
Программа вооружений на 2012-2020 гг. будет увеличена с 13 трлн рублей до 20. Это заявление, сделанное в Фарнборо первым заместителем министра обороны Владимиром Поповкиным, подводит первый этап борьбы военных за огромное, почти в три раза, увеличение расходов на закупку военной техники и вооружений. Нет сомнений, что они не остановятся на достигнутом.
На первично выделенные 13 трлн рублей врио начальника вооружений Минобороны Олег Фролов собирался «обеспечить развитие» только РСВН, ВВС и ПВО. Для спасения всех Вооруженных сил он месяц назад затребовал 36 трлн. И дал понять, что торг здесь неуместен. Тогда с ним не согласился министр обороны. Выступая в Думе, Сердюков утверждал, что программа просчитана прежде всего в самом Минобороны и ее реально выполнить в пределах отведенных лимитов. И вот «просчитанная программа» пересчитана.
Дополнительные 7 трлн, исходя из расчетов того же Фролова, погоды не меняют. Даже при 28 трлн за бортом оставались бы ВМФ, Космические войска и отчасти Сухопутные войска. Иначе говоря, все, что меньше 36 триллионов, - это полумеры, которые приведут лишь к перекосу в структуре Вооруженных сил и негативно скажутся на качестве войск. Протянутая рука Генштаба остается в прежнем положении.
Все это меньше всего говорит о системном, просчитанном во времени подходе к обновлению Российской армии. При делении бюджетных триллионов победу одерживают отдельные лобби ВПК, отдельные компании, отдельные частные лица, но никогда еще в новейшей истории ее не одерживала национальная оборона в целом.
"Украина" ставит Россию на счетчик
У России появилась возможность обзавестись вторым крейсером «Ушаков». На этот раз «долгостроить» будем уже не для Индии, а для себя. И не рупии полетят на ветер, а рубли. Речь идет о большом ракетном крейсере проекта 1164 под названием «Украина». Впрочем, сегодня Рада проголосовала за то, чтобы крейсер лишить высокого имени. Мотив: украинским ВМС такая махина ни к чему, корабль переходит к России, вот пусть они и называют как хотят. Таким образом, хотя и косвенно, но подтвердился слух, напугавший главкомат ВМФ России: Виктор Янукович уговорил Дмитрия Медведева взять на себя бремя достройки крейсера. Кроме решения Рады на печальную версию работает и сегодняшнее появление на стапелях «Украины» комиссии из Москвы.
Корабль был заложен еще в советские времена, с 1992 по 1995 год строился для ВМС Украины, потом из-за нехватки средств все заморозили, и с 2000 года туда вообще не ступала нога человека. Можно себе представить, что собой представляет этот проржавевший остов, который Янукович предлагает достроить на российские деньги – это около 50 млрд рублей. На эти деньги можно приобрести четыре подводные лодки проекта 636 "Варшавянка" или несколько фрегатов проекта 20380 типа "Стерегущий".
В ВМФ России уже есть такой тип корабля – это «Москва (ЧФ), «Варяг» (ТОФ) и «Маршал Устинов» (СФ). И до сегодняшнего дня нужды в четвертом ракетном крейсере ВМФ России не высказывал. А уж тем более в таком, как "Украина". Худшего подарка для российского флота, чья программа кораблестроения реализуется с отставанием на десятилетия, не придумаешь. Но президент/премьер сказали «надо!» – военные ответили «есть!». Хотя и спали с лица.
Понятно, за дружбу с Януковичем надо платить. Он не из тех, кто верит в бесплатное братство. Но есть еще некоторая надежда, что здравый смысл все-таки свое возьмет. Точнее, не столько здравый смысл, сколько угроза вляпаться в финансовую дыру именно сейчас, когда дефицит бюджета в России подползает уже к 6% ВВП. Ведь при нашей кораблестроительной практик? обозначенные 50 млрд рублей могут запросто вырасти в сотни. Решатся ли Медведев/Путин ставить самих себя на счетчик?
С кем воюет армия на Дальнем Востоке?
Анонсированные Минобороны оперативно-стратегические учения «Восток-2010» одной из своих главных целей ставят отработку действий по ликвидации «внутреннего конфликта». Еще более или менее понятно, когда по такому сценарию проводятся северокавказские учения «Боевое содружество». Но привлечение десятков тысяч военнослужащих, авиации, сил флота для подавления некоего «вооруженного внутреннего конфликта» - это нечто. Похоже, фантазия организаторов учений подпитывалась тем периодом в истории Дальнего Востока, когда «партизанские отряды занимали города».
