Справка

Открытое обращение к президенту Российской Федерации

Более 10 лет, с трехлетним, очень условным, перерывом, Россия фактически находится в состоянии войны в Чечне. Войны тяжелой и страшной, с десятками тысяч убитых, сотнями тысяч искалеченных, с разрушением городов и промышленности. В эти дни появился новый шанс на выход из этого ожесточенного конфликта – политический лидер чеченского сопротивления Аслан Масхадов не только отдал приказ об одностороннем прекращении огня, но и публично осудил действия Басаева, признав его достойным международного трибунала, и тем самым, демонстративно отмежевался не только от него, но и от всего радикального крыла боевиков. Этот исторический шанс на мир никоим образом не должен быть упущен.

Мы понимаем, что очень просто проигнорировать этот беспрецедентный жест противника, назвав его "уловкой". Но приведет это только к тому, что радикальные группы боевиков еще больше потеснят умеренное крыло, обвинив его в предательстве. И ничто не сможет остановить окончательное превращение чеченской войны в "вечный конфликт", помешать ее дальнейшему расползанию по всему Северному Кавказу.

Террористы способны многие годы поддерживать существующий уровень военно-террористической активности, особенно, если вокруг Чечни сложится такая же интенсивная система поддержки террора и повстанческой войны, которая сложилась вокруг Израиля или занятого международной коалицией Ирака. Для российского государства это будет носить чрезвычайно тяжелый характер. Точно так же очевидно, что среди боевиков с каждым годом будет расти удельный вес исламских радикалов, для которых война в Чечне – лишь один из нескольких фронтов борьбы с Западом, которым нужна "война для войны". Одновременно, будет расти радикализация мирного населения. Радикалы абсолютно не заинтересованы ни в каких, даже самых выгодных для светского крыла сепаратистов условий мирного урегулирования. Одновременно еще быстрее будет расти удельный вес в российской политике ультранационалистов, готовых использовать чеченский конфликт и террор для фашизации страны. Вывод из этого очевиден - чем раньше начнется внятный политический диалог российских федеральных властей с умеренным крылом чеченского сопротивления, тем больше шансов на мирное урегулирование в принципе.

История учит, что переговоры – это единственная возможность добиться политическими методами того, что трудно достигается военными.

Господин президент! Мирные переговоры с умеренным крылом боевиков – это многообещающий политический вариант, практически единственный способ предотвратить превращение Чечни в очередной фронт противостояния исламистского радикализма и западной цивилизации. Сейчас, быть может, Россия оказалась перед лицом исторического выбора, вновь появился шанс спасти многие и многие тысячи жизней. Если шанс на мир будет упущен, то следующим поколениям политиков придется искать выход из тупика в значительно более тяжелых условиях.

Господин президент, мы призываем Вас как верховного главнокомандующего, гаранта конституционных прав граждан России, и, прежде всего, права на жизнь, в свою очередь, отдать распоряжение о прекращении огня в Чечне и сформировать делегацию для начала переговоров с Масхадовым о мирном политическом урегулировании.

Л.М. Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы

А.В. Бабушкин, Комитет "За гражданские права"

В.В. Борщев, член Московской Хельсинкской группы

С.В.Бровченко, Общественный фонд "Гласность"

С.А.Ганнушкина, Комитет "Гражданское содействие"

Л.И. Графова, Координационный комитет помощи беженцам и вынужденным переселенцам

Е.Л. Гришина, РОО "Центр общественной информации"

С.А.Ковалев, Татьяна Касаткина, Олег Орлов, Правозащитный центр "Мемориал"

А.А.Пионтковский, президент Центра стратегических исследований

А.С. Политковская, журналист

Л.А.Пономарев, Ю.А. Рыбаков, Общероссийское движение "За права человека"

Ю.В.Самодуров, Музей и общественный центр имени А.Д. Сахарова

А.П. Ткаченко, писатель

Г.П. Якунин, общественный Комитет защиты свободы совести

Справка

Чеченская хроника

30 ноября Борис Ельцин подписывает секретный указ "О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики", предусматривающий введение чрезвычайного положения и разоружение незаконных вооруженных формирований. Выходит директива Генштаба, детализирующая задачи войск.

