Заявление членов Русского ПЕН-центра и присоединившихся

Министерство юстиции РФ подготовило и 22 января с. г. опубликовало проект поправок к пресловутому закону 121-ФЗ от 20 июля 2012 г., известному как «Закон об иностранных агентах». Мы, члены Русского ПЕН-центра, считаем этот документ опасным, направленным на дальнейшую дискредитацию и систематическое преследование независимой общественной деятельности в России, в том числе – в сфере культурной, которая для нас особенно важна.

Напомним, что упомянутый закон был принят в 2012 году и создал основу для закрытия или приостановки деятельности целого ряда некоммерческих и неправительственных организаций, включая те, которые вели активную и масштабную работу в области благотворительности или просвещения в России.

За время действия «Закона об иностранных агентах» стало очевидно, что он имеет разрушительный, репрессивный характер, наносит значительный вред российской общественной жизни и последовательно сводит на нет саму возможность проявлять полезную гражданскую активность, гарантированную нашим соотечественникам Конституцией РФ. Эта вредоносность закона во многом обусловлена расплывчатостью и двусмысленностью формулировок, описывающих ключевые для него понятия «политической деятельности» и «зарубежного финансирования». Что и открыло недобросовестным и политически недальновидным правоприменителям возможность навязать оскорбительный статус «иностранных агентов» организациям, «виноватым» лишь в критике различных должностных лиц или государственных органов.

Назовем лишь несколько случаев возмутительного преследования авторитетных и уважаемых организаций под предлогом мнимого «иноагентства»: это и НКО, входящие в международное общество «Мемориал», и несколько организаций, занятых защитой прав военнослужащих, выявлением массовых нарушений на выборах, или оказывающих юридическую помощь населению («Общественный вердикт», «Юристы за конституционные права и свободы». «Комитет против пыток» и т.п.).

Абсолютно вопиющим представляется случай признания «иностранным агентом» благотворительного фонда «Династия»: он финансировался из личных средств семьи Зиминых, которые были заработаны ею в России – и в России с них были уплачены налоги. Минюст не отрицал, что «Династия» финансировала только науку, ученых, учителей, авторов и издателей просветительской литературы, что не помешало ему принять разрушительное для «Династии», несправедливое и оскорбительное решение.

Правозащитники и авторитетные юристы не раз настойчиво предлагали законодателю уточнить и сузить понятие «политическая деятельность». И вот теперь Минюст разработал поправки, которые лишь облегчают использование «Закона об иностранных агентах» как инструмента произвола и политических преследований.

Отныне политической деятельностью предлагается считать всякое действие, направленное на защиту прав и свобод человека и гражданина, любую попытку общественного воздействия на решения органов власти, включая местные. То есть любое проявление гражданской активности, неравнодушия к общественным проблемам. А методами достижения этих «политических целей» сочтены не только собрания, митинги, шествия и пикеты, но даже организация публичных дискуссий и лекций. Более того, любая публичная критика, любое публичное обращение к органам власти и их представителям с призывом исправить положения того или иного закона, отменить неправомерное решение и так далее – объявляется политической деятельностью и поводом для признания «иностранным агентом».

Поправки содержат уточнение, что деятельность в области науки, культуры, благотворительности не считается политической. Однако это, несомненно, лукавство: ведь такое исключение становится действующим лишь при условии, что эта деятельность организации не ведется «в целях воздействия на принятие госорганами решений и формирования общественного мнения».

Мы считаем, что новые ограничения деятельности общественных организаций беззаконны, безнравственны и вредны для нашего общества.

Мы требуем от руководства Министерства юстиции РФ отозвать предложенные поправки.

Мы требуем исключить произвол государственных органов в отношении общественных организаций и обеспечить конституционное право граждан на свободную общественную деятельность.