Вот сегодня, 1 июля, пресс-служба Сибирского военного округа сообщает, что мотострелковая бригада, усиленная авиацией и артиллерией, приступила к ликвидации бандформирований и наведению конституционного порядка в Забайкальском крае. Аналогичные задачи решают по всему Приморью помимо мотострелков еще и морские пехотинцы. Причем для поддержки сюда доставлены морпехи с Северного и Черноморского флотов.
Что же это за «внутренние враги» объявились на Дальнем Востоке и в Сибири, да еще в таком количестве, что с ними приходится воевать как с полноценной армией? Кто угрожает смутой в «нашенском краю»? Неужели «несогласные» так разгулялись, что в ружье понадобилось поднимать чуть ли не треть вооруженных сил страны?
На эти вопросы у военных нет ответа. Они и сами не знают, почему с некоторых пор вместо свойственных им задач подготовки к защите государства от внешней агрессии их все чаще науськивают на «внутреннего врага». Во всяком случае, такое впечатление у меня складывается после общения с бывшими коллегами по военной службе, продолжающими свою карьеру.
Развивать армию, нацеливая ее на подавление беспорядков, а флот – на борьбу с браконьерством, – это абсурд. Который, нам еще дорого обойдется. Идиотизм ситуации в том, что высшее руководство страны вот уже на протяжении десяти лет не способно концептуально решить, какие военные угрозы должна держать в голове армия, к чему, собственно, должна себя готовить. Пока можно сделать один вывод – страшнее врага, чем «унутренний», у нынешней власти нет.
Счетная палата выяснила, почему офицеры лупят друг друга
Счетная палата "сосчитала" контрактную службу. Аудиторы констатировали: федеральная целевая программа комплектования вооруженных сил контрактниками провалена.
Примечательно, что контрольный орган подал свой голос после того, как само Минобороны уже на всю страну и не раз объявило о крахе контракта. Теперь, видимо, и Степашину можно. Хотя процесс отнюдь не протекал по каким-то невидимым подземным каналам - все было на поверхности.
Три кита контракта - зарплата, квартира, профессионализм - были выброшены на берег и сдохли в самом начале эпопеи. Дальше кувыркались без них, осваивая десятки миллиардов бюджетных денег. Между прочим, эта ФЦП была одним из знамен военных перемен, затеянных под водительством Владимира Путина.
Медведева тоже не оставили без такого знамени. При нем начали кардинально менять систему финансового обеспечения военнослужащих. Главной мулькой этого процесса объявили знаменитый приказ № 400 министра обороны, согласно которому лучшим офицерам выплачивается денежная премия. Счетная палата нынче заметила и это уникальное нововведение эпохи Медведева.
"Принятие приказов министра обороны № 400 и № 400А о награждении деньгами усилило дисбаланс в размерах денежного довольствия офицеров и негативно отражается на морально-нравственных позициях и взаимоотношениях между военнослужащими, а также на их семьях,- заявил аудитор Табачков.- Мы проверяли Приволжско-Уральский (военный) округ, и при проверке выяснилось, что около 2 тысяч молодых офицеров - от лейтенанта до капитана, имеющие выслугу до десяти лет, - в добровольном порядке уволились из вооруженных сил, потому что низкое денежное содержание не позволяет содержать семью".
А я в апреле побывал на Северном Урале. Встретился с офицерами, которые несут службу на весьма важном объекте в районе Кытлыма. У них так все сложилось: после выдачи премий местные коммерсанты взвинтили цены, затем случился "бабий бунт" - волнения жен, чьи мужья получают в три раза меньше своих сослуживцев, потом пошли драки между передовиками и обыкновенными служаками, обыкновенные перестали выходить на службу по выходным и всяким там сверхурочным - "пусть сердюхи служат", и наконец пошла волна рапортов об увольнении. Некогда здоровый и боевой коллектив приказал долго жить - согласно приказу № 400. Повторю, коллектив весьма непростой, что называется, из номенклатуры верховного главнокомандующего.
Так что все правильно посчитала Счетная палата. Только считать надо быстрее, оперативнее, пока еще есть кого считать.
И от армии не спрятаться, не скрыться
Продолжается вброс в зону общественного внимания новостей про новые правила призыва. Все строится на известных высказываниях военачальников или на неком эксклюзиве, добытом изданием у неизвестного источника. В последнем случае не все стоит брать на веру, но как информация к размышлению годится. Хотя Министерству обороны стоило бы изначально сделать проект изменений в призывной системе максимально прозрачным. Практика показала, что когда военные секретной "думкою полны", то результаты противоположны ожиданию. А уж в деле призыва наломано дров немерено.
Нынче делится эксклюзивом "Труд". "На днях, - сообщает газета, - глава Минобороны Анатолий Сердюков поручил Генштабу до конца этого года разработать новые правила призыва, причем за основу взять опыт лучших армий мира, в частности Германии". Справка: по инициативе немецкого министра обороны срок действительной службы в бундесвере вскоре будет сокращен до 6 месяцев. Ужель Сердюков решился еще уполовинить срочную?
Однако из информации "Труда" вытекает обратное. Военные хотят вернуть для срочников два года службы. Правда, выбор между годом и двумя добровольный. Но в первом случае солдат получает 7-8 тысяч рублей в месяц, во втором - 14 тысяч. Уже смешно. Но главное не в этом. Получается, что, провалив контрактную программу, Минобороны предлагает некий гибрид - срочно-контрактника. Подучить такого можно получше, чем годичника, но при этом не надо достойно платить и обеспечивать жильем. Все та же модель незатратной реформы: вот тебе кирпич и веревка, к вечеру чтоб был самолет.
Второй момент. Отменяется отсрочка от службы во всех вузах. Сейчас берут после окончания учебы, будут брать посреди учебы. Идея богатая - поступивший в вуз автоматом "поступает" и в армию. Откосить практически невозможно. Весь вопрос в том, как эта тотальная система призыва скажется на образовательном уровне. Что за специалисты потянутся в экономику, имея годичную прореху в обучении?
Третье - озвученное уже не раз. Призывной возраст предлагается поднять до 30 лет. Тут совсем на Германию не похоже. Там в 26 уже не призывают. Сердюкову так хочется выглядеть продвинутым, цивилизованным министром обороны. Ан нет, не выходит. Ровно в обратную сторону приходится бедному упираться. Плетет солдатскую лямку размером со все дееспособное население. Чтобы и главу семейства, и главу фирмы, и вообще любого, уже было вообразившего себя хозяином своей судьбы, в любой момент прихлопнуть и поставить в строй.
И последнее. Придумали так, чтобы не стало больше повесток, этой головной боли военкоматов. Исполнилось тебе 16 - получай приписное свидетельство, где сказано, что в 18 лет тебе надлежит явиться в военкомат. Можно прямо с сидором. Не явишься - тюрьма.
Вот так, под разговоры о демократизации армии, ее переходе на высокие технологии и контрактную службу, создается совершенно другая модель национальной обороны, где ставка делается на срочную службу как на единственный безотказный ресурс.
ФСБ пишет письма счастья
11 июня Госдума может принять в первом чтении законопроект, который напрямую коснется каждого из нас. Речь идет о праве ФСБ "объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений". Иначе говоря, если ваше поведение не понравится ФСБ, то вы получите письменное предостережение (по почте, с курьером или будучи вызванным в территориальный орган ФСБ). В бумажке будет сказано, что именно не понравилось органам безопасности и в какой срок следует исправиться. Если вы вдруг заартачитесь и исправляться не станете, то вам грозит для начала административный штраф "от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток". А если и это не поможет, то спецслужба возьмется за шитье для вас соразмерного уголовного дела.
Что же так растревожило ФСБ, чего это она взялась за профилактику на уровне индивидуумов? Может, решили прихлопнуть коррупционеров, чьи аппетиты уже давно угрожают национальной безопасности? Или за бандитов взялись, коим вольготно живется в родном отечестве? А то и к терроризму решили с этой стороны подобраться - может, своевременное предостережение и заставит кое-кого отбросить в сторону пояс шахида?
