Справка

Письмо министру юстиции РФ Александру Коновалову

Министру юстиции
Российской Федерации
А.В. Коновалову

Политическая партия "Народ за демократию и справедливость" представила 29 декабря 2007 года в Федеральную регистрационную службу комплект документов для своей государственной регистрации. 25 января 2008 года распоряжением Директора Федеральной регистрационной службы № 54 в регистрации политической партии было отказано.

Отказ в государственной регистрации был нами обжалован в Таганский районный суд г. Москвы, который отказал в удовлетворении жалобы (судебное решение от 27 марта 2008 года № 2-879-08/10с). В настоящее время нами подана кассационная жалоба на решение суда первой инстанции. Рассмотрение Московским городским судом указанной жалобы назначено на 17 июня 2008 года.

В обоснование отказа в государственной регистрации Федеральной регистрационной службой положены обстоятельства, касающиеся неправильного изложения данных о 37 членах политической партии - участниках общих собраний ее региональных отделений. При этом общая численность членов партии, отраженная в поданных в Федеральную регистрационную службу протоколах, составила более 56 тысяч граждан Российской Федерации.

Федеральный закон "О политических партиях" (в частности, пп. "г" п. 1 ст. 20) был истолкован Росрегистрацией таким образом, что одна любая неточность в сведениях о любом из членов политической партии является основанием для отказа в регистрации всей партии (например, ошибка в указанном годе рождения одного из участников общего собрания в одном из регионов). Данная позиция была дословно подтверждена в заседании суда первой инстанции представителем Федеральной регистрационной службы.

При этом Росрегистрацией при определении своей правовой позиции не рассматривался вопрос, повлияла ли совокупность содержащихся в документах ошибочных сведений на соответствие партии в целом, ее региональных отделений требованиям Федерального закона "О политических партиях".

Абсолютно очевидно, что данное толкование норм федерального закона противоречит не только элементарному здравому смыслу, но и положениям Конституции Российской Федерации, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод о недопустимости необоснованного ограничения прав и свобод граждан. В результате данные граждане отстраняются от активного участия в политической жизни страны, поскольку российское законодательство обусловливает возможность полноценного участия граждан в избирательном процессе только через политические партии.

Подобные действия Росрегистрации, осуществляемые в отношении политической партии (в частности, оппозиционной политической партии) ставят под сомнение приверженность должностных лиц данного федерального органа принципам верховенства закона, невмешательства в деятельность партий, презумпции их добросовестности, иным принципам, закрепленным Конституцией Российской Федерации и Европейской Конвенцией. Поэтому нами было принято решение об обжаловании отказа в регистрации.

Фактические обстоятельства отказа в регистрации Политической партии "Народ за демократию и справедливость" и обоснование нашей позиции содержатся в жалобе на отказ в регистрации политической партии, отзыве на письменные объяснения Федеральной регистрационной службы, представленные в суд первой инстанции, кассационной жалобе. Все указанные документы имеются у Федеральной регистрационной службы.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года №724 Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в т.ч. политических партий.

В связи с этим в ходе завершения процесса рассмотрения заявления партии от 29 декабря 2007 года просим принять решение о государственной регистрации нашей партии, а также дать указание представителям Минюста России (Росрегистрации) при рассмотрении 17 июня 2008 года кассационной жалобы занять позицию, соответствующую закону.

Исполнительный директор А.И. Половинкин

Справка

Партия Европейские либеральные демократы

Партия Европейские либеральные демократы была образована в 1976 году как первая общеевропейская партия перед первыми выборами в Европейский парламент. В ее состав входят партии более чем из 30 стран, в том числе правящие партии Финляндии, Дании и Латвии. Среди членов ЕПДР - немецкая Партия свободных демократов, британская Партия либеральных демократов, от России туда входит партия "Яблоко". В альянсе с Европейской демократической партией ЕПДР составляет третью по численности фракцию в Европарламенте: 105 депутатов, 7 еврокомиссаров.

Дословно

Михаил Касьянов

Я с удовольствием приму участие (в съезде демократических сил. - Ред.), если меня пригласят выступить в качестве гостя, однако РНДС не принимает участия в этом процессе, так как в настоящее время создание новой организации не очень уместно. Организаций и так много, если бы нам удалось объединить в коалицию уже имеющиеся организации, это дало бы несомненно больший эффект, чем создание еще одной новой. Я всячески приветствую коалицию с СПС и "Яблоком", хотя и не думаю, что у этого есть хорошие перспективы.

Грани.Ру, 25.05.2008