В Госдуме одобрили лишение гражданства за работу в НКО
Комитет Госдумы по безопасности подготовил ко второму и третьему чтениям так называемый "антитеррористический пакет" поправок, предусматривающий существенное изменение норм лишения гражданства. Как следует из документа, если раньше предлагалось лишать гражданства за терроризм, призывы к сепаратизму и вооруженный мятеж, то теперь совершивших эти действия будут считать "добровольно отказавшимися от гражданства". Под действие новых поправок попадут и осужденные по "экстремистским" статьям.
По действующему закону отменить решение о предоставлении российского гражданства можно лишь в том случае, если были поданы ложные документы. В новой версии появились дополнительные основания для лишения гражданства тех, кто не был признан преступником.
Так добровольно вышедшими из российского гражданства будут считаться люди, работающие "без согласия полномочных органов" в международных организациях, в деятельности которых Россия не принимает участия, если иное не предусмотрено международным договором. Такие лица лишатся гражданства со дня поступления на работу.
Также "добровольцами" будут считаться люди, поступившие на военную службу, службу в органах безопасности или правоохранительных органах или в судах иностранного государства.
В поправках отмечается, что "выход из гражданства РФ в форме совершения действий не допускается, если гражданин РФ не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения".
Накануне комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции предложил включить в новый "антитеррористический" пакет законопроектов норму, предусматривающую срок от 5 до 10 лет колонии по обвинению в "склонении к организации массовых беспорядков". Также предлагается ужесточить санкцию статьи 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды). Сейчас часть 1 этой статьи предусматривает до четырех лет колонии, а часть 2 - до пяти лет колонии, причем нижний предел срока ни в том ни в другом случае не установлен. Депутаты хотят установить по части 1 санкцию от двух до пяти лет колонии, по части 2 - от трех до пяти.
Авторы пакета - глава комитета Госдумы по безопасности единороска Ирина Яровая и ее однопартиец, председатель комитета Совфеда по обороне Виктор Озеров. Также в подготовке законопроектов участвовали депутаты-единоросы Алексей Пушков и Надежда Герасимова. Пакет был подготовлен еще в конце прошлого года. В Госдуму его внесли 7 апреля.
Одна из новелл пакета - снижение порога наступления уголовной ответственности до 14 лет по целому ряду составов. В их числе - массовые беспорядки, "террористические" составы (статьи 205-205.5 УК), участие в незаконном вооруженном формировании, угон поезда, судна или самолета. Привлекать с 14 лет предлагается и за посягательство на жизнь государственного деятеля, а также за нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой.
Также в кодекс вводится ряд новых статей. Пакет планируется принять сразу во втором и третьем чтениях. Как ожидается, он вступит в силу 20 июля.
Справка
Основные положения "антитеррористического" пакета законопроектов
Авторы "антитеррористического" пакета - глава комитета Госдумы по безопасности единороска Ирина Яровая и ее однопартиец, председатель комитета Совфеда по обороне Виктор Озеров. Также в подготовке законопроектов участвовали депутаты-единоросы Алексей Пушков и Надежда Герасимова. Пакет был подготовлен еще в конце 2015 года. В Госдуму его внесли 7 апреля.
Вводятся три новые статьи УК. По статье 361 (акт международного терроризма), предусматривающей наказание вплоть до пожизненного заключения, будут судить тех, кого обвинят в совершении теракта за пределами России, в результате которого погибли или пострадали российские граждане, а также тех, кто финансирует подготовку терактов.
По статье 205.6 (несообщение о преступлении) будут привлекать к ответственности тех, кто не сообщил о лице, которое "по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило" преступления некоторых категорий. Срок наказания - до года лишения свободы.
Статья 282.4 (содействие экстремистской деятельности) предусматривает до 15 лет лишения свободы за вовлечение лица в совершение "преступлений экстремистской направленности".
Значительно ужесточаются наказания за призывы к террористической деятельности, оправдание терроризма в интернете, организацию незаконного вооруженного формирования и ряд других "экстремистских" преступлений.
Законопроект расширяет с 22 до 32 список статей, по которым можно судить подростков, достигших 14-летнего возраста. В этот список входит статья о недонесении.
Также предлагается лишать гражданства России осужденных за террористические преступления, если они имеют второе гражданство. Гражданства смогут также лишать людей с двойным подданством, которые пойдут служить в иностранную армию, правоохранительные или судебные органы. Кроме того, лишение гражданства предусмотрено для сотрудников международных организаций, в которых Россия не представлена.
Для осужденных за терроризм или "экстремистские" преступления с непогашенной или неснятой судимостью предусмотрен запрет на выезд за пределы России.
Операторов связи и "организаторов распространения информации" в интернете будут обязаны хранить на территории России записи звонков, переписку, изображения, звуки, видео- и другие сообщения пользователей в течение шести месяцев. Информацию о факте приема или передачи сообщений или звонков операторы должны будут хранить в течение трех лет.
"Организаторы распространения информации" должны будут предоставлять ФСБ информацию, необходимую для декодирования сообщений, передающихся с использованием систем шифрования.
Вводится понятие "миссионерская деятельность". Ей смогут заниматься только представители зарегистрированных религиозных организаций и групп. Иностранные миссионеры смогут работать только в тех регионах, где зарегистрирована пригласившая их организация. Ряд идей, в том числе "экстремистских", об отказе от медицинской помощи, о передаче имущества религиозной организации, проповедовать будет запрещено.