1.​ Константин Азадовский

2.​ Михаил Айзенберг

3.​ Владимир Алеников

4.​ Максим Амелин

5.​ Александр Архангельский

6.​ Дмитрий Бавильский

7.​ Леонид Бахнов

8.​ Ефим Бершин

9.​ Татьяна Бонч-Осмоловская

10.​ Ольга Варшавер

11.​ Алина Витухновская

12.​ Марина Вишневецкая

13.​ Владимир Войнович

14.​ Татьяна Вольтская

15.​ Сергей Гандлевский

16.​ Алиса Ганиева

17.​ Александр Гельман

18.​ Яков Гордин

19.​ Кристина Горелик

20.​ Варвара Горностаева

21.​ Александр Городницкий

22.​ Юлий Гуголев

23.​ Александр Давыдов

24.​ Виталий Диксон

25.​ Андрей Дмитриев

26.​ Александр Долинин

27.​ Вероника Долина

28.​ Ольга Дробот

29.​ Ольга Дунаевская

30.​ Леонид Жуховицкий

31.​ Сергей Завьялов

32.​ Наталья Иванова

33.​ Виктор Есипов

34.​ Геннадий Калашников

35.​ Вячеслав Карпенко

36.​ Иван Клиновой

37.​ Александр Кобринский

38.​ Кирилл Ковальджи

39.​ Николай Кононов

40.​ Григорий Кружков

41.​ Сергей Кузнецов

42.​ Майя Кучерская

43.​ Ольга Кучкина

44.​ Александр Лавров

45.​ Ирина Левинская

46.​ Андрей Макаревич

47.​ Лариса Миллер

48.​ Алексей Моторов

49.​ Павел Нерлер

50.​ Галина Нерпина

51.​ Валерий Николаев

52.​ Алексей Остудин

53.​ Александр Парнис

54.​ Сергей Пархоменко

55.​ Григорий Петухов

56.​ Николай Подосокорский

57.​ Евгений Попов

58.​ Давид Раскин

59.​ Борис Рогинский

60.​ Марк Розовский

61.​ Лев Рубинштейн

62.​ Мария Рыбакова

63.​ Ольга Седакова

64.​ Владимир Сергиенко

65.​ Игорь Сид

66.​ Евгений Сидоров

67.​ Борис Соколов

68.​ Наталия Соколовская

69.​ Владимир Сотников

70.​ Татьяна Сотникова (Анна Берсенева)

71.​ Сергей Стратановский

72.​ Вадим Фадин

73.​ Борис Фрезинский

74.​ Михаил Холмогоров

75.​ Елена Холмогорова

76.​ Андрей Чернов

77.​ Елена Чижова

78.​ Григорий Чхартишвили

79.​ Владимир Шаров

80.​ Илья Штемлер

81.​ Татьяна Щербина

82.​ Михаил Эпштейн

83.​ Сергей Яковлев

84.​ Михаил Яснов

К заявлению присоединились историки, члены Вольного исторического общества, а также российские ученые:

Борис Альтшулер

Владимир Ведерников

Марк Гринберг

Наталия Демина

Борис Долгин

Анна Дыбо

Борис Колоницкий

Сергей Красильников

Игорь Курляндский

Сергей Красильников

Вера Мильчина

Светлана Неретина

Александр Рубцов

Никита Соколов

Анатолий Турилов

Федор Успенский

Павел Чеботарев

Андрей Цатурян

Виктор Шнирельман

Генеральному прокурору Российской Федерации Чайке Ю.Я.

Господин Генеральный прокурор!

В Межрегиональную общественную организацию «Правозащитный центр «Мемориал» (МОО «ПЦ Мемориал») 07 ноября 2015 г. поступил акт проверки от 30 октября 2015 г., составленный должностными лицами Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве. Мы располагаем сведениями о том, что акт также был направлен в органы прокуратуры.

На страницах 9-13 акта проверки обнаружено утверждение о том, что «члены МОО ПЦ „Мемориал“ подрывали основы Конституционного строя Российской Федерации, призывая к свержению действующей власти, смене политического режима в стране».

Это утверждение обосновано ссылками на:

- осуществление проекта «Защита прав человека», предполагавшего создание и поддержание интернет-сайта, отражающего работу МОО «ПЦ Мемориал», а также систематизацию, оцифровку и обеспечение широкого доступа к архиву документов, собранных за 15 лет работы МОО «ПЦ Мемориал» на Северном Кавказе;

- обращение Правления Международного общества «Мемориал», то есть иной организации, а не МОО «ПЦ Мемориал», к Президенту РФ от 29 августа 2014 г. о том, что действия России против Украины подпадают под определение агрессии, данное в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. (доступно по ссылке);

- заявление Правления Международного общества «Мемориал», то есть иной организации, а не МОО «ПЦ Мемориал», в связи с приговором, вынесенным Замоскворецким районным судом г. Москвы по так называемому «Болотному делу» (доступно по ссылке).

