Полпреды перейдут в подчинение премьера
Полпреды президента в регионах перейдут в подчинение к Владимиру Путину как премьер-министру и займутся не политикой, а экономикой. Как пишут в четверг "Ведомости", федеральных округов при этом будет больше. Сейчас в Минрегионразвития разрабатывается план объединения субъектов по макрорегионам. Министр регионального развития Дмитрий Козак говорит, что их будет десять.
Новая структура округов может быть и двойного подчинения — и Путину, и Медведеву, сообщил изданию один из разработчиков реформы. По политическим вопросам они замыкались бы на администрацию президента, а по экономическим — на правительство и премьера.
Многие из нынешних полпредов могут лишиться своих постов, поскольку они не разбираются в экономике, а новые представители смогут даже заменить губернаторов. Путь к этому открывает закон, снимающий запрет для госслужащих совмещать свой пост с госдолжностью, в случаях если на то будет указ президента.
Принятая поправка изменяет п.2 ч.1 ст.17 федерального закона "О государственной гражданской службе РФ". Содержащийся в этой статье запрет для гражданского служащего занимать свою должность "в случае избрания или назначения на государственную должность" дополняется следующей формулировкой — "за исключением случаев, установленных указами президента РФ".
Инициатором законопроекта была кремлевская администрация. Как объяснил источник в администрации президента, поправка принимается для того, чтобы дать губернаторам возможность замещать параллельно иные должности.
Комментарий
По моим сведениям, институт полпредов в течение 2008 года будет вообще ликвидирован. Эту реформу Путин обещал губернаторам еще в сентябре 2004-го, когда было объявлено о переходе от выборности региональных лидеров к их фактическому назначению Кремлем. Тогда в качестве компенсации Путин обещал региональным главам две меры: подчинение им структур федеральной исполнительной власти в регионах (подобное решение уже принято в этом месяце) и постепенную ликвидацию системы федеральных округов и полпредов в этих округах.
Выполнение этих обещаний крайне затянулось, поскольку, видимо, Путин боялся расставаться с дополнительными рычагами административного влияния в регионах.
Если все пойдет как задумано, то до конца 2008 года институт полпредства будет упразднен, а его функции перейдут в Министерство регионального развития во главе с Дмитрием Козаком, который, не исключено, станет в новом правительстве вице-премьером. Наиболее активные деятели из числа полпредов могут стать заместителями Козака в министерстве. В этом смысле действительно часть функций нынешних полпредов перейдет к правительству, поскольку Минрегионразвития входит в состав правительства. Однако это не означает переподчинение полпредов премьеру, поскольку полпреды просто исчезнут.
Станислав Белковский, специально для Граней.Ру
Дословно
Вячеслав Позгалев
Мы давно мечтали, чтобы кто-то координировал действия субъектов Федерации по развитию экономики. Что хорошо в теории, не всегда получается на практике.
"Ведомости", 10.04.2008
Статьи по теме
Кто будет править страной
Кто будет править страной в ближайшие годы: Медведев или Путин? Или сложится ситуация двоевластия? А может, ни тот ни другой реально не управляют?
Пошлятина
Вот думаю: насколько более пошлой будет инаугурация господина Медведева? Путинские были оформлены в стиле оперетты "Марица". Опереточные мундирчики на солдатах и офицерах кремлевского гарнизона, опереточные сапожки, кивера, расшнуровка на груди, эполеты-аксельбанты. Пошлость режима – это тоже политическая категория.
Пара олимпийцев
Несмотря на все попытки разгадать феномен будущего тандема Путин-Медведев, ясности не прибавилось. Следует включить этот вопрос в общий контекст имеющихся представлений о механизме власти традиционного, иерархического типа.