Иногда они расширяются
"Расширение НАТО на восток" – словосочетание, рассчитанное на условный рефлекс россиян. Что, кто, насколько, куда именно расширяется, чем это грозит и кому конкретно - на таком уровне проблема взаимоотношений России и Североатлантического альянса охотно обсуждается разве что в узких кругах политологов. Массам нужна не информация, а лозунги. В этом смысле вышеприведенное словосочетание свое дело делает. Определенная часть россиян (вряд ли, впрочем, значительная) искренне верит, что агрессивный блок спит и видит, как бы окончательно наехать на Россию и раздавить ее в лепешку. Большинство же граждан в возможность войны между Россией и НАТО не верит. Просто потому, что это вменяемые, рассудительные люди.
И тем не менее в очередной раз по весне пределы Российской Федерации огласили крики "НАТО расширяется на восток!" Роль коллективного Минина и Пожарского взяла на себя Госдума. В принятом по горячим следам "расширения" заявлении парламентарии предложили президенту подумать над разрывом всех вооруженческих договоров и перенацелить экономику страны на оборону. Конкретные предложения, поданные по ходу обсуждения, оформлены отдельным письмом в адрес Генерального штаба ВС РФ. В частности, предлагается разместить в Псковской области, рядом с Эстонией и Латвией, батареи ракетно-зенитных комплексов С-300 и даже С-400 (последний пока не взят на вооружение) и сбивать самолеты НАТО к чертовой матери (депутат-космонавт Виталий Севастьянов). Ярость парламентариев подогревалась сообщением о том, что, не успев обосноваться на новой территории, летчики-истребители блока уже начали барражировать в воздушном пространстве близ российских границ. Возмущение, растиражированное на всю страну через теленовости, наверняка должно было вызвать уь россиян всплеск патриотических чувств и пробуждение оборонного сознания. Примечательно, что ни президент, ни министр обороны, ни министр иностранных дел на угрозу, нависшую над страной как корабль пришельцев из фильма "День независимости", должным - эмоциональным - образом не отреагировали. Так, что-то вялое, дежурное про "ошибку НАТО" и "необходимость дальнейшего сотрудничества".
Эта разница между реакцией исполнительной власти и власти законодательной на одно и то же явление по нашим временам удивительна. Но только на первый взгляд. Просто нынешней Думе отведена такая миссия: дурью маяться. Полезно для зондирования общественного мнения, создания благоприятного фона для остальных ветвей власти, да и просто - так веселей. В доказательство этого наблюдения приведем выдержки из очень свежего документа "Материалы по направлениям работы Постпредства РФ при НАТО", адресованного министру обороны РФ и подписанному заместителем главного военного представительства РФ при НАТО генерал-майором А. Киселевым.
Начнем с самого горячего – с полетов натовских истребителей в небе Прибалтики. Раздел называется "О воздушном прикрытии НАТО и стран Балтии":
"В связи с соответствующей просьбой прибалтийских стран, сделанной несколько месяцев назад, в середине марта с.г. альянс принял решение обеспечить воздушное прикрытие их территорий. Речь идет о размещении в Шауляе (Литва) четырех истребителей ПВО ВВС Бельгии, которые будут осуществлять воздушное патрулирование. Ряд стран-членов альянса выступил против данного шага с учетом возможной реакции России и отсутствием реальной угрозы безопасности прибалтов. Однако верх взяли сторонники формальной линии на то, что такое решение идет в русле статьи 5 Вашингтонского договора, а незначительное количество истребительной авиации прикрытия является чисто символическим... В этих условиях будем действовать спокойно и аккуратно, в конфронтацию ввязываться не собираемся, наш прежний настрой на выстраивание позитивных отношений Россия-НАТО будет выдерживать при любых условиях. Постараемся ускорить приобщение новичков к реалиям Совета "Россия-НАТО". Думается, что практическое сотрудничество и сложившаяся в Совете атмосфера будут положительно влиять на поведение новых членов НАТО". К этому генерал Киселев несколькими абзацами ниже добавляет информацию о том, что в настоящее время рассматривается вопрос об интеграции Единой системы организации воздушного движения России в Европейскую аэронавигационную систему. Иначе говоря, и в странах НАТО, и в Москве будет одна на всех картинка состояния воздушного пространства от Тихого океана до Атлантики. При едином контроле за гражданскими и военными воздушными судами нужда в патрулировании типа бельгийско-прибалтийского отпадет (она, правда, и так была вызвана не военной целесообразностью, а понятным желанием новобранцев НАТО зримо ощутить себя членом могущественного альянса).