При этом акт проверки не содержит указания на какие-либо высказывания членов МОО «ПЦ Мемориал», которые можно было бы квалифицировать как побуждающие к свержению действующей власти или смене политического режима в стране. Таким образом, утверждение о том, что «члены МОО ПЦ „Мемориал“ подрывали основы Конституционного строя Российской Федерации, призывая к свержению действующей власти, смене политического режима в стране», безосновательно.

Более того, допустив указанное утверждение в акте проверки, должностные лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве вышли за пределы компетенции, предоставленной Министерству юстиции РФ законодательством в связи с проведением проверок общественных организаций, превысили свои должностные полномочия и допустили прямое нарушение норм Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 13 Конституции РФ, в Российской Федерации признается идеологическое и политические многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Согласно ч. 4 указанной статьи каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу ч. 5 той же статьи гарантируется свобода массовой информации, цензура запрещается. На основании ч. 1 ст. 30 Конституции РФ гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

Деятельность МОО «ПЦ Мемориал», в том числе описанная в акте проверки, полностью отвечает этим положениям Конституции РФ. Указание на нарушения, недостатки и критика работы законодательных, исполнительных и судебных органов государства со стороны нашей общественной организации не только законны, но и обеспечивают вклад в демократическое развитие страны.

Относящиеся к основанным на конституционных нормах действиям нашей организации утверждения о том, что «члены МОО ПЦ „Мемориал“ подрывали основы Конституционного строя Российской Федерации, призывая к свержению действующей власти, смене политического режима в стране», являются нарушением перечисленных норм Конституции РФ и дискредитируют членов МОО «ПЦ Мемориал».

Должностные лица государственных органов не вправе при исполнении возложенных на них обязанностей нарушать основной закон страны и использовать свои служебные полномочия для дискредитации членов общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с требованиями Конституции РФ.

Кроме того, должностные лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, действуя вопреки закону, при отсутствии события административного правонарушения попытались организовать привлечение к административной ответственности сотрудника МОО «ПЦ Мемориал», приписав ему мнимое нарушение требования о предоставлении документов для проведения плановой документарной проверки. По этому поводу в постановлении мирового судьи судебного участка № 423 Тверского района г. Москвы от 14.12.2015 сделан обоснованный вывод о том, что уже на момент составления должностными лицами Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве протокола об административном правонарушении отсутствовало его событие.

Учитывая изложенные обстоятельства, прошу в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в порядке прокурорского надзора проверить законность действий должностных лиц Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве. По результатам проверки принять меры прокурорского реагирования в целях устранения и исключения впредь указанных выше нарушений, а также в целях наказания виновных должностных лиц.

Приложение: копия постановления мирового судьи судебного участка № 423 Тверского района г. Москвы от 14.12.2015 на 4 л.

Председатель совета
Правозащитного центра «Мемориал»
А. В. Черкасов

Джордж Сорос, чей фонд объявлен нежелательной организацией в России, сделал колоссальное дело для российской науки. Я не был прямым участником и свидетелем его деятельности, поскольку в девяностые годы - кто-то о них говорит "страшные", кто-то говорит "великие" - работал послом во Франции. С самим Соросом я не встречался, я и мои научные сотрудники никогда лично не получали от него поддержки. Но по рассказам людей, материалам и документам знаю: в самые трудные для отечественной науки, образования и культуры времена Сорос учреждал стипендии и просто платил деньги, поддерживая людей, которые в этот момент оказались без средств ведения научной деятельности, да и просто без средств к существованию. Сорос помог десяткам, сотням и даже тысячам людей, о чем мне рассказывали те, кто получал от его фонда реальную помощь и смог продолжить научную деятельность в самые трудные годы. То, что сделал Сорос, нужно высоко ценить и не забывать.

Но те же идиоты, которые только что обвинили в шпионской деятельности "Мемориал", которые пытались вытеснить русского Сороса - Зимина - за границу, - вынесли вот такую "благодарность" Соросу.

