Путин: Совбез ООН надо расширять
Президент России Владимир Путин, выступая на 58-й сессии Генассамблеи ООН, высказался за расширение Совета Безопасности ООН. Как сообщает Интерфакс, Путин заявил, что "на сегодняшнем этапе принципиальным ориентиром остается самое широкое согласие по всем аспектам расширения этого органа". Путин отметил необходимость "безусловного содержания нынешнего высокого статуса Совбеза и легитимности согласованных действий" для повышения эффективности Совбеза.
Путин особо отметил, что "развитые страны несут особую ответственность за судьбу мира". "Такое лидерство очень обязывает, и прежде всего к тому, чтобы учитывать интересы мирового сообщества в целом. Ведь быть мировой державой - это значит быть вместе с мировым сообществом", - заявил Путин. По его словам, "быть по-настоящему сильным влиятельным государством - это видеть и решать проблемы и малых народов, и экономически слабых стран". При этом Путин добавил, что "глубина имеющихся пока расхождений и интересы работоспособности СБ ООН диктует нам необходимость поэтапной и весьма осмотрительной работы по повышению эффективности этого органа".
Комментарий
Рациональное предложение российского президента направлено, надо полагать, на преодоление "существующих глубоких разногласий". Не думает ли Владимир Путин, что с появлением новых членов станет меньше мнений? На самом деле хорошо известно, что единственной, пожалуй, проблемой при голосовании по ключевым вопросам являются разногласия между постоянными членами Совбеза, обладающими устрашающим правом вето. Здесь стоит отметить, что, по неофициальной информации, чаще других – 120 раз - этим правом пользовались Советский Союз и его преемница Российская Федерация, в то время как США прибегали к этому 76 раз, Великобритания - 32, Франция – 18, а Китай – лишь 5 раз.
К слову, тот факт, что приведенные выше данные неофициальны, наводит на мысль, что российский президент в целом прав: эффективность работы Совета Безопасности не мешало бы повысить. Неспроста ведь на сайте ООН можно прочитать, например, что "официального списка, отражающего все случаи использования постоянными членами Совета Безопасности права вето, в ООН не существует, решения Совета не нумеруются и им не присваивается условных обозначений, а резолюции Совета не имеют названий, но для удобства нахождения им присваиваются неофициальные названия". Эдакий клуб по интересам.
Справка
Глава V Устава ООН - Совет Безопасности
Статья 23
1. Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению.
2. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати, два из четырех дополнительных членов избираются на срок в один год. Выбывающий член Совета Безопасности не подлежит немедленному переизбранию.
3. Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.
Поправка к статье 23 Устава была принята Генеральной Ассамблеей 17 декабря 1963 года и вступила в силу 31 августа 1965 года. Поправка увеличила число членов Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати.
Справка
Члены Совета Безопасности ООН
Ангола - до 31 декабря 2004 года
Болгария - до 31 декабря 2003 года
Германия - до 31 декабря 2004 года
Гвинея - до 31 декабря 2003 года
Испания - до 31 декабря 2004 года
Камерун - до 31 декабря 2003 года
Китай - постоянный член
Мексика - 31 декабря 2003 года
Пакистан - 31 декабря 2004 года
Российская Федерация* - постоянный член
Сирийская Арабская Республика 31 декабря 2003 года
Соединенное Королевство - постоянный член
Соединенные Штаты - постоянный член
Франция - постоянный член
Чили - до 31 декабря 2004 года
* С 24 октября 1945 г. первоначальным членом Организации Объединенных Наций был Союз Советских Социалистических Республик. В письме от 24 декабря 1991 г. Президент Российской Федерации Борис Ельцин информировал Генерального Секретаря, что при поддержке 11 стран–членов Содружества Независимых Государств членство Советского Союза в Совете Безопасности и во всех других органах Организации Объединенных Наций остается за Российской Федерацией.
Дословно
Владимир Путин
(О необходимости расширения Совета Безопасности ООН)
Особо остановлюсь на вопросе повышения эффективности Совета Безопасности ООН. Убежден: глубина имеющихся пока расхождений и интересы работоспособности этого органа диктуют нам необходимость поэтапной и весьма осмотрительной работы.
Мы считаем, что на сегодняшнем этапе принципиальным ориентиром остается самое широкое согласие по всем аспектам расширения этого органа. А также безусловное поддержание его нынешнего высокого статуса и легитимности согласованных действий.
Ведь Совет Безопасности, как сказано в Уставе ООН "действует от имени Объединенных Наций". И именно здесь, в Совете Безопасности, работает конкретный механизм согласования политической воли. Механизм защиты национальных интересов самых разных государств. И через это - защиты интересов всего международного сообщества.
Да, мы часто слышим, что развитые страны несут особую ответственность за судьбу мира. Но такое лидерство очень ко многому обязывает. И прежде всего к тому, чтобы учитывать интересы мирового сообщества в целом.
Выступление на заседании Генеральной ассамблеи ООН, 25.09.2003