Счетная палата: В 2005 году Минобороны нанесло ущерб бюджету на 1,89 миллиарда рублей
Счетная палата Российской Федерации. Фото с сайта www.ach.gov.ru
Объем финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой в 2005 году в сфере национальной обороны, составил 1,89 млрд рублей. По состоянию на 1 января 2006 года в федеральный бюджет возвращено из этой суммы только 19,25 млн рублей. Об этом говорится в отчете по контролю расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны, подготовленном аудитором Счетной палаты Александром Пискуновым.
В документе отмечается, что "существующая бюджетная квалификация оборонных расходов имеет низкий уровень "прозрачности". Не прописываются даже такие несекретные расходы Вооруженных сил, как оплата транспортных, квартирно-эксплуатационных услуг, услуг связи, отчисления на обязательное госстрахование военнослужащих. Аудитор приходит к выводу, что чрезмерная закрытость военного бюджета мешает осуществлять действенный государственный контроль за эффективностью идущих в армии преобразований.
"Несмотря на ежегодное увеличение расходов на техническое оснащение Вооруженных сил, - говорится в отчете, - существенного изменения качественных показателей на данном направлении военного строительства не произошло. Закупки современных образцов вооружения и военной техники продолжают носить единичный характер". По мнению г-на Пискунова, армия "продолжает морально и физически устаревать".
Проверками Счетной палаты установлены случаи непогашенных задолженностей по обеспечению льгот и компенсаций военнослужащим. В результате продолжается практика "предъявления военнослужащими и юридическими лицами исков через судебные органы по неоплаченным Минобороны принятым обязательствам". В 2005 году за счет средств федерального бюджета были оплачены исполнительные листы на сумму более 4,5 млрд рублей.
Счетная палата отмечает, что "значительные издержки Минобороны несет вследствие массового увольнения из рядов Вооруженных сил молодых офицеров". Молодежь, по мнению аудитора, уходит из армии "из-за низкого уровня социальной защиты и условий службы". Острой остается проблема жилья. За год из 164,7 тыс. семей, нуждающихся в жилье, квартиры получили только 1100 семей.
Проверками выявлены многочисленные случаи неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств. По фактам правонарушений Счетная палата направила материалы в Генеральную прокуратуру. В 2005 году по итогам проверок Счетной палаты было возбуждено 127 уголовных дел в отношении военнослужащих и гражданского персонала Минобороны.
18
комментариев
|
Обсудить
Комментарий
Отчет аудитора Александра Пискунова интересен своими несовпадениями с официальными оценками министра обороны. Сергей Иванов считает, что дела в армии идут в гору: и оружие закупается, и социальные условия улучшились, и квартирный вопрос будет закрыт, когда опостылевшие всем сертификаты заменят чудесной ипотекой. Словом, в подведомственном Иванову хозяйстве эпоха расцвета. Но вот цифры, приведенные генералом Пискуновым, говорят об обратном - расходы на оборону растут год от года, а военная машина какой неэффективной была, такой и остается.
Понятно, в армии, как и по всей стране, воруют. И тут трудно удивить. Ну, обнаружено проверками всякого рода правонарушений на сумму почти в два миллиарда рублей – много это или мало? И каков же реальный ущерб бюджету от преступлений военных, если только случайными набегами аудиторов вскрыты злоупотребления на такую сумму? Система оказалась очень устойчивая – вот в чем беда. Система, глухо укрытая пологом военной тайны, продолжает перемалывать бюджетные средства, лишь изредка и очень дозированно допуская до себя контрольные органы. Разговоры о необходимости сделать военный бюджет максимально открытым ведутся уже с десяток лет. Тот же Пискунов, будучи депутатом Госдумы, еще в середине 90-х вместе с Сергеем Юшенковым пытался "приоткрыть личико" бюджета Минобороны. Что-то удалось, но со временем оборонные расходы вновь ушли в тень. В том числе и самые невинные – коммунальные.
Под разговоры о возрождении российской армии деньги на национальную оборону тратятся огромные – шестая часть от всех федеральных расходов. Однако тот же отчет Счетной палаты свидетельствует о том, что военное ведомство по-прежнему представляет собой хорошо охраняемую территорию злоупотреблений, где с бюджетным рублем могут происходить разные чудеса.
Владимир Темный
Статьи по теме
Ни взлететь, ни приземлиться
Неудачи с космическими программами последних дней – результат системных ошибок. Дальше - больше. К такому выводу пришли и аудиторы Счетной палаты, взглянувшие на финансовый аспект освоения космоса. Комментарий Максима Михайлова.
Оборона без комплексов
Кабинет министров рассмотрел проблемы "оборонки". Согласно правительственной программе, в стране начиная с 2002 года идет реформа оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В 2006 году эту реформу, как и военную, объявят успешно завершенной. Судя по всему, ОПК-2006 будет выглядеть так: мощный обогатительный комбинат по добыче валюты на мировых рынках вооружений - и где-то на отшибе "свечной заводик" для нужд родной армии.
Обыкновенная история об обычных вооружениях
Счетная палата РФ в очередной раз озаботилась положением дел в оборонке. Аудитор Михаил Бесхмельницын проверил деятельность Российского агентства по обычным вооружениям (РАВ). Копия отчета оказалась в распоряжении Граней.Ру. Выясняется, что обычные вооружения и разворовывают-то обычно. Никаких особо оригинальных приемов.