То же самое сделали с Дмитрием Зиминым. Зимин своим горбом, ничего не украв, сделал миллионы, потому что первым создал в нашей стране мобильную телефонную сеть, продал ее за большие деньги и занялся благотворительностью, поддерживая науку, образование, культуру. Я хорошо знаком с его деятельностью, будучи в течение трех лет председателем жюри премии "Просветитель", которой награждались научно-популярные книги в области естественных и гуманитарных наук. И я не знаю другого человека в России, который в таких же масштабах поддерживал бы науку. Но Зимина обвинили в том, что он шпион и привлекает иностранные деньги - всего лишь потому что он, будучи умным человеком и понимая, что здесь беспредел, заработанные деньги хранил за границей, но использовал их, чтобы помогать людям здесь.

Я сам сейчас занимаюсь Фондом Сахарова и музеем Сахарова, всем сахаровским наследием. Нас тоже объявили врагами народа. На нас накладывают штрафы, мы пытаемся сопротивляться. Ясно, что мы проиграем в судах и, значит, придется искать отнюдь не малые для бедного Сахаровского фонда и музея Сахарова деньги.

А недавно был потрясающий фокус. Сначала господин Путин объявил, что дает "Мемориалу" новое шикарное здание в центре Москвы и ставит в центре Москвы памятник жертвам сталинизма, и тут же его собственный министр юстиции объявляет врагами народа всех, кто работает в "Мемориале".

Так что объявление Фонда Сороса нежелательной организацией - не первая странность этого молодого человека, к которому я отношусь, мягко говоря, без уважения и который показал себя, мягко говоря, ненадежным.

Директор сельхозпредприятия "Галкинское" (Свердловская область), председатель всероссийского движения "Сельсовет", предлагает ввести удостоверение иностранного агента.

Проверка Минюста, которая привела к появлению акта с обвинением сотрудников "Мемориала" в том, что они "подрывали основы конституционного строя РФ, призывая к свержению действующей власти и смене политического режима в стране", значилась в графике, и мы были к ней готовы. Но, видно, одно дело проверять мирных граждан, а другое - злобных негодяев.

Какая-то ерунда пошла с самого начала. 5 октября пришло письмо со списком документов, необходимых для проверки, а 6 октября на меня уже составляют административный протокол о том, что я не документов не представил. А это полторы коробки бумаг. 15 октября они получили наши документы и в ответ через две недели родили 15 страниц дивного текста.

По всей видимости, они очень спешили. В одном месте предложение разрывается на два абзаца. Ошибки в фамилиях. Неряшливо составленный список осужденных по Болотному делу. Номер дела не назван. В общем, нам прислали торопливо сляпанный черновик, стараясь успеть. Впрочем, и хорошо, что спешили: получилось, что они подписали этот акт 30 октября, в День политзаключенного. Другую грозную бумагу - представление прокуратуры, на основании которого нас внесли в "иностранные агенты", - нам вручали 30 апреля 2013 года, в 45-й день рождения "Хроники текущих событий".

Когда дело об акте получило огласку, они засуетились. В своих комментариях средствам массовой информации они ни слова не говорят о самых нелепых пассажах из этой бумаги, напирая на формальные моменты. А стремление дать бумаге ход и поскорее передать в прокуратуру говорит о том, что ее хотят поскорее спихнуть к смежникам, чтобы за свое творчество не отвечать. Но я надеюсь, что оно получит свою оценку, потому что нельзя же на официальном бланке выдавать из своих недр недоношенные черновики.

Мы не знаем, является ли этот акт эксцессом исполнителя. Как учил основатель правозащитного движения в Советском Союзе Александр Есенин-Вольпин: "Не ищите смысла там, куда вы его сами не клали". Персонажам абсурдной пьесы не дано знать, что будет дальше, да и смысла там нет - он потерян давно уже, и безголовая машина продолжает вращать колесиками, и бумага идет по инстанциям. Это очень тревожный симптом. Сейчас термин "политическая деятельность" нагрузили совершенно другим смыслом - теперь это любое внятное высказывание на любую значимую тему. В последние годы поплыли и термины "экстремизм" и "терроризм".

