в блоге Новая независимая структура прекратит пытки в полиции

Vip Игорь Каляпин (в блоге Свободное место) 26.03.2012

403

Казанское дело «дело Назарова» и остальные всплывшие в последнее время дела о пытках в полиции - это на самом деле рутина. Такое происходит систематически. Посмотрите новостную ленту на нашем сайте - а ведь мы работаем всего лишь в пяти регионах России. Резонанс приобретают очень немногие дела, и связано это с какими-то непонятными мне законами медиа, а вовсе не с реальностью. По-видимому, журналисты просто не могут каждый день писать истории а-ля Евсюков, тем более если история произошла не в Москве.

На мой взгляд, именно сейчас у нас есть шанс впервые заставить власти предпринять хоть какие-то шаги на системном уровне. У нас есть конкретные предложения, я расскажу о них, но прежде хотелось бы разобрать две темы – реформу МВД и пытки в полиции.

Реформа МВД

Так называемая реформа МВД не имела ни одного шанса быть успешной и хоть чуть-чуть улучшить реальную ситуацию в милиции. Меня в этой связи очень тревожит то, что наши политические власти все-таки предприняли эту дорогостоящую рекламную акцию. Похоже, что они сами не очень понимают, насколько на самом деле все плохо «на земле», и искренне думают, что у милиции просто плохой имидж, испорченный журналистами, правозащитниками и прочей «оранжевой заразой». Я больше никак не могу объяснить этой странной и, повторяю, крайне дорогой попытки внушить всей стране, что то, что люди видят сами, слышат от своих знакомых, весь этот вал негативной информации о милиции, все это теперь не существует, все это куда-то исчезло, все осталось за спиной Нургалиева (как он сам выразился).

Для реального изменения положения дел в полиции необходимо принимать целый комплекс мер: изменять систему отбора и профессиональной подготовки кадров, изменять систему оценки служебной деятельности, обязательно вводить гражданский контроль, радикально изменить структуру МВД, в том числе структуру ведомственного контроля органов внутренних дел. Необходимо создать, наконец, эффективную систему внешнего контроля, создать независимый орган, который бы мог эффективно проверять и расследовать все жалобы граждан на полицейских. Когда было объявлено о начале реформы МВД, мы создали рабочую группу, в которую вошли несколько правозащитных организаций, которые давно и, на мой взгляд, очень профессионально занимаются проблемами, связанными с практикой работы МВД. По каждому из вышеперечисленных пунктов было выработано отдельное предложение.

Когда руководство МВД наконец объявило, что реформа будет сведена к так называемой «переаттестации», которую проведет само МВД и в ходе которой будет выявлено и уволено 20% «плохих сотрудников», после чего новая полиция будет отвечать всем требованиям, мы были просто в шоке. Такой масштабной и бессмысленной профанации мы никак не ожидали.

И во время аттестации, и после нее мы видели, как и что происходит в полиции, причем в разных регионах. Было понятно, что никакой реформы не случилось и что «аттестованные» полицейские теперь окончательно убедятся в том, что никто ничего менять не собирается. Понятно было и то, что к такому же выводу придут и граждане.

О пытках в полиции и «борьбе» системы с ними

Пытки в полиции нужно РЕАЛЬНО запретить. Они и сейчас, конечно, запрещены Конституцией, международными договорами, кодексами, федеральными законами, ведомственными нормативными актами и так далее, вплоть до должностной инструкции обычного постового. Но все эти запреты носят декларативный характер, за их нарушение никого не наказывают. И дело здесь не в том, что нет какого-то закона, - все у нас есть. Просто тот орган, который обязан проводить расследование по каждой жалобе, по каждому сообщению граждан о нарушении закона со стороны полиции, – Следственный комитет – бездействует.

Причины этого бездействия разные. Раньше руководители следственных органов СК, так же, как и их коллеги из МВД, резонно вопрошали: "Вот выгоним мы ЭТИХ сотрудников милиции или пересажаем, а кто работать будет? Кто пойдет в милицию?" (Дальше шли жалобы на низкую зарплату, плохое материально-техническое обеспечение, отсутствие социальных льгот и гарантий).