5 декабря завершено создание группировок войск на Моздокском, Кизлярском и Владикавказском направлениях.

6 декабря в ингушской станице Слепцовской проходит встреча министров обороны Павла Грачева и внутренних дел Виктора Ерина с президентом Чечни Джохаром Дудаевым.

9 декабря выходят указ президента РФ "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта" и постановление правительства, предусматривающее их разоружение силовыми методами. Северо-Кавказскому военному округу, ВДВ, ВВ, Кавказскому особому пограничному округу и ФСК поручено провести операцию по блокированию и разоружению незаконных вооруженных формирований в Чеченской республике.

10 декабря министр обороны подписывает директиву и приказ "Об образовании объединенной группировки ВС РФ, осуществляющей разоружение незаконных вооруженных формирований на территории ЧР". Документы предусматривают выдвижение группировок войск к Грозному, блокирование города и разоружение НВФ добровольно или силой. Руководство операцией возложено на командующего СКВО генерал-полковника Алексея Митюхина.

11 декабря Борис Ельцин издает указ "О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории ЧР", отменяющий указ от 30 ноября. В 7.00 войска выдвигаются по назначенным маршрутам и сталкиваются с активным противодействием местных жителей. Они обстреливают и блокируют армейские колонны, на дорогах и мостах устраиваются завалы. Появляются первые убитые, несколько десятков солдат взяты в плен.

12 декабря чеченская регулярная армия вступает в бой, обстреляв из реактивной артиллерии колонну сводного полка 106-й дивизии ВДВ. Убиты 6, ранены 13 военных. Во Владикавказе начинаются российско-чеченские переговоры.

14 декабря переговоры во Владикавказе прерваны.

15 декабря российские войска медленно продвигаются в глубь Чечни, происходят мелкие стычки.

17 декабря Борис Ельцин отправляет Джохару Дудаеву телеграмму: "Предлагаю без промедления вам встретиться с моими полномочными представителями Егоровым и Степашиным в Моздоке". Предполагалось, что на встрече с полпредом президента РФ в Чечне, министром по делам национальностей и региональной политике Николаем Егоровым и директором ФСБ Сергеем Степашиным будет подписан документ о сдаче чеченцами оружия и прекращении огня.

18 декабря ВВС начинают наносить ракетно-бомбовые удары по Грозному. Столкновения продолжаются.

19 декабря от командования операцией отстранен генерал-полковник Алексей Митюхин. Возглавить группировку предложено первому заместителю командующего сухопутными войсками генерал-полковнику Эдуарду Воробьеву, но он от предложения отказывается.

20 декабря командующим объединенной группировкой войск в Чечне назначен первый заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба генерал-лейтенант Анатолий Квашнин.

23 декабря российские войска закрепляются в Ханкале.

26 декабря Грозный блокирован с северо-востока, севера, северо-запада и запада. Создано правительство национального возрождения ЧР во главе с Саламбеком Хаджиевым. Приступает к работе территориальное управление федеральных органов исполнительной власти в Чечне во главе с Егоровым.

30 декабря завершаются планирование штурма чеченской столицы и создание группировок для проведения операции.

31 декабря войска входят в Грозный. В первые часы федеральные силы не встречают сопротивления и входят в центр города. К вечеру чеченцы блокируют воинские колонны и начинают уничтожать их. Из-за отсутствия управления, связи и координации войска несут большие потери. Начинаются тяжелейшие затяжные бои.

19 января 1995 года войска занимают оставленный дудаевцами президентский дворец. Борис Ельцин объявляет об окончании военного этапа операции и замене армии силами МВД. Бои в Грозном продолжаются.

6 февраля Павел Грачев сообщает, что войска полностью взяли Грозный под свой контроль.

К началу апреля дудаевцы оставляют все крупные населенные пункты. Война переходит в партизанскую фазу.

Аналитический еженедельник "Коммерсантъ-Власть" номер 48(601) от 06.12.2004