В этой обстановке мы пытаемся делать что-то осмысленное. Мы обжаловали сам порядок проведения прокурорских проверок по принципу "Есть чего? А если найду?". Обжаловали порядок проведения прокурорских проверок юридических лиц, потому что он способствует коррупции. И нам удалось выиграть в Конституционном суде - обжаловать Закон о прокуратуре в части проведения прокурорской проверки юридических лиц. Сейчас внесен в Госдуму проект поправок к этому закону - хоть что-то. Но судебная система разваливается. Районные суды относятся к решению Конституционного суда так же, как КС относится к решениям Страсбургского суда.

Или как в истории со штрафом за то, что ярлыком "иностранный агент" были не маркированы материалы не наши, а другой организации. Это как Рабиновичу вменить, что он не нашил желтую звезду не на себя, а на Иванова и Петрова. Вначале эту ересь написал Минюст, перепутав не только нас, но и другие организации. Потом Роскомнадзор написал несколько фраз в том духе, что не имеет значения, о каком юридическом лице речь. Потом суд, в который пришел свидетель и сказал: "Ребята, я был на мероприятии другой организации, к которой правозащитный центр отношения не имеет". Судья выслушал этого свидетеля и, взмахнув ушами, утвердил штраф. Во второй инстанции судья вообще отказался выслушивать свидетелей, сказав, что и так все ясно. Это диагноз нервного заболевания государства - импульс идет без всякой обработки, без всякой обратной связи.

Может быть, просто есть приказ не выносить решения в пользу "Мемориала"? Но такая избирательность разрушительна. Представим себе, что санэпидемстанция или пожарная инспекция вдруг закрывает учреждение по указанию свыше. Но ведь их задача предупреждать бедствия. А такие действия подрывают доверие к ним. И если они закричат "пожар!", "чума!", никто не воспримет это всерьез.

Генерал Паттон говорил, что не может быть двух дисциплин - одной на поле боя, а другой в тылу. Если беззаконие входит в кровь, это обрушивает систему управления. Невозможно даже с врагами народа бороться через разрушение собственных процедур. Происходит то же, что было с Советским Союзом. Он ведь разрушился не потому, что было мало войск и органов санитарной и пожарной безопасности. Просто никто уже не верил, что все это по-настоящему. Все рассыпалось, когда Алиса сказала: "Вы просто колода карт". Так и государственные структуры превращаются в карточный домик, в конструкцию из папье-маше, которая уже не сдерживает напор накопившегося внутри содержимого.

Акт Министерства юстиции, обвинивший общество "Мемориал" в подрыве конституционного строя России, - часть системной деятельности власти, которая началась давно, еще с разгона НТВ. Идет постоянное наступление на все права и свободы, на бумаге обеспеченные Конституцией. В том числе на право, которым пользуется "Мемориал". Это право гарантировано Конституцией России, провозглашено Всеобщей декларацией прав человека и включает "свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ".

Сами они не остановятся, потому что подобная система всегда идет дальше и дальше, пока не наткнется на внешнее препятствие. Даже советская власть на такое препятствие наткнулась, и в какой-то момент были заключены Хельсинкские соглашения. Мне кажется, что в данной ситуации "Мемориалу" необходимо в первую очередь подать на Министерство юстиции в российский суд, а затем обращаться в правозащитным и судебным органам на Западе.

Обвиняя "Мемориал" в подрыве основ конституционного строя, чиновники сами подрывают конституционный строй, да и самые основы этого режима. Когда наступает критическое состояние, они, вместо того чтобы опомниться и ослабить гайки, начинают их закручивать еще туже. Когда-нибудь в обозримом будущем (может быть, не для меня, а для людей помоложе), дело кончится тем же, чем оно кончилось в 1991 году.

К сожалению, нынешняя политика не находит существенного сопротивления в нашем беспечном обществе (если можно назвать обществом 90% российского населения, безропотно принимающего любые действия власти, включая наступление на собственные права).

Очень узким кругом людей - а часто и одним человеком - принимаются губительные решения, вплоть до аннексии чужой территории и войны, как скрытой, так и открытой. Про одно из похожих решений было сказано, что это хуже, чем преступление, - это ошибка. С одной стороны, принимаются ошибочные, глупые, иногда даже безумные решения, с другой - подавляется критическая реакция на них. При слабой (в результате усиливающегося ее подавления) оппозиции и отсутствии баланса сил государство становится похоже на птицу, у которой одно крыло огромное, а другое маленькое и рудиментарное. С такой анатомией птица долго в воздухе не продержится. Рано или поздно рухнет. Иначе говоря, ограничительные меры, ярлык иностранного агента", обвинения во враждебных намерениях делают затруднительной или просто невозможной деятельность "Мемориала" и других общественных организаций, но тем самым подрывают само государство. Все это делает государственную систему хрупкой и неповоротливой. Неужели печальный опыт советской власти, приведший ее к концу, ничему не научил сегодняшних наших руководителей?

