КС: Власти не должны компенсировать моральный вред жертвам террора
Конституционный суд. Фото Дмитрия Борко/Грани.Ру
Конституционный суд России во вторник отклонил жалобу пострадавших от теракта на Дубровке относительно порядка выплаты компенсаций за понесенный ущерб. Они оспаривали положение, согласно которому компенсацию за моральный ущерб можно взыскивать только с террористов.
"Я получил определение КС, который постановил признать мою жалобу не подлежащей рассмотрению", - цитирует РИА "Новости" адвоката пострадавших Игоря Трунова.
"В ответе КС говорится, что государство выплачивает пострадавшим за материальный вред, таким образом оно выполняет свои функции возмещения вреда", - сказал Трунов. Он напомнил, что в жалобе оспаривал принятое толкование статьи 17 закона "О борьбе с терроризмом", которая регулирует выплату пострадавшим от терактов компенсаций за моральный и материальный ущерб.
Как передает РИА "Новости", он также отметил, что решение КС окончательно и обжалованию не подлежит. "Теперь у нас остается надежда лишь на Европейский суд по правам человека, в который мы уже подали жалобу", - сказал адвокат.
По его словам, в российском законодательстве отсутствует четкое регулирование вопроса о возмещении вреда пострадавшим при терактах, в юридической практике существуют прямо противоположные решения судов. "Например, гражданам Украины Тюкачевым, у которых в Театральном центре на Дубровке погиб сын, суд постановил выплатить компенсацию, а гражданке Украины Бурбан, потерявшей на Дубровке мужа - нет", - рассказал защитник.
Нынешний закон разрешает пострадавшим в результате терактов взыскивать компенсацию за моральный вред только с исполнителей терактов – террористов. Иски же о материальном вреде могут подаваться к правительству.
Обсудить
Комментарий
Закон "О борьбе с терроризмом" (ст. 17, п. 1) гласит: "Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого совершена эта террористическая акция, с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда..." В разъяснениях Верховного и Конституционного судов это положение трактуется ограничительно: государство (субъект федерации) обязано компенсировать лишь материальный, но не моральный вред, причиненный пострадавшим от теракта. Такое толкование необъяснимо с правовой точки зрения: в тексте закона речь идет о вреде вообще, и нет никаких оснований произвольно сужать объем этого понятия. Но Конституционный суд сказал свое слово, а ему у нас один Бог судья - ну, еще разве что президент.
Однако у пострадавших от трагедии "Норд-Оста", представляемых Игорем Труновым, есть другая правовая возможность добиваться компенсации своих утрат. Общеизвестно, что подавляющее большинство заложников, погибших на Дубровке, стали жертвами не действий террористов, а смертоносного газа, использованного при штурме Театрального центра. И близкие погибших вправе требовать возмещения вреда не по закону "О борьбе с терроризмом", а в порядке статьи 1069 Гражданского кодекса: "Вред, причиненный гражданину... в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов... подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования". Но для такой постановки вопроса нужно приподнять завесу секретности, за которой до сих пор скрыта правда о "Норд-Осте", - хотя бы огласить информацию о том, кто и как давал роковой приказ о штурме. Этого власти, естественно, делать не хотят. Впрочем, общество от них этого и не требует.
Николай Руденский
Справка
Федеральный закон ''О борьбе с терроризмом''
Глава IV. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, и социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции
Статья 17. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции
1. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого совершена эта террористическая акция, с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством.
2. Возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, совершенной на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, а также возмещение ущерба, причиненного одному субъекту Российской Федерации и превышающего возможности компенсации из бюджета данного субъекта Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством.
3. Возмещение вреда, причиненного иностранным гражданам в результате террористической акции, совершенной на территории Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда.
4. Возмещение вреда, причиненного организации в результате террористической акции, производится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статьи по теме
Траурный митинг на Дубровке. Фоторепортаж
26 октября, в третью годовщину штурма театрального центра, на Дубровке собрались бывшие заложники, родственники погибших и все, кто хотел почтить память жертв.
Три года "Норд-Оста": говорят заложники
В дни трехлетней годовщины трагедии на Дубровке бывшие заложники и родственники погибших рассказали о том, в каком состоянии на данный момент находится расследование теракта и как себя чувствуют пострадавшие.
