"Единая Россия" создает совет местного самоуправления
Эмблема партии "Единая Россия"
В среду в Москве открылся съезд Всероссийского совета местного самоуправления. Инициатор создания совета - партия "Единая Россия" - рассчитывает "встроить муниципалов в процесс принятия важнейших государственных решений", цитирует "Коммерсант" партийный пресс-релиз.
"Единая Россия" собрала в Колонном зале Дома союзов около тысячи делегатов из 80 регионов. Новая организация, как говорится в пресс-релизе "Единой России", "должен стать своеобразным "профсоюзом" местного самоуправления, создать механизмы защиты его интересов, организовать диалог между представителями местного самоуправления и органами законодательной и исполнительной власти".
По данным газеты, федеральные органы "Единой России" уже направили в регионы жесткие указания, требуя, чтобы муниципалы-единороссы в обязательном порядке вступали в ВСМС. Партийную основу нового проекта не отрицают и инициаторы съезда. Один из них - депутат Госдумы Валерий Гальченко - сказал, что решение о создании ВСМС было принято на президиуме генсовета "Единой России", а в Кремле его активно поддержали.
Как отмечает издание, в 2008 году должна появиться Всероссийская ассоциация муниципальных образований. Ее создание предусмотрено новым законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", который вступит в силу в январе 2009 года.
Вплоть до этого времени организованный партией власти ВСМС будет единственным органом, представляющим интересы 24,5 тысяч муниципалитетов на федеральном уровне. Как отмечает издание, он пригодится Кремлю в преддверии выборов.
В частности, глава комиссии Общественной палаты по вопросам развития регионов и местного самоуправления Вячеслав Глазычев считает, что без подобной структуры из выборов "будет выключено городское сообщество, из-за чего протестное голосование может увеличиться в два-три раза".
51
комментарий
|
Обсудить
Комментарий
Есть в Конституции РФ статья – "Местное самоуправление". Она гласит: местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Она же перечисляет формы местного волеизъявления: референдум и выборы. В комментарии к этой статье, подготовленном Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, говорится: "Самостоятельное решение населением вопросов местного значения – суть местного самоуправления. Никто, никакой орган не вправе вмешиваться в эти решения, если они приняты в рамках закона".
Напоминание о столь очевидных вещах представляется необходимым, поскольку сама попытка, да еще на уровне правящей партии, учредить некий "профсоюз" в системе местного самоуправления говорит о том, какому забвению могут предаваться конституционные нормы в современной России. Как и многое из того, что делает "Единая Россия", "создание механизма защиты интересов местного самоуправления" – вещь абсолютно декоративная, демагогическая. Во-первых, такой механизм уже есть – он прописан в Конституции и законах Российской Федерации. Во-вторых, "едросы", являясь частью той власти, которая сплошь и рядом заступает за правовое поле, ратуют за создание механизма защиты... от самих себя. Раздвоение для них обыкновенное, поскольку в основе политики "Единой России" стремление совместить несовместимое – дурить народ и одновременно защищать его интересы.
Вот и на этот раз боевой отряд Кремля взялся выполнять "социальный заказ" президентской администрации – наращивать вертикаль власти за счет местного самоуправления. Что весьма актуально в преддверии надвигающихся выборов. А то как бы не нарваться на протестное голосование (тут палаточник Глазычев попал в самую точку).
Собственно, дело-то во многом формальное. Каким бы ни был закон, нынешнее местное самоуправление – это уже давно не местное сопротивление. Назначенный губернатор имеет вполне реальную власть над избранным мэром или главой районной администрации. Рычагов хватает. И без "профсоюза". Но такая штука, как Всероссийский совет местного самоуправления, сугубо общественное, естественно, независимое от государственных структур образование – прекрасная территория, даже лучше сказать, плац для построения последнего "самостоятельного" народовластия в стране. Вроде бы и государство ни при чем, и вся инициатива снизу, и, опять же, в защиту Конституции. Как говорил незабвенный Владимир Ильич: по форме правильно, а по существу издевательство. И тысячу раз прав депутат Вадим Бондарь: "Все, что делает "Единая Россия", обязательно превращается в очередную вертикаль власти".
Дословно
Вадим Бондарь
Отправляют людей в регионы, раздают им речовки. А в них нет ничего, кроме критики закона о местном самоуправлении, который "Единая Россия" сама и приняла. То есть "Единая Россия" как бы встает в оппозицию самой себе. Хотя сама идея нормальная, если ее реализуют несколько партий. Но проблема в том, что партия власти здесь единственная. А все, что делает "Единая Россия", обязательно превращается в очередную вертикаль власти.
"Коммерсант", 31.05.2006
До новых встреч!
