Генштаб проиграл последний бой
14 мая завершился срок подачи поправок ко второму чтению законопроекта "Об изменении и признании утратившими силу некооторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления". Самым активным противником законопроекта, сообщили Граням.Ру в парламенте, оказался Генеральный штаб Вооруженных сил РФ.
Напомним: принятый в первом чтении 29 апреля законопроект предусматривает существенное изменение системы управления Вооруженными силами. Например, из закона "Об обороне" исключается положение о том, что министр обороны осуществляет управление Вооруженными силами через "Генеральный штаб ВС РФ, являющийся основным органом оперативного управления Вооруженными силами РФ". И "по вопросам организации обороны" силовым структурам не надо больше взаимодействовать с Генштабом. И еще ряд аналогичных, то есть умаляющих роль ГШ, законодательных нововведений. С учетом того, что из закона "Об обороне" вообще исключена статья "Основные функции Генерального штаба ВС РФ", это существенное снижение роли "мозга армии" в управлении Вооруженными силами.
Интересно, что в самом Генштабе о законопроекте узнали только из публикаций в СМИ. А один из руководителей ГШ неофициально заявил: "Этого не может быть, потому что не может быть никогда". По рассказам наших источников в военном ведомстве, когда выяснилось, что законопроект не просто существует, а даже принят в первом чтении, ярость начальника Генштаба не знала границ. Квашнин собрал своих подчиненных и потребовал объяснений: как столь значимый законопроект миновал Генеральный штаб?
Заметим: в Минобороны есть целое направление по взаимодействию с федеральными органами власти. Возглавляет его генерал-майор Владимир Власов. Именно это направление (около двух десятков старших офицеров), взаимодействуя с Госдумой, курирует вопросы законодательного обеспечения Вооруженных сил. Не знать о существующем законопроекте Власов и его подчиненные просто не могли. А не доложили Квашнину, потому что их прямой начальник, заместитель министра обороны и статс-секретарь генерал-полковник Игорь Пузанов, по министерским раскладам является человеком Сергея Иванова, а никак не Квашнина. Именно г-н Иванов назначил экс-командующего Московским военным округом своим заместителем и представил его к званию "генерал армии". При том, что реально в подчинении у Пузанова осталось всего две структуры - вышеназванное направление и Служба по безопасности полетов, всего не более пятидесяти офицеров.
В администрации президента, где, отметим, и родился антигенштабовский законопроект, очевидно, менее всего интересовались мнением самого Генштаба и его начальника. Достаточно было ознакомить с ним министра обороны.
Не получив поддержки в Кремле, Квашнин попытался изменить содержание законопроекта через своих людей непосредственно в Госдуме - ведь депутаты, в отличие от Генерального штаба, обладают правом законодательной инициативы. Ставка была сделана на председателя думского комитета по обороне генерал-полковника Виктора Заварзина. Именно начальнику Генштаба Заварзин обязан перемещением с малозаметной должности первого заместителя начальника Штаба по координации военного сотрудничества стран СНГ на пост главного военного представителя России в НАТО. Квашнину Заварзин обязан и своим "звездным часом" - знаменитым марш-броском на Приштину, едва не принесшим ему Золотую звезду Героя России. Утверждают, что и баллотироваться в Думу генерал-полковнику присоветовал именно Квашнин, обеспечивший своему подопечному победу в отдаленном избирательном округе на Камчатке, где добрая половина избирателей ходит в погонах. Для поиска компромисса с президентским законопроектом был отряжен дажецелый десант военных юристов.
] Однако после долгих консультаций с думскими экспертами "десантники" вынуждены были признать, что сделать уже ничего невозможно. Поправки Квашнина, предусматривающие восстановление функций Генштаба как органа оперативного управления Вооруженными силами и другими силовыми структурами, нарушали концепцию законопроекта, что запрещено делать после принятия его в первом чтении.
Как сказали Граням.Ру в комитете по обороне, теперь функции Генштаба будут утверждаться не законом, а указом президента. Так что г-ну Квашнину надо искать подходы непосредственно к главе государства.
Справка
Анатолий Квашнин, биографическая справка
Анатолий Квашнин родился 15 августа 1946 году в городе Уфе (Башкирская АССР). В 1968 году окончил Курганский машиностроительный институт по специальности "военный инженер", затем - Академию бронетанковых войск и Академию Генерального штаба.
В 1969 году был призван в армию на два года лейтенантом.
В 1971 году зачислен по собственному желанию в кадровый офицерский состав. Командовал танковой ротой, полком, дивизией, армией.
