Круглый стол ПАСЕ по Чечне прошел по российскому сценарию
Круглый стол, организованный ранее жестко критиковавшей Россию по чеченской проблеме Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), прошел в Страсбурге по российскому сценарию, сообщает "Коммерсант". Организацией круглого стола занимался член ПАСЕ от Швейцарии Андреас Гросс, которому активно помогали представители Госдумы и администрации президента России. Итогом этого сотрудничества стало решение не допускать к участию в мероприятии представителей Аслана Масхадова, которые не удовлетворяли главному требованию к участникам круглого стола – признавать территориальную целостность России.
Представители действующей чеченской власти таким исходом остались весьма довольны, хотя накануне круглого стола они активно критиковали саму идею обсудить будущее Чечни в Страсбурге. Тем не менее во Францию была направлена огромная чеченская делегация: в список из 30 человек вошли президент Алу Алханов, глава госсовета Таус Джабраилов, сенаторы Ахмар Завгаев и Муса Умаров, депутат Госдумы Руслан Ямадаев, вице-премьер Эли Исаев, уполномоченный по правам человека в Чечне Лема Хасуев и бывший спецпредставитель президента РФ по правам человека в Чечне Абдул-Хаким Султыгов. В число "чеченцев" попал даже прокурор Чечни Владимир Кравченко.
Мероприятие проходило за закрытыми дверями, что в Совете Европы бывает крайне редко. Но европейцы, по данным издания, согласились с доводами Москвы о том, что это необходимо на случай слишком эмоциональной дискуссии или даже драки, как это уже не раз бывало в Страсбурге, когда туда приезжали представители сепаратистов. Однако опасения оказались напрасными, поскольку от участия в мероприятии сами отказались сторонники Аслана Масхадова. По слухам, представители покойного ичкерийского лидера в Европе Ахмед Закаев и Умар Ханбиев прислали руководству ПАСЕ и лично Андреасу Гроссу гневные письма, обвинив их в том, что они пошли на поводу у Кремля и отрезали от диалога часть чеченцев.
В итоге круглый стол в Страсбурге мало чем отличался от аналогичного мероприятия, прошедшего 17 марта в Грозном. Президент Чечни Алу Алханов охотно пересказал свою речь журналистам в первом же перерыве. По его словам, чеченское руководство готово обсуждать вопросы безопасности населения Чечни и восстановления демократических институтов власти, но никаких переговоров с представителями Аслана Масхадова быть не может. "Мы не против обсуждения, но я не знаю терроризма умеренного или неумеренного, у терроризма одно лицо,– заявил господин Алханов.– Вопрос Масхадова не стоял и стоять не мог, потому что Масхадов, Басаев и Дудаев виноваты в том, что чеченский народ ввергли в войну".
Президента поддержал Умар Джабраилов, пояснивший, что "люди, которые действуют как сепаратисты, всегда представляют терроризм". "Кто представляет сторону Масхадова? – задался он вопросом.– Закаев? Он посредственный актер, пусть занимается Гамлетом. Бывший министр здравоохранения Ханбиев? Пусть лечит людей. Ведь его родной брат, бывший министр обороны Чечни, принял сторону народа и заявил об этом на круглом столе в Грозном". Заодно господин Джабраилов напомнил, что после смерти президента Ичкерии актуальность круглого стола вообще сомнительна: "Ни один человек не может натянуть на себя его шапку". А сменивший Аслана Масхадова Абдул-Халим Сайдулаев, по его словам, на роль переговорщика не годится, поскольку является ярым ваххабитом и, будучи главой шариатского суда, подписывал смертные приговоры.
Правда, в Совете Европы подобные аргументы устроили далеко не всех. Например, бывший сопредседатель рабочей группы Госдума–ПАСЕ по Чечне лорд Джадд заявил, что смерть Аслана Масхадова ничего не меняет и для прекращения войны переговоры все равно нужно продолжать. Большим недостатком круглого стола он назвал отсутствие на нем представителей воюющей стороны. "Они не могут не говорить друг с другом",– пояснил лорд Джадд и предположил, что в роли переговорщика Аслана Масхадова мог бы успешно заменить Ахмед Закаев. На замечание о том, что господин Закаев объявлен Генпрокуратурой РФ в розыск, он заметил, что больше доверяет британскому суду, который отказал в его экстрадиции. "Не надо говорить, что у кого-то руки по локоть в крови, – подчеркнул лорд Джадд.– Надо просто посмотреть на себя в зеркало".
Участники круглого стола в целом сошлись на том, что главным этапом политического урегулирования должны стать предстоящие парламентские выборы в Чечне. Совету Европы было обещано, что они станут максимально свободными и честными, а к участию в них будут допущены в том числе и сепаратисты, если они не замешаны в "кровавых преступлениях". Впрочем, тем, кто замешан, тоже было предложено поучаствовать в процессе. "Пусть и Закаев приезжает,– шутили члены делегации.– Мы его, конечно, сразу посадим за решетку, но он все равно сможет поучаствовать в выборах как избиратель".