Зарплату резко повысили, над имиджем день и ночь работают все телевизионные каналы, но вот преступников, скопившихся в органах МВД, никто вычищать оттуда так и не собрался. Видимо, руководство МВД решило, что, испугавшись большой зарплаты, негодяи сами уйдут в отставку. А они почему-то не ушли. И, по моему глубокому убеждению, не уйдут. И учиться эффективно и законно работать не будут.

Зачем им учиться? Обеспечить показатели они могут и так. Кого-то бутылкой, кого-то электротоком, кого-то "ласточкой" или "слоником". Это, между прочим, гораздо быстрее, чем законными методами, и никакую криминалистику изучать не надо. Иногда, правда, случаются «залеты», но это очень и очень редко. Следователи из Следственного комитета, как правило, расследуют дела, связанные с общеуголовной преступностью – убийства, изнасилования и пр. При этом они работают в тесной связке с местными полицейскими. На практике получается, что мундиры носят разные, а работают вместе, по одним и тем же делам. И когда следователю из СК приносят заявление на «коллегу» из полиции, с которым он вместе почти каждый день работает, объективное расследование вряд ли возможно. Тем более что и руководитель местного следственного органа находится в постоянном рабочем контакте с местным начальником территориального отдела полиции (РУВД или ГОВД).

В результате имеем то, что имеем. Преступления, совершаемые полицейскими в отношении граждан, как правило, не расследуются, а значит, полицейские имеют все основания считать, что им гарантирована безнаказанность.

Что можно сделать

В результате работы наших юристов из Комитета против пыток к уголовной ответственности было привлечено 89 милиционеров. Из них без нашего вмешательства, возможно, было бы привлечено только 3 (три)! Во всех остальных случаях Следственный комитет (до 2009 года – следственное управление прокуратуры), не возбуждали уголовные дела либо возбуждали их и незаконно прекращали. Нам неоднократно приходилось по нескольку раз добиваться отмены таких незаконных постановлений через суды (всего отменено более 300 незаконных постановлений следственных органов).

В идеале нужна независимая структура, которая рассматривала бы все жалобы граждан на действия полиции. Но в срочном порядке нужны хотя бы специальные следственные отделы, которые бы занимались только расследованием уголовных дел в отношении полицейских (а также сотрудников ФСИН и Наркоконтроля).

Эффект будет достигнут за счет того, следователи этих спецотделов будут свободны от рабочих контактов с полицейскими, работая с ними по другим (общеуголовным) делам. Кроме того, крайне важно подчинить эти следственные отделы, которые должны быть созданы в каждом субъекте РФ не местному следственному управлению СК, а федеральному уровню (Бастрыкину или его заму).

Именно поэтому мы с коллегами подписали соответствующее обращение к Бастрыкину и объявили сбор подписей под ним.

Баннер в поддержку петиции


Материалы по теме

Комментарии
User quasistable, 26.03.2012 16:17 (#)
3950

есть более эффективный метод: за пытки и убийства пытать и убивать.
это сработает.
Вообще, этим должно заниматься правосудие (без пыток и убийств), но его нет.

User wasja39, 26.03.2012 16:45 (#)
19108

Пока у власти находится банда воров и убийц, ничего в милиции не изменится. Неужели Вы думаете, что она выпустит из рук такой удобный инструмент запугивания общества? Нет, они долго работали над тем, чтобы милиция стала такой. И нужен им весь арсенал ментовских "навыков", пытки - в особенности. Ужасно, что эти менты на деле не способны раскрыть ни одного преступления. Хотя, впрочем, этого и не требуется - думаю, не менее 70 80% настоящих преступлений (не краж мобильников или употребление наркотиков), а по-настоящему тяжких реальных преступлений - убийств, вымогательств, торговли людьми, грабежи, киднеппинг, торговля наркотой в особо крупных размерах - совершаются людьми в погонах (в т.ч. ФСБ, ФСО, и т.п). Т.е. они заведомо знают, кто все эти преступления совершил и с чистой ментовской бессовестностью под пытками принуждают невинных сознаться в них. Это метод их "работы", это система, дающая возможность убивать, грабить, отжимать и при этом самим оставаться безнаказными. И как это можно изменить, аппелируя к власти? Нет, единственное решение - смена власти.

