Наблюдатели от ОБСЕ не могут получить российские визы
Наблюдатели от ОБСЕ не могут получить въездные визы в российских посольствах. Как пишет в понедельник "Коммерсант", представитель Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Урдур Гуннарсдоттир сообщила, что если заминка с визами продлится еще неделю, наблюдатели вынуждены будут отказаться от визита в Россию.
"Российских виз мы до сих пор так и не получили", - заявила Гуннарсдоттир, подчеркнув, что "в них нуждаются больше половины делегации, у остальных есть дипломатические паспорта".
Передовую группу наблюдателей из 20 человек в ОБСЕ решили направить в Россию сразу после получения приглашений. Однако в российских посольствах им отказали, сославшись на то, что еще не получены инструкции по поводу выдачи подобных виз. Как заявила Гуннарсдоттир, задержка с выдачей виз вынуждает ОБСЕ рассматривать варианты ответа российской стороне. Среди прочего она не исключает и отказ наблюдателей от своей миссии.
Как полагают в ОБСЕ, "критическими будут ближайшие несколько дней". При этом вариант с отправкой в Россию половины членов делегации, имеющих диппаспорта, Гуннарсдоттир считает неприемлемым, поскольку время для мониторинга думских выборов и так упущено и "для эффективной работы специалисты должны прибыть вместе, а не порознь".
2 ноября Гуннарсдоттир заявила, что Россия наложила беспрецедентные ограничения на присутствие международных наблюдателей на выборах. "Я могу подтвердить, что форма, в которой мы получили приглашение, беспрецедентна, поскольку накладываются ограничения на число членов наблюдательной миссии", - сказала она.
Ранее стало известно, что российские власти не только ограничат численность иностранных наблюдателей, но и запретят им публиковать доклады сразу после выборов, а также выступать с какими-либо публичными заявлениями о действиях государства в отношении выборов в течение нескольких дней после голосования. Такие предложения российская сторона распространила в венской штаб-квартире Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
29 октября российский ЦИК объявил о сокращении числа иностранных наблюдателей на выборах в Госдуму, которые пройдут 2 декабря, до 300-400 человек. Наблюдатели приедут по квоте ЦИКа, МИДа и Госдумы. Среди них будут представители Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, межпарламентской ассамблеи СНГ, ШОС, Северного совета, Бюро по демократизации и правам человека (структура ОБСЕ), парламентов Великобритании, Франции, Германии, Италии и ряда других стран Европы, а также представители избиркомов СНГ и Иордании.
Справка
К чему приведут предложенные Россией изменения в порядке работы наблюдателей
Если российские предложения будут приняты, непосредственно после выборов публичных заявлений наблюдателей не будет, а значит, их можно будет заменить пресс-конференциями проправительственных наблюдателей, которые уже являются непременной частью программы государственных телеканалов.
Согласно "списку основных принципов организации наблюдения представителей БДИПЧ за выборами национального уровня", распространенному российским представительствам, на наблюдателей будут возложены несколько ограничений. Группы наблюдателей часто состоят из нескольких сотен человек, но в списке рекомендуется, чтобы они "включали не более 50 человек", причем число представителей одной страны должно составлять не более 5 процентов. Доклады наблюдателей будут представлены правительству страны, где проходят выборы, а также в БДИПЧ только после официального объявления результатов голосования, которое обычно происходит не ранее, чем через неделю после выборов. В период между выборами и официальным объявлением результатов наблюдателям не разрешат выступать "с какими-либо публичными оценками выборов".
Публикация докладов будет производиться по отдельному решению всей организации, насчитывающей 55 членов. Это, по мнению экспертов, фактически гарантирует, что доклады вообще не дождутся публикации.
Дословно
Игорь Борисов
Неоднократно представители ОБСЕ, а сегодня это лидер по созданию мониторинговых методик, работая в государствах с развитой демократией и с неразвитой демократией, делали заявления о том, что порядка 80% итоговых заключений строится на предварительных оценках, на которых работают 20-30 долгосрочных наблюдателей. Более того, эти наблюдатели в основном работают в офисе, за исключением встреч с кандидатами, лидерами политических партий. И они дают оценку исходя из мониторинга электронных СМИ. А сегодня у нас все средства массовой информации представлены в Интернете.
kreml.org, 31.10.2007