Справка

<b>СПРАВКА</b><br> по результатам выезда рабочей группы Комитета Государственной Думы по обороне в 344 Центр боевого применения и переучивания (летного состава армейской авиации)

В период с 30 марта по 1 апреля 2005 года был осуществлен выезд рабочей группы Комитета по обороне в 344 Центр боевого применения и переучивания (летного состава армейской авиации)...

Выявленные в ходе работы проблемы подтверждают информацию, изложенную в письме командования Центра депутату Государственной Думы Н.М.Безбородову по результатам проведения общего собрания офицерского состава. Кроме поднятых в указанном письме вопросов выявлены следующие проблемы:
1. Отсутствует целевая программа оснащения армейской авиации вертолетной техникой нового поколения. Находящаяся на вооружении боевая техника в основном подвергается только модернизации, а на принятые на вооружение новые типы вертолетов, например Ка-50, на поддержание исправности денежные средства не выделяются. Требуется дополнительная подготовка аэродромов к принятию Ми-28Н...
3. Не соответствует решаемым задачам учебно-материальная база. Прежде всего не поступают в Центр процедурные и комплексные пилотажные тренажеры в том числе и для модернизированной техники. В качестве тренажеров используется находящаяся в эксплуатации боевая техника.

4. Не в полном объеме проводится боевая подготовка летного состава. Укомплектованные лимиты ГСМ составляют 30% от потребности. В связи с этим практически не проводятся ЛТУ, они заменяются КШУ и КШТ.

5. Низкая укомплектованность летным составом, инженерно-техническим составом Центра и подчиненных частей и отсутствие мобилизационного ресурса. Общая укомплектованность 344 Центра составляет 81%. Продолжается досрочное увольнение офицеров. Так в 2004 году уволилось 48 человек, в настоящее время подали рапорт на увольнение 10 человек, из них 4 летчика.

Одной из причин увольнения является низкое денежное содержание военнослужащих. Увеличение с 1 марта 2005 года денежного содержания не решило проблему улучшения материального положения военнослужащих и членов их семей. При прожиточном уровне в г. Торжке равном 2361 руб. 30 коп. только на приобретение самого необходимого семья из 3-х человек ежемесячно должна иметь доход около 7000 руб. Однако денежное содержание прапорщика составляет - 5547 руб., лейтенанта - 6634 руб. 56 коп., капитана 7179 руб.62 коп., подполковника - 8195 руб. 58 коп. Расходы на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг составляют порядка 2000-2500 руб.

6. Не обеспечивается в полном объеме выполнение антитеррористических мероприятий и задач по охране служебной территории Центра. Отсутствуют технические средства охраны аэродрома по типу установленных на авиабазе "Кант". Капитальный ремонт ограждений служебной территории не проводился порядка 10 лет. Общий некомплект подразделений обеспечения личным составом составляет 30%. Это приводит к использованию не по назначению летного и технического состава (привлечение к охране аэродрома и служебных помещений).

7. Не в полной мере решены социально-бытовые вопросы Центра и подчиненных частей.Так не выделяются средства на проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений, электрокабельного хозяйства и систем водо-теплоснабжения. Не решены вопросы по передаче администрации города Торжок военного городка построенного по программе "Модуль" западногерманскими фирмами "Бук" и "Бизон".

Остро стоит вопрос по обеспечению офицеров и прапорщиков жильем. По состоянию на февраль 2005 года в Центре насчитывается порядка 250 человек не обеспеченных квартирами, а 54 нуждаются в улучшении жилищных условий. За 2004-2005 г.г. жилищные сертификаты получили только 6 семей.