То есть все регулируется без истерик и перетаскивания тяжелых орудий через псковские леса. И вообще, генерал извещает Сергея Иванова, что сотрудничество в рамках Совета "Россия-НАТО" "развивается динамично и успешно". Приводит примеры: согласованы документы, проведены учения, состыковываются системы оперативного управления. В области борьбы с терроризмом, противоракетной обороны, контроля за оружием массового уничтожения... Понятно, проблем хватает - хотя бы с Договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Но и тут нет альтернативы нормальной, даже рутинной дипломатической работе. Не предлагает генерал незамедлительно начинать рыть противотанковые рвы по всему периметру сухопутных границ Российской Федерации. Короче, в воинственности существенно уступает депутату Севастьянову. Отозвать бы генерала в Москву, а на передовую борьбы с НАТО бросить уважаемого космонавта. Уже к майским бы запасались спичками и солью и заклеивали крест на крест оконные стекла.
Понятно - есть дипломатия и есть ярость масс. Их линии несовместимы. Но здесь другое. Есть реалии - и есть химеры. И власти, получается, очень нужно, чтобы химеры владели умами масс. Чтобы не расслаблялся народ и грезил не о гражданских свободах, а об укреплении военной мощи отечества. Тогда и звучит душераздирающая страшилка: "Иногда они расширяются..."
Справка
Задачи ВВС НАТО в Прибалтике
По утверждениям военных НАТО, самолеты ни для кого, в том числе и для России, никакой угрозы не представляют. Глваком военно-воздушных сил Литвы полковник Эдвардас Мажейкис утверждает, что истребители выполняют функции воздушной полиции. Эти самолеты развивают скорость до 2100 км в час, радиус патрулирования достигает 1600 км. Получив сигнал о нарушении воздушного пространства Литвы, Латвии или Эстонии, истребитель за несколько минут окажется в нужной точке и примет необходимые меры. Мажейкис также утверждает, что "опасения русских всего лишь традиционные". Пока в Зокняй будут дежурить военные из Бельгии, позже их заменят военные и самолеты из Дании, Норвегии и Великобритании.
REGNUM.Ru, 30.03.2004
Справка
Советы вступающим в НАТО
Правовая основа расширения НАТО заложена в Статье 10 Североатлантического договора 1949 года: "Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору. Любое государство, получившее подобное приглашение, может стать Договаривающейся стороной путем передачи на хранение правительству Соединенных Штатов Америки документа о своем присоединении к настоящему договору".
На самом деле, конечно, процедура вступления в альянс довольно сложна. В 1999 году на саммите НАТО в Вашингтоне была принята программа действий в области приема новых членов (Membership Action Plan), в которой намечены требования, предъявляемые к странам, изъявляющим желание присоединиться к блоку. В сфере политики и экономики от них в первую очередь ожидается, что они будут разрешать свои международные споры, а также внутренние, в том числе этнические, конфликты только мирными средствами, демонстрировать приверженность принципам правового государства и защиты прав человека, установят демократический гражданский контроль над вооруженными силами и будут стремиться к стабильности и благосостоянию на основе экономической свободы, социальной справедливости и экологической ответственности. "Кандидаты" должны регулярно информировать НАТО о том, что делается в этих целях, в частности, ежегодно предоставлять данные о своем экономическом положении. В военной области будущие члены НАТО должны показать способность вносить реальный вклад в коллективную оборону и решение новых задач альянса. Для этого необходимо активное участие в программе "Партнерство ради мира", варианты которой должны быть разработаны для каждой страны в отдельности.