User rivares, 26.03.2012 18:00 (#)
3323

rivares

Поразительная наивность автора! В полицию берут отслуживших в Армии. Автору известно, что в Армии пышным цветом цветёт дедовщина? Известно ли о конвейере воспитания подонков в Армии? Известно ли автору, какую тренировку беззакония, жестокости и садизма проходят военнослужащие на Кавказе? Что же удивительного в том, что натасканные на зверское, но безнаказанное, преступное обращение с местным населением, предварительно опущенные дедами "воины" приносят в полицию?
Вы говорите, создать спецкомиссию для контроля. А кто будет контролировать эту комиссию? А за ними кто будет надзирать? И так - до бесконечности.
Почему? А потому что Государство (Власть) - это всё, а гражданин - никто. Полиция служит Государству, а не гражданину. Если посчитает нужным, будут пытать и убивать, так как "Родина - превыше всего".
Переименование - правильное. Милиция была образована как вооружённый народ для самозащиты народа. Но это было давно. Сейчас она защищает Власть от выступления народа.

User ivers, 26.03.2012 18:09 (#)
5106

Нет, единственное решение - смена власти.

Полностью согласен с Вами.Никакие обращения к Бастрыкину,сборы подписей,независимые спецотделы не помогут решению проблемы.И,даже в случае смены власти,процесс выздоровления полиции-милиции займет годы.Да и смена власти в ближайшее время не предвидится,если только не случится чудо.Хотя чудеса иногда случаются.

User quasistable, 26.03.2012 19:02 (#)
3950

выздоровления полиции-милиции

по вашему садистов и подонков нужно вознаграждать лечением?
чем же подонки в погонах лучше подонков гражданских?

User ivers, 26.03.2012 19:50 (#)
5106

Причем тут вознаграждение??При смене власти придется менять почти весь личный состав,это я и имел в виду,говоря о выздоровлении.А насчет подонков,так они хоть гражданские,хоть в погонах остаются подонками,не понимаю правда к чему Ваш вопрос?

User runoff_runoff, 26.03.2012 18:24 (#)

внести изменения в УПК:
1. признание обвиняемого не является доказательством стороны обвинения
2. показания осужденного не могут быть доказательством стороны обвинения
3. убрать Путена нах

User marazm_sovetov, 27.03.2012 02:22 (#)
51965

"внести изменения в УПК: 1. признание обвиняемого не является доказательством..."

Забудьте про УПК! То, что там написано, никого не интересует (ни ментов, ни судейских). Менять нужно не УПК. Кстати, положение о том, что "признание обвиняемого не является доказательством" (или что-то подобное), в УПК - имеется. (Вот здесь, напр.: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/ugol-proc/DOC_082.php).
В России нет судей, соответственно, нет и судов, поэтому и УК, и ГК - не имеют никакого смысла.

User gorinih, 26.03.2012 21:16 (#)

Прежде всего хочу выразить вам,Игорь ,моё уважение.
Вы действительно правозащитник и серьёзно занимаетесь серьёзным делом.
Жаль что "ряженые" так называемые правозащитники отвлекают всё внимание на себя,а ваша деятельность в тени.

User idshoohov, 27.03.2012 02:22 (#)

Не должно быть вертикали

Полицейские должны зависеть не от начальства свыше, а от народа. Они должны выбираться по месту жительства, их должны все знать, а сами полицейские, соответственно, должны знать своих избирателей поимённо.

User wrrow, 27.03.2012 17:58 (#)
3267

наивные люди вы. увидели вину власти там где ее по большому счету и нет.Думаете-придет какой-нибудь навальный к власти и проведет "насаждение законности" по-справедливости...
В милиции работают люди-она состоит из народа.Никто сверху не требует от ментов пытать.Евсюковым не давали приказа убивать(как и будановым в свое время хватать и насиловать до смерти).если и надо кого-то менять,то в 1ю очередь людей

Анонимные комментарии не принимаются.

Войти | Зарегистрироваться | Войти через:

Комментарии от анонимных пользователей не принимаются

Войти | Зарегистрироваться | Войти через: