Комментарий

Решение Думы повременить с принятием разрозненных поправок к АГС понятно. Зачем городить что-то временное, когда фундаментальное на подходе. Пакет предложений об изменениях в законодательстве в связи с переходом на один год срочной службы дозревает последние дни в правительстве.

АГС в этом контексте отведена особая роль - "альтернативка" должна стать инструментом радикального сокращения отсрочек. Логика простая. Раньше, когда выбирать было не из чего – либо под ружье, либо "белый билет", количество льготников было оправдано. Но сегодня, когда вместо ратного труда можно выбрать щадящую службу, да еще рядом с родным домом, надо потревожить и ограниченно годных, и семейных, и ухаживающих за старыми родителями, и сельских учителей и врачах. АГС при более ли менее либеральной постановке дела может оказаться совместимой и с учебой. Тогда неоднократно декларированная министром обороны неприкосновенность студентов будет трактоваться иначе. А почему бы молодому человеку не сочетать учебу со служением Отечеству?

В основе реформаторских устремлений правительства, где второй человек – министр обороны, лежит одна мысль: как бы прибрать к рукам военного ведомства побольше граждан призывного возраста. Для решения этой важной государственной задачи будет приспособлена и многострадальная альтернативная гражданская служба.

Справка

Поправки в закон "Об альтернативной гражданской службе" (о месте прохождения и сроках АГС), отклоненные Госдумой 20 января 2005 года

Пункт 2 статьи 4:

"2. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу в пределах того муниципального образования, в котором они постоянно проживают. При невозможности направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы в связи с отсутствием работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную службу, в пределах муниципального образования, в котором они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, находящиеся за пределами того муниципального образования, в которых они постоянно проживают".

Пункт 1 статьи 5:

"I. Срок альтернативной гражданской службы устанавливается: для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу на территории муниципальных образований, где они постоянно проживают, в 1,5 раза больше установленного Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срока военной службы по призыву и составляет 36 месяцев, а для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования - 18 месяцев; для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу за пределами территории муниципальных образований, где они постоянно проживают, в 1,25 раза больше установленного Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срока военной службы по призыву и составляет 30 месяцев, а для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки. (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования - 15 месяцев".

Пункт 2 статьи 5:

"2. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в качестве гражданского персонала в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, устанавливается: для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу на территории муниципальных образований, где они постоянно проживают, в 1,25 раза больше установленного Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срока военной службы по призыву и составляет 30 месяцев, а для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования -15 месяцев; для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу за пределами территории муниципальных образований, где они постоянно проживают, равным установленному Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" сроку военной службы по призыву, и составляет 24 месяца, а для граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования - 12 месяцев".

Дословно

Cергей Кривенко

Главный вопрос – отмена принципа экстерриториальности. Если Госдума примет эту поправку, то это намного улучшит ситуацию с альтернативной службой. Закон работает уже два с половиной года. Сегодня АГС проходят порядка 600 молодых людей. Отзывы о работе ребят самые положительные. Но экстерриториальность является тормозом для работы закона. Теперь это понимают даже в правительстве.
В октябре 2003 года Госдума приняла в первом чтении поправку к закону об АГС Андрея Николаева, отменяющую принцип экстерриториальности. Но через некоторое время под нажимом Минобороны, этот принцип восстановили.
Сейчас Минобороны намечает отмену отсрочек, сокращение срока службы, сокращение числа льготников - в связи с этим мы ожидаем, что и к АГС изменится отношение. Поэтому, на мой взгляд, поправки в закон об АГС нужно рассматривать в едином пакете с законопроектами об армии.

Грани.Ру,20.01.2006

Олег Морозов

Мы хотим найти оптимальное решение принципа экстерриториальности альтернативной гражданской службы - насколько жестким должно быть требование о том, что на альтернативной гражданской службе человек должен служить вне места своего проживания.

РИА "Новости", 19.01.2006