Комментарий

Хитры извивы российской юриспруденции. Когда гражданам Абхазии российский МИД выдает российские паспорта, когда на выбор абхазцами президента республики активно и неприкрыто влияют высокопоставленные гости из Москвы, когда российские министры и депутаты игнорируют пограничников и таможню Грузии, пересекая границу на российско-абхазском участке как проходной двор, - словом, когда Москва откровенно не замечает Тбилиси, общаясь с Сухуми напрямую, Минюст хранит молчание. И вдруг пелена с глаз г-на Чайки пала: он узрел грубейшее нарушение международного права. Больше шести лет всматривался и наконец понял: главным нарушитель суверенитета Грузии - "Форум переселенческих организаций".

"Форум", вот уже десять лет реально помогающий людям, оказался первым в списке неправительственных организаций, назначенных Кремлем к закланию. Именно Кремлем: и сам драконовский закон об НПО, и "черные списки" независимых организаций – все это родилось в недрах путинской администрации.

Почему в числе первых жертв оказался "Форум"? Очень уж большие надоедалы там собрались во главе с Лидией Графовой. Путаются под ногами там, где крутятся большие деньги. Ведь чем прежде всего озабочена Федеральная миграционная служба? А тем, как бы перекрыть денежные потоки, идущие из нашей страны в бывшие союзные республики от переселенцев. Выступая в марте в Госдуме, директор ФМС Константин Ромодановский напирал на то, что грузинскими мигрантами из России различными путями переправляется в Грузию "примерно 20 процентов от валового внутреннего продукта Грузии", молдавскими, соответственно, до 30 процентов. И с этим надо что-то делать. Можно не сомневаться: присланный на усиление в миграционную службу генерал милиции с упорядочением финпотоков разберется. А вот организация, которую возглавляет Лидия Графова, озабочена лишь одним – как помочь обустроиться миллионам вынужденных переселенцев (среди которых, кстати, большинство русских). И само существование беспокойной, да еще с международным статусом, организации на таком взрывоопасном поле в Кремле сочли угрозой национальной безопасности. Одно дело когда беженцев "строит" милиция, другое – когда им потакают разные гуманитарии. К чести "Форума" надо сказать: свой номер один в "черном списке" он заслужил как государственную награду.

"Форум" никогда не отказывался от помощи со стороны отечественных спонсоров. Но из таковых за все десять лет нашелся только Минкульт, тогда еще во главе со Швыдким, – помогли провести смотр-концерт талантливой молодежи из семей беженцев. Теперь вот государство "помогает" второй раз – иском Минюста.

Владимир Темный

Справка

Заявление представителей российских НПО

Мы, представители российских неправительственных организаций (НПО), возмущены прозвучавшими 22 января 2006 г. в программе "Специальный корреспондент" телеканала "Россия" и последовавшими за ними провокационными заявлениями представителей ФСБ и СМИ о финансировании российских НПО, якобы осуществлявшемся британской разведкой. Это не что иное, как грубая подтасовка, не имеющая ничего общего с действительностью.

То, что в этих сообщениях рядом упомянуты российские НПО и агентурная разведывательная деятельность, сделано с явным намерением создать у аудитории впечатление о связи между ними. Прискорбно, что журналисты и государственные деятели обсуждают финансирование НПО английской разведкой как доказанный факт. Но от многократного повторения ложь правдой не становится.

Упоминавшиеся в СМИ и представителями ФСБ неправительственные организации получали гранты и пожертвования от официального фонда Министерства иностранных дел Великобритании совершенно законно. Это делалось на основании договоров, через российские банковские счета, с полной отчетностью перед налоговыми органами. Сведения о результатах реализованных на эти средства социальных и образовательных проектов, оказанной правовой и другой помощи нуждающимся, открыты для СМИ. Однако журналист не обращался к НПО при подготовке телепрограммы, поэтому важная информация оказалась недоступна зрителю, а сама передача получилась односторонней, тенденциозной и вводящей в заблуждение. Но мы готовы восполнить этот профессиональный пробел.

Выделение грантов на некоммерческие проекты от министерств иностранных дел и посольств - общепринятая в мире практика. Наша страна - не исключение. Российский МИД не один год финансирует деятельность иностранных НПО, а в бюджете России на 2006 год выделено полмиллиарда рублей (около 17 млн долларов) на поддержку работы НПО в сфере развития демократии и прав человека, в том числе за рубежом. Российское государство и органы власти разного уровня получают гранты и большие объемы безвозмездных средств от иностранных государств на свои программы, в том числе по химическому разоружению, утилизации устаревших ядерных подводных лодок, переобучению офицеров, на судебную и налоговую реформу, борьбу с эпидемией СПИДа и т.д.

Мы заявляем: российские правозащитные и другие неправительственные организации работают в правовом поле, их деятельность прозрачна, легитимна и направлена на решение социально значимых проблем и защиту общественных интересов. Их авторитет признается российскими властями, систематически взаимодействующими со всеми НПО, чья репутация оказалась под сомнением из-за одного непрофессионального журналистского материала и последовавших заявлений.

Мы считаем, что комментарии представителей ФСБ и ряда СМИ подрывают взаимодействие между властью и гражданским обществом в России, а попытки политиков и депутатов парламента использовать "шпионский скандал" для дискредитации НПО и особенно правозащитников наносят ущерб обществу. Мы глубоко сожалеем, что подобные действия возможны сегодня, через 15 лет после падения советского режима в нашей стране. Эта провокация многим напомнила о системе доносов и клеветы в печально известные годы массовых репрессий в СССР.

Мы уверены: телесюжет на канале "Россия" был показан не случайно всего через несколько дней после опубликования закона о некоммерческих организациях, вызвавшего в свой адрес немало обоснованной критики. Авторам и сторонникам закона не удалось тогда убедить россиян и международное сообщество, что заложенные в нем запретительные меры адекватны и необходимы по соображениям безопасности. Очевидно, что поднятый в связи с телепередачей скандал направлен на то, чтобы убедить российское общество, руководство страны, зарубежных партнеров, что этот жесткий закон на самом деле нужен.

Такая провокация - самый эффективный способ опозорить Россию и подорвать ее авторитет на мировой арене в начале председательства в "большой восьмерке".

В интересах развития нашей страны - поддерживать деятельность гражданских организаций, а не устраивать против них кампании травли. Игнорирование НПО и их демонизация мешают решению социальных проблем России, препятствуют развитию гражданского общества и ослабляют государство.

Мы считаем необходимым прибегнуть к предусмотренным российским и международным правом механизмам для защиты репутации организаций, ставших объектом нападок. При этом мы открыты для диалога - российским правозащитникам и гражданским активистам нечего скрывать.

СВОЮ ПОДПИСЬ ПОД ЗАЯВЛЕНИЕМ ВЫ МОЖЕТЕ ПОСТАВИТЬ ЗДЕСЬ.

С сайта Московской хельсинкской группы

Дословно

Лидия Графова

Форум был создан в 1996 году при содействии Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев. К тому времени в России уже было множество разрозненных переселенческих общин. Это миллионы беспомощных, брошенных государством на произвол судьбы людей. Хочу заметить - в основном русских. Иммигрант в России – это Робинзон Крузо на необитаемом острове. Он одинок, предоставлен сам себе, а кругом враждебная среда.

"Форум" создавался для более эффективной защиты прав вынужденных мигрантов, для обмена опытом выживания. За эти годы сделано немало. Создано активно действующее переселенческое движение – более сотни организаций в 47 регионах страны. И теперь нас хотят закрыть! Мало того что после шпионского скандала с этим камнем мы лишились спонсоров и фактически с января московский офис "Форума" не имеет ни копейки. Так еще под надуманным предлогом нас пытаются вообще стереть с лица земли. Десять лет мы имеем дело с человеческими трагедиями, десять лет принимаем все это на себя, а вместо помощи – вот такая нервотрепка!

И мне неважно, что решит суд. Я занималась этой проблемой и буду заниматься дальше, в том числе и как журналист. Но и "Форум", как уже сложившаяся сила, не собирается сдаваться. Мы знаем, что нужны очень и очень многим людям, – это главное.

Грани.Ру, 14.04.2006