Федеральная антимонопольная служба подозревает, что крупнейший банк страны, Почта России и поставщики коммунальных услуг заключают соглашения, препятствующие работе на этом рынке других банков. Как сообщила "Коммерсанту" начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева, 3 ноября было возбуждено дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции" в отношении Почты России, Сбербанка, Одинбанка (муниципального банка Одинцовского района), местных информационно-расчетного центра и поставщиков коммунальных услуг. Если нарушения будут доказаны, планы Сбербанка контролировать до 50 процентов рынка приема платежей за коммунальные услуги могут оказаться под вопросом, отмечает издание.

Поводом для возбуждения дела стала жалоба жителя Одинцовского района на ограничение возможности оплаты коммунальных услуг. ФАС выяснила, что между фигурантами дела были заключены трехсторонние соглашения, в соответствии с которыми поставщики коммунальных услуг выписывают потребителям счета на оплату, в которых вместо банковских реквизитов получателя указывается идентификационный штрих-код. Расшифровать его может только IT-система сторон-участников договора. Таким образом, оплатить счет можно только в Сбербанке, на Почте России и в Одинбанке.

По словам Бондаревой, в рамках расследования ФАС проверит и другие регионы и будет добиваться, чтобы на рынок приема платежей были допущены и другие банки. Опрошенные "Коммерсантом" банкиры подтвердили подозрения ФАС о том, что практика заключения подобных соглашений распространена и в других регионах. Вице-президент Юниаструм-банка Дмитрий Хилько сообщил изданию, что большая часть жилого фонда обслуживается муниципалитетами, которые работают, как правило, со своими банками и Сбербанком. Муниципалитеты готовы заключить договоры с другим банком, но при этом требуют установить оборудование, которое позволяло бы принимать платежи по штрих-кодам. Для Юниаструма это условие оказалось "слишком затратным", добавил он.

В Сбербанке газете сообщили, что "банк не готовит документы, на основании которых могут быть приняты платежи за услуги ЖКХ, а только принимает их в работу". "Возможно, тот факт, что на квитанциях указаны только штрих-коды, обусловлен технологией предоставления потребителям информации о начисленных задолженностях расчетным центром Одинцовского района",— заявили в пресс-службе Сбербанка. (ФАС) впервые предъявила претензии к Сбербанку в связи с его работой по приему коммунальных платежей, пишет в пятницу газета "Коммерсант". ФАС подозревает, что крупнейший банк страны, Почта России и поставщики коммунальных услуг заключают соглашения, препятствующие работе на этом рынке других банков. Если в результате рассмотрения дел нарушения будут доказаны, планы Сбербанка контролировать до 50% рынка приема платежей за коммунальные услуги могут оказаться под вопросом. Как сообщила "Коммерсанту" начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева, дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции" в отношении Почты России, Сбербанка, Одинбанка (муниципального банка Одинцовского района), местных информационно-расчетного центра (ИРЦ) и поставщиков коммунальных услуг было возбуждено 3 ноября. Поводом для возбуждения дела стала жалоба жителя Одинцовского района на ограничение возможности оплаты коммунальных услуг. Как выяснила ФАС, между указанными организациями были заключены трехсторонние соглашения, в соответствии с которыми поставщики коммунальных услуг выписывают потребителям счета на оплату, в которых вместо банковских реквизитов получателя указывается идентификационный штрих-код. Расшифровать его может только IT-система сторон-участников договора, таким образом, оплатить счет можно только в Сбербанке, на Почте России и в Одинбанке. "Мы будем добиваться обеспечения доступа остальных банков на рынок приема платежей, для этого необходимо, чтобы в счете были указаны реквизиты получателя платежа",- сообщила Бондарева. По ее словам, ограничиваться расследованием только этого случая в ФАС не намерены. "Подобные соглашения могут быть заключены и в других регионах, поэтому мы будем запрашивать дополнительную информацию",- отметила она. По оценкам председателя комитета по платежным системам Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) Игоря Кима, годовой оборот рынка приема платежей за услуги ЖКХ превышает 300 миллиардов рублей. Крупнейшим игроком на этом рынке является Сбербанк, на начало года, по оценкам банка, его доля рынка составляла порядка 30%, при этом в зависимости от региона доля могла колебаться от 63% до 12%. По оценкам Кима, доля Почты России составляет около 15%, 5% приходится на терминалы самообслуживания, еще около 50% - на другие банки. В Сбербанке изданию сообщили, что "банк не готовит документы, на основании которых могут быть приняты платежи за услуги ЖКХ, а только принимает их в работу". "Возможно, тот факт, что на квитанциях указаны только штрих-коды, обусловлен технологией предоставления потребителям информации о начисленных задолженностях расчетным центром Одинцовского района",- заявили в пресс-службе Сбербанка. Связаться с Почтой России, Одинбанком, поставщиками слуг ЖКХ Одинцовского района и расчетным центром вчера вечером не удалось. Опрошенные "Коммерсантом" банкиры подтвердили подозрения ФАС о том, что практика заключения соглашений, аналогичных выявленному ФАС в Одинцовском районе Подмосковья, распространена и в других регионах. "Большая часть жилого фонда обслуживается муниципалитетами, которые работают, как правило, со своими банками и Сбербанком,- говорит вице-президент Юниаструм-банка Дмитрий Хилько.- Мы пробовали заключать с ними договоры, но одним из основных условий была установка оборудования, позволяющего принимать платежи с использованием этой технологии, что для нас оказалось слишком затратным".

Опрошенные изданием юристы считают подобное шифрование реквизитов незаконным.