Счетная палата: В армии растет недовольство системой оплаты воинского труда
Политрук читает приказ. Фото с сайта http://karelkurs.narod.ru
"Cущественным источником социальной напряженности в Вооруженных Силах остается сложившаяся диспропорция в уровнях оплаты воинского труда военнослужащих центрального аппарата и окружного (флотского) и войскового звена", - говорится в докладе Счетной палаты, поступившем в Госдуму. Как сообщает парламентский корреспондент Граней.Ру, в документе отмечается, что "в системе оплаты воинского труда, в войсках и на флотах сложилась ненормальная ситуация, при которой прапорщик, проходящий службу в центральном аппарате, получает денежное довольствие выше, чем командир батальона". В результате семьи младшего офицерского состава, констатируют аудиторы, остаются на уровне прожиточного минимума.
Проверка Счетной палаты также установила, что "несмотря на значительные объемы дополнительно выделяемых бюджетных средств на содержание личного состава Вооруженных Сил РФ, в данной области продолжает сохраняться ряд проблем, связанных, прежде всего, с реализацией 122-го федерального закона о замене льгот на денежные компенсации".
В частности, "в настоящее время не обеспечены в необходимом объеме финансовыми средствами расходы, связанные с повышением размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы военнослужащим", введенной постановлением российского правительства от 31 января 2003 г. № 47. Недостаток бюджетных средств по этому виду выплат составляет, по расчетам Минобороны России, 1 млрд. 753 млн. рублей.
Сложившаяся на 1 января 2005 года кредиторская задолженность по выплате денежного довольствия военнослужащим в объеме 886 млн. рублей была погашена в январе 2005 года за счет бюджетных средств текущего года. Но возмещение израсходованных Минобороны России указанных средств до сих пор, в том числе принятым в минувшую пятницу законом об увеличении расходов бюджета, не предусмотрено.
Не учтен и рост расходов Минобороны, связанный с увеличением почти в три раза размеров выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, уволенным с военной службы, и членам их семей, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 ("О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей"). По оценкам Минобороны России, дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, необходимых для реализации данного постановления - 652,4 млн. рублей.
Кроме того, отмечают эксперты Счетной палаты, правительством до настоящего времени не приняты соответствующие нормативно-правовые акты в части компенсационных выплат семьям погибших (умерших) военнослужащих в сфере жилищно-коммунальных услуг и в связи с ремонтом ими индивидуальных жилых домов, оказания юридической помощи и возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.
Обсудить
Комментарий
В минувшую пятницу Госдума приняла решение о дополнительных вливаниях в действующий бюджет. Из 348,3 миллиарда рублей более 60 миллиардов уйдет в армейскую казну. Это примерно в обычных для последнего времени пропорциях, когда на оборону тратится пятая часть всех федеральных доходов.
Траты на армию растут год от года, но ни одна из ее проблем не решена. И техника не обновляется, и на учебу горючего не хватает, и подавляющее число военных переминаются все возле той же черты прожиточного минимума – ни шагу дальше.
Отчего так? Молчит Счетная палата, не дают ответа на этот вопрос ее аудиторы. Пятая часть российской казны ежегодно с уханьем исчезает в какой-то непроглядной темени, но нет человека, который бы внятно назвал адреса этих многомиллиардных денежных переводов.
Бог с ним, с железом, но вот президент уже который год проявляет заботу о живом человеке с ружьем. Все что-то повышает, добавляет в паек, приравнивает к зарплатам министерских чиновников. Еще немного и престиж военной службы затмит привлекательность финансово-банковской деятельности. Но год проходит, второй – не затмевает. Более того, глядь-поглядь - а военный все стоит, как забытая лошадь на привязи, все у той же клятой черты.
Горячие головы поговаривают, что деньжата уворовываются из армейской казны. Но вот даже поссорившаяся с министром обороны Главная военная прокуратура на этот счет помалкивает. То есть, понятно, что воруют, но кто и сколько конкретно - прокуратура не знает.