Дословно
Виктор Заварзин
(О принятии в НАТО новых членов)
В военно-стратегическом плане вступление стран Восточной Европы и Прибалтики окажет негативное влияния на региональную стабильность. Конкретно ситуация выглядит так: численность боевого состава объединенных вооруженных сил блока в Европе увеличится по личному составу - на 13 процентов, по основным видам вооружений сухопутных войск - более чем на 20 процентов, по боевым самолетам и боевым кораблям - на 12 процентов. Только на флангах с переходом в НАТО двух фланговых государств, Болгарии и Румынии, превышение по танкам составит 2200, по бронемашинам более 3300, по артиллерийским системам - более 2000 единиц... Что, на мой взгляд, нужно предпринять. Прежде всего, и дальше развивать диалог с НАТО по самому широкому кругу вопросов. Привлечь страны Прибалтики к участию в Совете "Россия-НАТО"... Сохранить присутствие российского миротворческого контингента в Приднестровье... Потребовать скорейшую ратификацию от всех участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе... Распространить его ограничения и на страны Прибалтики... Снизить зависимость России от транзита военных грузов через Литву... Разработать реально действующие экономические механизмы влияния на прибалтийские государства и использовать их практически... Представляется целесообразным нашему Генеральному штабу подумать о разработке вариантов сдерживания, в том числе предусматривающих и возможность наращивания группировки войск и сил на Северо-Западном стратегическом направлении (у России, кстати, нет ограничений на размещение на своей территории оборонительного вооружения, в том числе зенитно-ракетных комплексов С-300).
Из выступления на заседании Госдумы РФ 31.03.2004, Грани.Ру
Валерия Новодворская
(Об антинатовских настроениях в России в связи с вступлением в блок новых членов)
Круговая оборона и мания преследования - это для наших адмиралов, генералов и главнокомандующих очень характерно. В НАТО в очередной раз пожмут плечами и нехорошо улыбнутся, поскольку в очередной раз убедятся, что мы маньяки. Можно подумать что наши военно-морские силы могут кого-нибудь испугать после истории с "Курском", после того как ни одна ракета не вылетела на последних учениях в Баренцевом море. Это вообще металлолом уже, который опасен больше для своих вооруженных сил, чем для чужих. Нет уже никаких шансов, что это когда-нибудь кончится, что они перестанут плавать по западным морям и океанам, хотя там противников нет никаких и быть не может, устраивать какие-то дикие маневры, изготовлять никому не нужные подводные лодки - ведь с Китаем у нас все равно сухопутная граница, а больше никто на нас нападать не собирается. А никакого шанса нет, что это прекратится, потому что у власти силовые структуры, у власти КГБ. А они всегда были маньяками и видели смертельную опасность и в нас, диссидентах, не говоря уже о НАТО. То, что НАТО - враг номер один, у них осталось еще со времен холодной войны, а для страны, вернувшейся после выборов к разбитому советскому корыту, просто не может быть ситуации без холодной войны.
Грани.Ру, 31.03.2004
Борис Грызлов
Приближаясь к границам России и выстраивая там свои защитные бастионы, НАТО пытается обороняться не против тех противников, которые ему реально угрожают. Сейчас есть одна угроза - это угроза мирового терроризма, с которой борется и Россия, и страны альянса. Поэтому сегодня депутаты приняли Заявление, в котором высказали серьезную озабоченность тем, что расширение НАТО на Восток не является необходимым условием в борьбе с терроризмом.
РИА"Новости", 31.03.2004
Статьи по теме
Иногда они расширяются
Крики "НАТО!", огласившие по весне российские пределы, вызвали дежурную реакцию у населения. Политически активные граждане, сосредоточенные в Государственной думе РФ, предложили разорвать все договоры с Западом, подтянуть к псковско-прибалтийской границе зенитно-ракетные комплексы С-300 и начать прямой наводкой сбивать самолеты агрессивного блока. В распоряжении Граней.Ру есть документ, подписанный заместителем главного военного представителя РФ при НАТО генерал-майором Киселевым. Он свидетельствует о том, как "страшно далеки" наши дипломаты от простых депутатов.
НАТО – понятие экономическое
Завершающаяся процедура присоединения к Североатлантическому блоку Болгарии, Румынии, Словакии, Словении и особенно Латвии, Литвы и Эстонии наделала много шума: НАТО вплотную подошло к российским рубежам; воздушное пространство по соседству с российским будут патрулировать натовские истребители и т.д. Между тем ожидать начала сухопутных (равно как и воздушных) операций сил альянса даже в перспективе вряд ли приходится: времена сейчас не те. Да и членство в НАТО той или иной страны (и бывшая советская Прибалтика здесь вовсе не исключение) – шаг скорее экономический, нежели политический.