Комментарий

Впервые Рамзан Кадыров громко заговорил о необходимости вывести из Чечни ОРБ-2 еще год назад. В Гудермесе, выступая на конференции местных единороссов, он обвинил федеральных милиционеров в жестоком обращении с задержанными, в похищениях людей, в пытках и внесудебных расправах. Чеченского премьера поддержал "Мемориал" – у правозащитников к тому времени накопилось немало вопросов к этой силовой структуре. Правда, в отличие от Кадырова, они требовали не закрытия ОРБ, а лишь расследования фактов беззакония и наказания виновных.

Чеченский ОРБ (бывший РУБОП или "шестой отдел") в большинстве своем укомплектован местными кадрами. С некоторых пор сюда перебираются те, кто по разным причинам предпочитает покровительству Кадырова прямое подчинение федеральному центру в лице Козака и Нургалиева. В результате штаб-квартира ОРБ-2 в Старопромысловском районе Грозного стала своего рода бункером, куда нет доступа всесильному Рамзану. Что, безусловно, крайне его раздражает. И залучить в свои союзники европейского комиссара, предстать главным воителем за права человека на Северном Кавказе для без пяти минут президента Чечни было бы совсем неплохо.

На самом деле к правам человека все это имеет весьма отдаленное отношение. Людей в Чечне пытают не только в застенках изолятора временного содержания ОРБ-2. Что творится в камерах республиканского МВД, в "приватных" тюрьмах кадыровских гвардейцев, в подвалах ямадаевских грушников, в домашних зинданах – об этом можно только догадываться. Почему именно ОРБ-2 оказалось засвечено больше других? Думается, по той простой причине, что жалобы родственников и друзей задержанных оперативниками этой структуры поощряются местными властями, а гарантия безопасности для жалобщика исходит от самого Кадырова. Долго ли проживет тот, кто поднимет крик об условиях содержания своего родственника, скажем, в подвалах кадыровской охраны, – это для местных не вопрос.

Проблема же в том, что Чечня была и остается территорией, где все решает сила, а не закон. И ОРБ, с его антикадыровскими настроениями, Москве нужно меньше всего для того, чтобы спасать в Чечне людей. Путин, заласкавший Рамзана, надо думать, отчетливо понимает, насколько опасно единовластие этого юноши в регионе, где сепаратизм в крови у каждого пастуха, где готовность начать бодаться с Москвой за годы войны только окрепла – дай случай. И наличие в Чечне независимой от Кадырова мощной силовой структуры, по мнению Кремля, надежная гарантия того, что такой случай не выпадет.

Понимает ли это г-н Хаммарберг? То есть сознает ли, что один преступник предлагает ему принять участие в разборке с другим? Пока никаких внятных заявлений, проливающий свет на этот вопрос, комиссар Совета Европы по правам человека не сделал.

Владимир Темный

Справка

Об отказе участвовать в "правозащитной" конференции Кадырова

1 марта 2007 года в Грозном планируется проведение международной конференции на тему "Соблюдение прав человека в Чеченской Республике: первые результаты работы Уполномоченного по правам человека, перспективы на будущее".

Это мероприятие широко разрекламировано. Его проводит новый исполняющий обязанности президента Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

Мы не будем участвовать в этой конференции.

И нам, и международному сообществу известны множество фактов грубого нарушения прав человека представителями нынешних властей Чечни.

Эти факты зафиксированы в докладах "Мемориала", Human Rights Watch и других правозащитных организаций. Некоторые из них получили нелицеприятную оценку в решениях российских судов и в Страсбургском суде. Остальные – ждут этой оценки.

Сегодня территория Чеченской Республики продолжает оставаться местом массовых и грубых нарушений прав человека, включая бессудные казни, похищения и пытки, коррупцию и вымогательство гуманитарной помощи и компенсаций. В ней, по сути, установлен настоящий тоталитарный режим.

Вина и ответственность за это лежит, прежде всего, на представителях федеральных силовых структур, на сотрудниках "кадыровского спецназа" и администрации Чечни, и во вторую очередь – на сепаратистах, вставших на путь вооруженной борьбы и совершения терактов против представителей гражданской администрации Чечни и ее мирного населения.

Ни одно из обращений правозащитников к руководству России и властям Чечни – вступить в переговоры с сепаратистами и предложить им прекратить вооруженную борьбу и теракты – в обмен на возможность отстаивать свои позиции в рамках мирного политического процесса, с гарантиями обеспечения демократических прав, при условии проведения объективного расследования и суда над всеми лицами, виновными в преступлениях (будь то военнослужащие, представители местных или федеральных властей или сепаратисты) – российскими властями не услышано.

Призывавший власти России к таким переговорам легитимно избранный президент Масхадов – был убит.

Мы расцениваем проведение Рамзаном Кадыровым "правозащитной" конференции в Чеченской Республике как циничный прием, цель которого – использовать заслуженный авторитет многих правозащитников, правозащитного движения и правозащитной идеи в России и на международной арене для укрепления легитимности существующего в Чеченской Республике нелегитимного режима.

Мы считаем невозможным и не будем стремиться участвовать в работе проводимой Рамзаном Кадыровым "правозащитной" конференции в Грозном.

Л.М. Алексеева, председатель МХГ;

Л.А. Пономарев, Общероссийское общественное движение "За права человека";

Ю.В. Самодуров, директор Музея и общественного центра имени Андрея Сахарова;

Г. Якунин, Комитет в защиту свободы совести

20 февраля 2007 г.

Дословно

Рамзан Кадыров

До сих пор я отвечал за хозяйственные вопросы, за восстановление экономики и социальной сферы, а обеспечивать соблюдение прав человека должен был президент Чеченской республики. Если я по воле Всевышнего стану президентом Чечни, я со всей ответственностью заявляю, что в Чечне не будет ни одного факта похищения человека или нарушения прав человека правоохранительными органами.

Интерфакс, 27.02.2007

Нурдин Нухажиев

ОРБ-2 (Оперативно-розыскное бюро Главного управления МВД России по Южному федеральному округу. - Ред.) содержит на своей территории незаконно следственный изолятор. Это противоречит действующему российскому законодательству. Однако изменить ситуацию нам не удается.

Интерфакс, 27.02.2007