Кредиторская задолженность личному составу Центра и подчиненных частей по состоянию на 1 апреля 2005 года составляет 5923, 2 тыс. руб. в том числе:
- денежная компенсация за проезд в отпуск (ст.0732 сметы Минобороны России) - 363, 6 тыс. руб. с августа 2004 года;
- денежная компенсация за поднаем жилья (ст. 5123 сметы Минобороны России) - 210, 4 тыс. руб. с февраля 2005 года;
- денежная компенсация взамен вещевого имущества (ст. 2731 сметы Минобороны России) - 1692, 3 тыс. руб. с января 2003 года, в том числе на 1.01.2003 года- 152, 2 тыс. руб;
- денежная компенсация на санаторно-курортное лечение к отпуску (ст. 0629 сметы Минобороны России) - 767, 4 тыс. руб. с июля 2004 года;
- - денежная компенсация на санаторно-курортное лечение участникам боевых действий на Северном Кавказе (ст. 0629 сметы Минобороны России) -2569,5 тыс. руб. с 2001 года;
- ссуда на первоначальное обзаведение хозяйством (ст. 5123 сметы Минобороны России) - 238, 3 тыс. руб. с ноября 2004 года; - выходные пособия женам военнослужащих (ст. 5123 сметы Минобороны России) - 28,7 тыс. руб.;
- пособия семьям, имеющим детей - 6 тыс. руб.;
- командировочные расходы (ст. 0323 сметы Минобороны России) - 47 тыс. руб.

Кроме того, невысокий уровень вознаграждения преподавательского и инструкторского состава за обучение иностранных специалистов может привести к тому, что в 2007-2008 г.г. обучением и переучиванием летного и инженерно-технического состава заниматься будет некому.

Особое возмущение личного состава вызывает тот факт, что на погашение задолженности, образовавшейся в связи с невыплатами денежной компенсации взамен вещевого имущества до 1 января 2005 года сметой расходов на 2005 год не предусмотрено. Обращения личного состава в судебные органы для решения этих вопросов приводят к блокированию лицевых счетов подчиненных частей территориальными органами федерального казначейства до выплаты данной задолженности.

В Центре и подчиненных частях отсутствует система реабилитации зрения или материального стимулирования летного состава, выполняющего полеты с системами ночного видения и тепловизионными системами.

В целях устранения выявленных в ходе работы проблем предлагается:

1. Комитету Государственной Думы по обороне:
- предложить членам Комитета по обороне инициировать внесение изменений в федеральное законодательство по вопросам подготовки мобилизационных людских ресурсов;

- в мае-июне на заседании Комитета рассмотреть вопросы о проблемах передачи жилого фонда Минобороны России органам местного самоуправления и реализации земель Минобороны России, высвобождаемых в результате сокращения или передислокации воинских частей, изменения объема и характера решаемых задач и не имеющих перспективы дальнейшего использования в интересах национальной обороны.

2. Запросить в Минобороны России информацию:

- о проблемах оснащения армейской авиации вертолетной техникой и спецтехникой нового поколения;
- о возможностях по погашению кредиторской задолженности частям армейской авиации;
- об издании в типографиях Минобороны России итоговых документов по НИР (методические пособия, рекомендации летному составу и т.д.);
- о внесении в Правительство Российской Федерации предложений об увеличении размеров выплат ежемесячного денежного поощрения и денежной компенсации взамен продовольственного пайка, а также надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы на проезд общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения.

3. Предложить Правительству Российской Федерации:

- рассмотреть на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам проблему финансирования создания и модернизации парка вертолетной техники армейской авиации;
- проработать вопрос о создании системы дифференцированных коэффициентов к среднероссийской стоимости 1 м. кв. жилой площади в зависимости от административного уровня населенного пункта (от райцентра до столицы субъектов Российской Федерации, городов Москва и Санкт-Петербург).

Депутат Государственной Думы
Н.М.Безбородов

Дословно

Анатолий Сурцуков

Офицеры 344 Центра боевого применения и переучивания в Торжке на своем собрании главным образом обсуждали закон о замене льгот на деньги. На собрании критически оценивался Закон о монетизации льгот, который лишил военных и их семьи последних льгот. При этом речи о каком-либо подрыве боеготовности в Военно-Воздушных Силах не было.

Интерфакс, 18.02.2005