Нет, тревогу на Лубянке бьют совсем по другому поводу. Вот выдержка из пояснительной записки к законопроекту: "Анализ поступающей в органы Федеральной службы безопасности информации свидетельствует об активизации деятельности радикальных организаций, что приводит к росту социальной напряженности и усилению негативных процессов в обществе, в первую очередь в молодежной среде. Отдельные средства массовой информации, как печатные, так и электронные, открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность".
Понятно, к кому полетят "письма счастья" от Федеральной службы безопасности? К участникам маршей несогласных, к оппозиционным политикам и журналистам, к членам партий и участникам движений, которые не симпатичны Кремлю, ко всем, чей образ мысли идет вразрез c официально утвержденной "одой к радости". В перспективе в число адресатов Лубянки может попасть кто угодно, даже самый закоренелый критики маршей несогласных, самый что ни на есть на все согласный. Такова уж природа этого саморазвивающегося механизма. Он все время голоден.
Давненько органы так откровенно не проявляли своих аппетитов, так отчетливо не обозначали своей тоски по работе с гражданами. Со всеми, без исключения. Чтобы каждый знал – он под недреманным оком, он посчитан и занесен в прошнурованный кондуит, ему есть номер, каждый его шаг, каждое слово подлежит учету и контролю. Времена свободного выгула кончились - теперь только в строго огороженных вольерах.
Надо отдать должное Госдуме: там не все с восторгом встретили законопроект, пришедший из путинского правительства. Сработало чувство самосохранения у вполне защищенной категории граждан. Поняли, что предлагаемая система сожрет каждого из них и мандатом не подавится. Ведь совершенно очевидно, что с принятием этой поправки тут же будет узаконен и механизм ее реализации – где явно, а чаще под завесой гостайны появятся директивы, инструкции, порядок применения и прочее, что сведет на нет права граждан на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилья. А как иначе предупреждать преступление, если не просвечивать гражданина насквозь еще тогда, когда он вовсю законопослушный? Тут и институт добровольных помощников органов, бдительных друзей, сослуживцев и соседей надо восстанавливать, не жалея премиальных из бюджета. А как же, одними кадрами такой охват населения невподым. Да многое, что повылазит из старых лубянских сундуков с принятием упомянутого закона. Только успевай глазами хлопать.
А работы у ФСБ по горло. И все прибывает. О чем уведомил общественность на недавнем совещании ее директор Александр Бортников. Выяснилось, что злые силы хотят взорвать зимнюю Олимпиаду в Сочи. Нет, не та армия высокопоставленных воров, что уже растащила несколько олимпийских бюджетов. А всякого рода террористы-экстремисты. Из чего следует, что, во-первых, дайте спецслужбе еще пару лишних миллиардов, а во-вторых, развяжите ей руки в борьбе с врагами зимнего спорта и той радостной, свободной жизни, которой наконец-то зажила Россия.
Взрывы в метро: кавказский след
Очевидно, главной версией в расследовании сегодняшней серии терактов будет "кавказский след". Март был отмечен активностью спецслужб и правоохранительных органов в Ингушетии, Чечне и Дагестане: были убиты идеолог террористов на юге России Саид Бурятский и глава ваххабитского подполья Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии Анзор Астемиров. В общей сложности в ходе спецопераций погибло около двух десятков боевиков.
Большой террор вновь пришел в Москву, потому что за все эти годы он никуда из пределов страны и не уходил, сосредоточившись на Северном Кавказе. Сегодняшние взрывы в метро – это знак того, что выйти за пределы нового федерального округа ему ничего не стоит. Спецслужбы могут предотвратить сотни терактов, о чем общественность узнает из доклада директора ФСБ, но случился один – и чего стоит вся победная статистика?
По идеологии этот теракт вряд ли отличается от всех прежних. Боевики хотят внушить россиянам, в первую очередь москвичам, что когда идет шариатская война, безопасных мест в России нет. Это и посыл Западу: вы не хотите замечать нашу борьбу, вы поставили на нас крест – напрасно, мы живы и действуем, а Россия была и остается страной с взрывоопасной проблемой Северного Кавказа, с проблемой, "решить" которую Москва явно поторопилась.
Рамзан Кадыров в середине января объявил об открытии охоты на Доку Умарова. Чеченский президент не раз говорил, что сегодня боевики – это сам Умаров и десяток его приспешников, так что справиться с ними может чеченская милиция без помощи федералов. Не получилось. Зато взрывы прогремели на станциях московского метро.