Молодые люди бегут из страны. Я не знаю, что им сказать. Мне жаль, что бежит столько людей. Когда родилось диссидентское движение, оно, хотя его и называли слабым, сыграло свою роль. Заметное количество активных, эрудированных, политически образованных людей приняло участие в этом движении. Сейчас активные люди убегают, а значит, потенциал активности общества слабеет. Но в то же время я не могу советовать какому-то молодому ученому: "Оставайся здесь и иди на баррикады и наплюй на свой талант и свое будущее". Но если бы они не уезжали или если бы вернулись, у нас была бы другая атмосфера.

Взятие Крыма было актом агрессии, нарушением Будапештского меморандума и других соглашений. Ну, допустим, нам на эти соглашения наплевать. Но ведь можно было бы хотя бы подсчитать - а сколько это будет стоить? У России была полная возможность заботиться о русских, населяющих Крым, о русской культуре. Поддержка русского образования, библиотек, театров, церкви, чему вряд ли бы кто препятствовал, принесла бы гораздо больше пользы.

То ухудшение, которое мы видим, вызвано не только санкциями, но и собственными действиями России. В итоге подрывается и государство, и экономика, и общество, в котором есть очень много (большое крыло) "наших" и очень немного (малое крыло) "не наших" (они же "пятая колонна"). Пресловутые девяносто процентов, которые якобы существуют, совершенно не надежны. Эти люди, увидев, что их обманывают, очень быстро переориентируются и станут опасностью для существующего режима.

Я восхищен деятельностью "Мемориала". Хотя я сам не участвовал в его работе, но всегда следил за ней и знал, что пока существуют такие организации, можно надеяться, что общество не совсем впало в спячку и вернулось в прежнее болото. Оно и не вернется. Может быть, властям удастся загнать людей, которые сейчас работают легально, в какое-то полуподполье. Такие формы деятельности, как в свое время издание "Хроники текущих событий", будут распространяться все больше и больше - и режим не выдержит.

А членам "Мемориала" - моя духовная и душевная поддержка. Я на их стороне.

Я благодарен моим друзьям и коллегам из Правозащитного совета, решительно возразившим против оценок, которые позволило себя министерство так называемой юстиции по отношению к Правозащитному центру общества "Мемориал".

Так называемой юстиции - потому что министерство есть и, насколько я понимаю, благоденствует. А вот юстиции - правосудия - в нашей стране нет с 1917 года и по сей день. Не существует также юстиции как системы судебных учреждений. Просто потому, что с того же 1917 года в стране нет независимой ветви власти - судебной, нет состязательного судебного процесса, соответственно, нет и судов. Атрибутика судопроизводства грубо и неуклюже имитируется. Не без участия упомянутого министерства.

Я не вижу смысла обсуждать претензии власти к Правозащитному центру "Мемориал". Имела ли место критика власти со стороны правозащитного центра и какова она была, не имеет значения. Граждане Российской Федерации - единственный источник власти в стране. Гражданин вправе обсуждать и оценивать внутреннюю и внешнюю политику государства, открыто высказывать своё мнение на этот счет. Те, кто наделен чувством гражданской ответственности, считают это не только своим правом, но и гражданской обязанностью. Государству же надлежало бы защищать права граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, увы, ныне бездействующей.

Ну а наши государственные органы зачисляют самых ответственных и неравнодушных граждан в "пятую колонну". Власти, которая быстро возвращает страну в ее тоталитарное прошлое, остро необходимы враги. Без них она рухнет.

Я изложил здесь мое личное мнение, не согласованное ни с какой общественной организацией. Я готов защищать его в таком же суде, какому был подвергнут в декабре 1975 года. Впрочем, других у нас не было и нет.

