Справка

Обращение участников митинга

О НЕДОПУСТИМОСТИ ПРОВЕДЕНИИ В ЧЕЧНЕ КОНСТИТУЦИОННОГО РЕФЕРЕНДУМА И ВЫБОРОВ В УСЛОВИЯХ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Мы выражаем свою крайнюю тревогу планами проведения в марте этого года на территории Чечни референдума по проекту конституции Чеченской Республики, а затем и выборов в различные органы государственной власти.

Мы считаем, что это недопустимо, поскольку на территории Чечни уже в течение трех с половиной лет ведутся военные действия и фактически действует военное положение, происходят массовые и грубейшие нарушения основных прав человека, полностью отсутствует возможность общественно-политической дискуссии и свободного волеизъявления. Попытка проведения конституционного референдума под дулами автоматов приведет к неизбежной вспышке насилия, новым смертям и страданиям множества мирных людей. Подготовка к этому референдуму уже вызвала меры по принудительному возвращению беженцев. Не исключена и новая эскалация боевых действий. "Принятие" кулуарно составленной конституции Чечни значительно затруднит процесс мирных переговоров, начало которых исторически неизбежно.

Мы убеждены, что рассмотрение и принятие любых нормативно-правовых актов учредительного характера, определяющих форму государственного устройства и статус Чеченской Республики, возможно только и исключительно в условиях общественно-политической стабильности, в рамках процесса мирного политического урегулирования – как результат мирных соглашений сторон конфликта.

Мы призываем правительства демократических государств, международные и общеевропейские организации сделать все для переноса подготавливаемого референдума по конституции Чечни. Это само по себе сохранит многие жизни и послужит началу реального мирного урегулирования.

Москва, 1 февраля 2003 г., Новопушкинский сквер

Справка

Письмо Владимиру Путину от Amnesty International

Во всем мире члены Amnesty International и ее сторонники выражают озабоченность тем, что в Российской Федерации ответственность за нарушение прав человека и справедливость для жертв таких нарушений остаются всего лишь абстрактным понятием, заявляя: "У людей нет уверенности в том, что государство и правовые органы покончат с нарушениями прав человека. Те, кто нарушает права человека, уверены в своей безнаказанности".

Члены Amnesty International и ее сторонники призывают президента Владимира Путина
- Недвусмысленно продемонстрировать преданность делу поощрения и защиты всеобщих прав человека и четко заявить о нетерпимости к тем, кто такие права нарушает.
- Обеспечивать оперативное, беспристрастное, независимое и тщательное расследование всех жалоб, касающихся нарушения прав человека, и наказать виновных в соответствии с международными нормами.
- Защищать национальные меньшинства от произвольных задержаний, особенно под предлогом проверки прописки, а также от пыток и плохого обращения со стороны работников милиции.
- Отменить практику задержания детей – которых разрешается задерживать лишь в самых крайних случаях - и ознакомить всех сотрудников правоприменяющих органов с особыми потребностями и правами задержанных детей, в соответствии с Конвенцией ООН по правам ребенка.
- Ввести уголовное наказание за применение насилия на дому и обучить сотрудников правоприменяющих органов распознаванию и наказанию за применение насилия против женщин, включая применение насилия на дому и "работорговлю" женщинами в целях проституции.

Справка

Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы отреагировать на ситуацию с правами человека в Чеченской республике

Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы отреагировать на ситуацию с правами человека в Чечне во время пленарной сессии в Страсбурге, которая будет проходить с 27 по 31 января 2003 г. В совместном заявлении эти три правозащитные организации призывают Ассамблею включить в подготавливаемую резолюцию по правам человека в Чеченской республике следующие пять вопросов, вызывающих беспокойство:
1. На внутренне перемещенных лиц оказывается давление для возвращения их в Чечню и закрытие лагерей, что приравнивается к фактическому насильственному возвращению внутренне перемещенных лиц. Особое беспокойство вызывает решение российского правительства закрыть лагерь Аки-Юрт в Ингушетии в конце 2002 г., в середине зимы, так как большинство из выгнанных из лагеря людей не имеют другого жилья.
2. Нападение на гражданское население со стороны обеих сторон конфликта, в нарушение международного гуманитарного права; усиливающаяся кампания угроз против промосковских государственных служащих, а также их незаконные убийства чеченскими боевиками; и продолжающиеся насильственные исчезновения и незаконные убийства, совершаемые российскими войсками. В декабре взрывное устройство, заложенное в здание правительства в Грозном, унесло жизни восьмидесяти трех человек; также силы боевиков, по имеющимся сообщениям, незаконно убили семь государственных служащих и с середины ноября похитили еще девять человек. Российские войска продолжают совершать многочисленные незаконные убийства и «исчезновения».
3. Незаконное убийство российскими войсками бывшей промосковской чеченской государственной служащей, по всей видимости, в отместку за ее публичные заявления против деяний российских войск. 29 ноября 2002 г. российские солдаты, очевидно, убили Малику Умажеву, которая была бывшей главой местной администрации деревни Алхан-Кала. Ожидалось, что Малика Умажева вернется на этот пост 1 декабря. За прошедшие два года она помогала правозащитным организациям собирать документальные свидетельства о нарушении прав человека в Алхан-Кале.
4. Продолжающееся отсутствие процесса истинной подотчетности, который привлек бы к ответственности виновных в нарушении прав человека среди обеих сторон. Сотни расследований по фактам заявлений о нарушениях привели к очень немногим обвинениям, и свежая официальная статистика показывает, что только сорок шесть военнослужащих были приговорены за преступления против гражданского населения в Чечне за время трехлетнего конфликта.
5. Отсутствие доступа в Чечню для международных обозревателей и отсутствие прозрачности о существующей информации о нарушениях, а именно тот факт, что российское правительство не утвердило публикацию отчетов Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Российской Федерации. 31 декабря 2002 г. Россия закрыла Группу содействия ОБСЕ Чечне, после несогласия о выдаче нового мандата, включающего право мониторинга прав человека. Россия также не пригласила Специальных докладчиков ООН по пыткам и внесудебным казням.

Международная Амнистия, Хьюман Райтс Вотч и Международная Хельсинкская федерация по правам человека призывают Парламентскую Ассамблею Совета Европы:
Обеспечить, чтобы резолюция Ассамблеи четко заявила, что закрытие лагерей приравнивается, де-факто, к насильственному возвращению внутренне перемещенных лиц и является неприемлемым;
Обеспечить, чтобы резолюция Ассамблеи выразила беспокойство о том, что количество жертв среди гражданского населения продолжает оставаться высоким, и призывала обе стороны конфликта соблюдать международное гуманитарное право;
Обеспечить, чтобы резолюция призывала российское правительство предоставить Генеральному секретарю Совета Европы и Ассамблее список мер, предпринятых на сегодняшний день, с целью расследования дела об убийстве Малики Умажевой;
Обеспечить, чтобы резолюция осуждала тот факт, что российское правительство не предоставило подробного списка расследований о преступлениях, совершенных российскими солдатами во время конфликта в Чечне, который должен был быть предоставлен в апреле 2002 г., и чтобы резолюция возобновила требование о том, чтобы этот список был предоставлен на следующей сессии в апреле 2003 г.;
Призвать российское правительство дать согласие на выдачу нового мандата Группе содействия ОБСЕ в Чечне, который включал бы мониторинг прав человека, а также содействовать проведению давно уже просроченного визита специальными докладчиками ООН в Чечню;
Включить в резолюцию призыв к российскому правительству утвердить публикацию всех отчетов Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания по Российской Федерации, без дальнейшего отлагательства.