Городской суд Первоуральска Свердловской области назначил наказание в виде штрафа ниже минимального размера, предусмотренного статьей 20.2 КоАП. Об этом сообщает интернет-газета Znak.com. Суд признал пенсионерку Любовь Попову виновной в организации несогласованной массовой акции и оштрафовал на три тысячи рублей.

При вынесении решения судья Таисия Чистякова учла ряд смягчающих обстоятельств. Попова полностью признала свою вину и отказалась от услуг адвоката. В ходе акции не высказывалось каких-либо "лозунгов и политических воззваний". Также судья учла, что Попова ветеран труда, а ее пенсия составляет менее 11 тысяч рублей. Кроме того, суд не стал приобщать к делу собранные полицией материалы как полученные с нарушением закона. Свидетелей не предупреждали об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

По версии следствия, руководитель ветеранской организации завода "Русский хром 1915" Попова организовала 19 февраля пикет возле здания городской больницы №4, не уведомив об этом заранее городские власти. Сама Попова пояснила, что 12 ветеранов решили встретиться в этом месте, чтобы обсудить дальнейшие действия в связи с противоправным, на их взгляд, решением местных властей об объединении двух городских больниц. Сам митинг состоялся уже на следующий день.

Попова сообщила, что не знала об изменениях, внесенных летом 2012 года в закон о митингах. "Не ожидала, что на простых людях он будет работать в первую очередь", - сказала она. На федеральных выборах пенсионерка голосовала за "Единую Россию" и Владимира Путина.

Согласно действующему законодательству, суды не могут назначать штрафы ниже минимального предела, определенного соответствующей статьей КоАП. Наказание по части 2 статьи 20.2 летом прошлого года было установлено от 20 до 30 тысяч рублей. Однако Конституционный суд разрешил судам назначать по этой статье меньшие штрафы до изменения законодательства.

В опубликованном в феврале постановлении КС указано, что минимальный размер штрафа за нарушения на митингах должен быть снижен. По мнению судей, существующие размеры штрафов не позволяют в должной мере индивидуализировать ответственность, что противоречит Конституции. Суд рассматривал запрос группы депутатов Госдумы и лидера "Другой России" Эдуарда Лимонова о проверке конституционности нового закона о митингах.

"Минимальный размер штрафа за нарушения правил проведения массовых мероприятий - 10 тысяч рублей для граждан и 50 тысяч рублей для должностных лиц - не позволяет учесть все имеющиеся значения для индивидуализации административной ответственности обстоятельств дела и обеспечить должную индивидуализацию ответственности", - говорится в постановления суда.

Конституционный суд постановил, что до тех пор, пока размер штрафа не будет снижен законодателем, суды вправе назначать штрафы ниже минимального размера, установленного оспоренными нормами. Верхний предел штрафа, как говорится в постановлении, соответствует Конституции. "Однако такое наказание может быть назначено только с учетом всех обстоятельств дела, если наложение меньшего по размеру штрафа не позволяет надлежащим образом обеспечить предупреждение новых нарушений", - говорится в постановлении.

22 февраля министр юстиции Александра Коновалов, сообщил, что ведомство приступило к подготовке поправок в закон о митингах в соответствии с постановлением Конституционного суда. "Я сейчас не готов сказать, в какой стадии эта работа, но то, что она началась, я готов резюмировать", - сказал он.

28 февраля депутат Госдумы Илья Пономарев внес в нижнюю палату законопроект о снижении минимального штрафа за участие в несогласованных акциях протеста до 1000 рублей. Однако первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков предложил дождаться, пока аналогичный законопроект внесет правительство, которое, по словам единороса, "обладает прерогативой". "В любом случае законопроект Пономарева будет рассматриваться как альтернативный", - заверил Лысаков.