С августа 1993 г. по февраль 1995 г. - заместитель, первый заместитель главного оперативного управления Генерального штаба.
С декабря 1994 г. по февраль 1995 г. - командующий объединенной группировкой федеральных войск в Чечне.
С февраля 1995 г. - командующий войсками Северо- Кавказского военного округа.
23 мая 1997 г. назначен исполняющим обязанности, а с 19 июня - начальником Генерального штаба Вооруженных Сил - первым заместителем министра обороны РФ.
25.11.97 г. Указом президента Анатолию Квашнину присвоено воинское звание "генерал армии".
Член Совета безопасности РФ (с июня 2000 года).
С сайта www.grankin.ru
Статьи по теме
Генштаб проиграл последний бой
В пятницу, 14 мая, истек срок внесения поправок в законопроект, который существенно ограничивает функции Генштаба ВС РФ. Попытки Анатолия Квашнина отстоять через генералов-депутатов хотя бы часть своих полномочий успехом не увенчались. Униженному и оскорбленному начальнику ГШ остается только одно - подать в знак протеста в отставку. Но знающие генерала люди уверяют, что и за общипанную должность он будет цепляться до последнего.
Мозгу армии указали на его место
Генштаб и соответственно его начальник существенно урезаются в правах и полномочиях. Это прописано в законопроекте, внесенном на днях президентом и принятым в четверг в первом чтении Госдумой, можно сказать, единогласно. Лишь один голос был подан против. Если бы Анатолий Квашнин был депутатом, то этот голос наверняка принадлежал бы ему.
Технология вранья
2 января 2004 года умер, не успев прослужить и месяца, рядовой Владимир Березин. Не вынес тягот службы, которые устроили ему Минобороны и ФПС во время перелета по маршруту Москва-Камчатка. 120 его товарищей заработали грипп и пневмонию. Следствие без труда восстановило картину этого "этапирования". Против виновных возбуждено уголовное дело. Однако с военной прокуратурой решительно не согласился начальник Генштаба Анатолий Квашнин. Грани.Ру располагают двумя официальными документами, из которых видна технология генеральского вранья.
Членкор армии
Госдума легко управилась с третьим чтением проекта бюджета-2004. Некоторому пересмотру подверглась графа оборонных расходов. Радостная весть ждала неких академиков и членкоров в погонах - им парламентарии нарезали дополнительно 33,6 млн рублей, изъятых из раздела "Боевая подготовка". Откуда объявились эти академики, сколько их, почему именно боевая подготовка оказалась подходящей для "раскулачивания"? Это Думу не заинтересовало. Ей достаточно было знать, что министр обороны - состоит в Академии национальной безопасности, а начальник Генштаба - в Академии военных наук.
"Триумфальная" свара
Вокруг одного из самых перспективных проектов ПВО - зенитно-ракетной системы С-400 "Триумф" - сгущаются тучи. Судьба ЗРС, которой заинтересовались уже десятки зарубежных покупателей, нынче решается в борениях между генералами ФСБ и Минобороны. Первые в лице замглавы администрации президента Виктора Иванова пытаются взять под свой полный контроль концерн "Алмаз-Антей". Вторые в лице начальника Генштаба Анатолия Квашнина этому как могут противятся.
ООО "Вооруженные силы РФ"
Министерство обороны подготовило свой законопроект "О Вооруженных силах РФ". Это видение правовой базы ВС РФ именно военными, Генштабом, министром обороны. Документ прислан в думский комитет по обороне, где и концентрируются все материалы, из которых комиссия под руководством председателя комитета Андрея Николаева должна к осени представить нижней палате окончательный вариант законопроекта.
Террариум товарищей по оружию
Увольнение генерала Трошева - одно из немногих логичных военных решений президента Путина. Генерал избрал политику - и флаг ему в руки. К Трошеву, как в свое время к Каледину на Дон, российское офицерство не потянется. А вот Минобороны и Генштаб, представляющие собой натуральную "воронью слободку", в кадровой зачистке давно нуждаются. Правда, есть все основания полагать, что оставят службу как раз те генералы, которые нужны армии.
Генералы и дороги
Сезон сколачивания федерального бюджета в Госдуме всегда изобилует скандалами. Испокон веку процесс дележа денег сопровождается падением нравов, неэстетичной возней и сопением, разрыванием рта сопернику грязными пальцами. Тут ждать красоты и благородства не приходится. Но случай, о котором мы собираемся рассказать, подкупает обыденностью. Никаких хитроумных ходов, никакой пальбы и даже сломанных ребер. Так, рутина. Хотя речь идет ни много ни мало о миллиарде рублей.