Поэтому совет коллегам из "Мемориала". Вы определитесь... Выгоните у вас сторонников цветных революций, выгоните их прочь, выгоните вот этих вот сторонников массовых беспорядков... Вообще, я считаю, цветные революции - это технологии XXI века... Нужно осваивать эти цветные технологии, использовать там, где это возможно.

Сергей Марков, политолог, член Общественной палаты

- В новоязе есть слово, - сказал Сайм. - Не знаю, известно ли оно вам: "речекряк" - крякающий по-утиному. Одно из тех интересных слов, у которых два противоположных значения. В применении к противнику это ругательство; в применении к тому, с кем вы согласны, - похвала.

Джордж Оруэлл. "1984"

Заявление правозащитников

Министерство юстиции в акте проверки выдвинуло в адрес Правозащитного центра «Мемориал» следующие политические обвинения: «Своими действиями члены МОО ПЦ «Мемориал» подрывали основы конституционного строя Российской Федерации, призывая к свержению действующей власти, смене политического режима в стране».

В этом акте описано, какими именно действиями ПЦ «Мемориал» подрывает основы конституционного строя РФ. А именно «высказывает несогласие с решениями и действиями указанных институтов власти, результатами предварительного следствия и состоявшимися судебными приговорами по резонансным уголовным делам».

В акте приведены три примера «подрывной деятельности» ПЦ «Мемориал»: оценка агрессивных действий России по отношению к Украине, мнение руководства организации об участии российских военнослужащих в боевых действиях на востоке Украины, несогласие с неправосудным приговором по «Болотному делу».

Эти обвинения в адрес ПЦ «Мемориал» являются беспрецедентными.

Мы, члены Правозащитного совета, российские правозащитники, заявляем:

1. Мы разделяем мнение ПЦ «Мемориал» по всем приведенным в акте проверки Минюста поводам: политика России по отношению к Украине носит агрессивный характер и противоречит международным нормам, российские военнослужащие участвовали в боевых действиях на востоке Украины, «Болотное дело» сфабриковано, приговор, вынесенный по нему, неправосудный.

2. Мы считаем долгом правозащитников указывать на нарушение национального и международного права государственными органами любого уровня и бороться за соблюдение норм права.

3. Мы считаем долгом правозащитников, в случае антигуманного характера принимаемых национальных законов указывать на это и бороться против принятия таких законов.

4. Правозащитная деятельность защищена российским законодательством и международными договорами, ратифицированными РФ.

Мы призываем государственные правозащитные институты - Уполномоченного по правам человека в РФ, Совета по правам человека при президенте РФ - срочно отреагировать на данные обвинения в адрес ПЦ «Мемориал».

Мы требуем от Министерств юстиции немедленного отказа от данных обвинений и принесения извинений в адрес ПЦ «Мемориал».

Члены Правозащитного совета:
Л.М. Алексеева
В.В. Борщев
Ю.И. Вдовин
И.А. Каляпин
Г.А. Мельконьянц
Л.А. Пономарев
Н.Е. Таубина
Л.В. Шибанова

6 ноября Министерство юстиции вынесло решение о признании Научно-информационного центра "Мемориал" в Петербурге "иностранным агентом". Этому предшествовала проверка нашей деятельности за 2012-2014 годы. Процедура была очень странная. Как всегда, управление юстиции по Санкт-Петербургу затребовало примерно пятьдесят килограммов разных бумаг и документов. Но просмотрели они едва ли сотую часть: их интересовала не наша деятельность, а только финансовые поступления.

В значительной степени это действительно зарубежные гранты: Фонд Макартуров, Фонд Сороса, деньги по договорам с различными зарубежными научными центрами. Но не только: например, в прошлом году мы выиграли конкурс на президентский грант на создание сайта - подробного каталога, описывающего места захоронения жертв государственного террора.

В акте проверки, который нам вручили 2 ноября, примерно сто страниц. Из них три четверти - акт осмотра информационно-аналитического портала cogita.ru, который в акте проверки расценивается как официальный сайт НИЦ "Мемориал", что является совершенной несуразицей.

Вся так называемая политическая деятельность, инкриминируемая нашему центру, - публикации на этом сайте. Действительно, лет шесть назад мы учредили такой сайт, но он существует совершенно самостоятельно. С чего они взяли, что это наш официальный сайт, - непонятно. Мы им никак не управляем. Публикации, которые перечислены в этом акте, самые разные. Две из них имеют отношение к нашим мероприятиям, а остальные совершенно посторонние: например комментарий адвоката к судебному делу не имеющему к нам отношения, или заявление правозащитного совета Петербурга, с которым мы никак не связаны.