В итоге наиболее радикальную позицию заняли не члены ПАСЕ, а российские правозащитники. Так, член Московского отделения Хельсинкской группы Татьяна Локшина предложила вообще остановить политический процесс в Чечне. По ее словам, в Чечне следует ввести чрезвычайное положение, а переговорный процесс при участии Совета Европы и ОБСЕ направить на урегулирование внутричеченского конфликта. К этим предложениям представители России отнеслись крайне негативно. Например, господин Султыгов и депутат Госдумы от ЛДПР Леонид Слуцкий набросились на правозащитницу с обвинениями в том, что она высказывается "как представитель сепаратистов".
Официальные итоги круглого стола на пресс-конференции подвели Андреас Гросс и глава комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев. Господин Гросс сообщил, что лично побывал в Лондоне и предложил Ахмеду Закаеву принять участие в круглом столе. Но тот отказался и от поездки в Страсбург, и от предложения делегировать туда своих представителей. Впрочем, Москву такой результат вполне устроил. Ведь теперь на обвинения в отказе от политического урегулирования в Чечне Кремль может отвечать, что Москва была готова вести переговоры с сепаратистами, но они сами оказались не готовы к дискуссии.
"Максимально высокий уровень делегаций показал, что РФ и Чечня не уходят от дискуссии и готовы вести ее на любом уровне с любыми собеседниками",– заявил депутат Косачев. Неучастие "группы лиц" в мероприятии он назвал демонстративным демаршем по отношению не к Грозному или Кремлю, а к Совету Европы. Депутат подчеркнул, что этот демарш масхадовцев станет хорошим уроком тем представителям ПАСЕ, которые постоянно призывают Россию к переговорам. А Гросс подчеркнул, что со стороны Закаева было "некорректно" обращаться к Совету Европы с открытым письмом, в котором содержались обвинения в адрес этой организации.
Справка
Полторы тысячи исчезнувших
На сайте правозащитной организации "Мемориал" содержатся сведения о примерно 1000 задержанных и исчезнувших людях, из которых тела около ста человек найдены и опознаны. Остальные продолжают числиться "пропавшими без вести". Всего "Мемориал" располагает сведениями о примерно 1450 случаях исчезновений.
В 2004 году "Мемориал" зафиксировал похищения 396 человек, 207 из которых исчезли, тела 24 человек были найдены со следами пыток и насильственной смерти.
В 2003 году "Мемориал" зафиксировал 495 случаев похищения людей в Чечне, из них 285 исчезли бесследно, найдено со следами пыток и насильственной смерти 52 тела.
Источник: сайт "Мемориала"
Дословно
Светлана Ганнушкина
(О круглом столе ПАСЕ по проблемам Чечни)
Круглый стул стол, как и следовало ожидать, прошел довольно вяло. Потому что с "чеченской" стороны была представлена только одна точка зрения – официальных властей республики. Другую точку зрения (вернее, несколько возможных вариантов решения проблемы) предлагали правозащитники – я и член Московского отделения Хельсинкской группы Татьяна Локшина. В любом случае, мы потеряли одну из оппонирующих сторон, без которой диалог невозможен – сторону сепаратистов. И оказалось не с кем вести диалог, кроме представителей официальных чеченских властей. Они же ограничились тем, что рапортовали о своих успехах, прямо как на партсобрании. Что касается представителей европейского сообщества, то они подошли к проблеме Чечни многосторонне. Однако этого недостаточно для эффективных переговоров, потому что конфликт внутричеченский.
У меня осталась надежда, что в будущем состоится более откровенный разговор о проблеме, что официальная российская власть признает наличие серьезных проблем в республике. Прежде всего – проблем с соблюдением прав человека.
В принципе, несмотря на некоторое разочарование, круглый стол оказался полезным для всех его участников. Я не считаю, что это было совсем пустым времяпровождением. Я думаю, вскоре люди перестанут повторять заученные тексты и расскажут то, что на самом деле происходит в Чечне. По крайней мере, в кулуарах к концу встречи они говорили уже несколько иные вещи, чем те, что были в их официальной речи на круглом столе.
Грани.Ру, 22.03.2005
Статьи по теме
Россия, Чечнею умытая
11 декабря 1994 года федеральные войска перешли границу Чечни. Началась война, с которой России предстояло войти в третье тысячелетие и которая продлится еще неизвестно сколько лет. Перспектива окончания кровопролития в мятежной республике не зависит от хода боевых действий и вообще от того, что творится в самой Чечне. Надо ждать окончания нынешнего цикла российской истории, в которой империя неуклонно воспроизводит сама себя.