А может быть, тут все дело не в деньгах и президенте, а в личных качествах военнослужащего, на которого никак не угодишь. В его, прямо скажем, завышенных требованиях. Шахтеры, учителя, геодезисты, люди прочих мирных профессий живут ничуть не лучше, а то и хуже пехотного лейтенанта, но ничего – помалкивают. И они, и о них. А про худой карман служивого стон в прессе идет неумолчный.
Может, стоит возродить Главное политическое управление Вооруженных сил? Чтобы специально обученные политработники внушали военнослужащему, что живет он хорошо, все у него есть и Родина уж наизнанку вывернулась, чтобы накормить его досыта березовым соком. Похоже на то, что другого-то способа умерить аппетиты военных, привести их в состояние глубокого удовлетворения на сегодняшний день и нет.
А вопрос стоит серьезно. Все-таки с голодным и злым шахтером, учителем и геодезистом государство еще справится - надает пинарей и не пикнут. А вот с голодным и злым пулеметчиком повозиться придется. Так что затягивать с Главпуром не стоит.
Справка
Мотивы выбора профессии молодыми офицерами
Семейные традиции - 29%
Стремление руководить людьми - 25%
Желание получить высшее образование - 18%
Возможность для служебной карьеры - 8%
Решение материальных вопросов - 7%
Романтика военной службы - 7%
Другое - 6%
Сборник "Военно-социологические исследования", № 2, 2003 г. Социологический центр ВС РФ. Главное управление воспитательной работы Вооруженных сил РФ.
Статьи по теме
Оборонный сюжет для уголовного кодекса
Сегодня, когда власть в России так активно взялась пересчитывать каждую копеечку олигархов, в стороне от всеобщей суеты стоит себе и продолжает работать один из самых эффективных механизмов превращения бюджетных средств в частный капитал. Речь идет об оборонном бюджете. Бизнес на нефти не идет ни в какое сравнение с бизнесом на военных расходах. При тех же миллиардах никакого тебе риска, поскольку гарантом выступает сам федеральный бюджет. Счетная палата в лице аудитора Александра Пискунова устала подсчитывать убытки от неэффективного расходования оборонных денег. Но неэффективны эти расходы только для государства.
Кант: небо есть, закона нет
Счетная палата проверила российскую авиабазу в далекой Киргизии. Никаких сенсационных октрытий. Все как и везде. Но именно этим и интересен отчет аудиторов, поступивший на днях в Госдуму. Те, кто мается вопросом: почему у нас такая дорогая и неэффективная армия, - найдут ответ в статье обозревателя Граней.Ру, изучившего итоги проверки авиабазы Кант.
Управление светлых образов
Пресс-служба Министерства обороны растворилась во вновь созданной структуре - Управлении информации и общественных связей. Завершился процесс приема-передачи. Есть основания предполагать, что внутри военного ведомства появилось "министерство пропаганды". Пришло время тотального информационного позитива. Чтобы об армии судили не по дезертирам, а по отличникам боевой и политической подготовки.
Не в этой жизни
Возможно, Валентина Матвиенко из этого скудного материала сумеет скроить что-то дельное. Но здесь не больше шансов на удачу, чем у тех, кто пытается скроить из блохи голенище.
При Путине армия стала беднее
И каждый военнослужащий ежемесячно не досчитается в своей получке около 465 "деревянных". Для семей военных - деньги заметные.
И трибуна не та, и башмак дырявый
Из мешка под названием "послание" президент достал для гражданского и военного населения пару пряников. Военные узнали, что скоро обзаведутся неким супероружием стратегического назначения. А гражданским Путин пообещал, что с 2008 года служить по призыву россияне будут 12 месяцев.
Армия начинает платить налоги
Обложив военных подоходным налогом, правительство не знает, где найти средства на обещанную компенсацию.
Мы сходим на берег - и сходим с ума
После случившегося военный психолог сделал вывод, что предположительной причиной самоубийства старшего лейтенанта Сергея Б. явилось "психическое расстройство на почве длительного скрытого депрессивного состояния, вызванного неудовлетворенностью достигнутым в жизни и обостренным чувством вины перед своей семьей за невозможность обеспечить достойное существование". "Диагноз" для флотских суицидов универсальный.