Они записали эти публикации на наш счет. Как известно, под политической деятельностью они имеют в виду любую деятельность, направленную на формирование общественного мнения. Мы получили и использовали деньги на научно-исследовательские и просветительские программы, но это никому не интересно. Если мы получили хоть один евро и в то же время провели хоть одну акцию, потенциально вызывающую общественный интерес, то этого достаточно, даже если этот евро мы потратили на приобретение писчей бумаги.

В этом отношении наш случай не исключение - с нами проделали то же самое, что и с остальными "иностранными агентами". Оригинально то, что с нами это проделали сразу после того, как появился и был одобрен правительством законопроект о поддержке организаций, работающих над увековечением памяти жертв политических репрессий. Вот мы и видим первый пример такой "поддержки".

Фрагмент акта проверки:

До этого наши отношения с государством развивались вполне нейтрально, если не считать одного казуса в 2008 году, когда прокуратура Санкт-Петербурга устроила в нашем офисе обыск и были изъяты жесткие диски нескольких компьютеров. В результате суда, который мы выиграли, выяснилось, что они следили за какими-то экстремистами и им показалось, что один из них приходил в "Мемориал". А в остальном мы довольно плодотворно взаимодействуем с различными региональными и муниципальными властями. Иногда власти относятся к этому формально, но чаще позитивно.

Что касается федеральных властей, то печальный опыт тоже был. Еще во времена президентства Медведева мы сформулировали проект федерального значения - мемориальный комплекс на месте захоронения в Ковалевском лесу, где в 1921 году были расстреляны осужденные по делу так называемой Петроградской боевой организации, в том числе Николай Гумилев. Мы послали письмо Медведеву, который начертал резолюцию с просьбой поддержать эту очень хорошую идею. Мы создали общественную группу. Ее возглавил директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, принявший активное участие в развитии этой идеи. Подробный документ с разработкой идеи мы отправили в администрацию президента, а он там пропал. Нас попросили прислать бумаги еще раз, другому чиновнику. И так повторялось примерно раз пять. Наконец им, видимо, надоело терять наши бумаги и они создали межведомственную комиссию, которая этот проект благополучно похоронила, несмотря на то что Медведев ее поддерживал до конца и несколько раз писал резолюции. Последний такой документ он подписал накануне передачи президентских полномочий. Последней инстанцией, которая этот проект спустила на тормозах и утопила, было Министерство культуры.

Но вся эта наша реальная деятельность в любом случае не интересует Министерство юстиции, и о ней в акте нет ни слова. Никаких разговоров на эту тему с нами решительно не было. 8 октября нам нанес визит представитель управления юстиции, в течение пяти минут объяснил, какие нужно сдать документы, и пообещал, что результат проверки будет 2 ноября. Получив 50 килограммов документов, они не подавали никаких признаков жизни, но нужно отдать должное - 2 ноября пунктуально сообщили, что акт проверки готов.

Общество "Мемориал", которое главным образом изучает государственный террор 30-40-х годов, не может на себя навешивать ярлык "иностранного агента". Мы прекрасно помним, что означали тогда слова "иностранный агент". Нам предлагают, чтобы мы сами признали себя шпионами. Мы собираемся обжаловать и акт проверки, и само решение Минюста в суде. Получая грант, мы не зависим от грантодателей, не выполняем их поручений и ни в каком смысле не являемся их агентами. Это блатная философия власти: кто платит, тот и заказывает музыку.

На мой взгляд, сейчас речь идет просто о "зачистке поляны" от любых общественно значимых независимых гражданских инициатив, независимо от того, носят ли они политическую окраску. Десятки организаций получили черные метки и перестали работать. Нынешняя элита не может не то что взаимодействовать - даже существовать рядом с гражданским обществом.

Но мы не собираемся прекращать нашу работу. Благодаря родной советской власти это будет более хлопотно, но мы найдем способы продолжить все наши программы. И конечно же, мы никогда ни на один наш продукт не поставим клейма "иностранный агент".