Государственная Дума приняла в пятницу правительственный законопроект, увеличивающий изъятия в бюджет у нефтяной отрасли при высоких ценах на нефть сразу в трех чтениях.

Примерно две трети дополнительных налоговых изъятий у компаний при высоких ценах на нефть придется на экспортные пошлины и одна треть - на увеличение НДПИ, отмечает Reutеrs.

Поправки в закон о таможенном тарифе, которые изменяют шкалу экспортной пошлины на нефть, и изменения в Налоговый кодекс в части повышения ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) поддержали 395 депутатов, 12 были против, трое воздержались.

Замминистра финансов Шаталов сказал, представляя депутатам законопроект, что, если закон будет подписан президентом и вступит в силу в мае, экспортные пошлины, рассчитанные по новой шкале, могут быть установлены правительством уже с 1 августа. По его словам, каждый месяц промедления с введением новых экспортных пошлин стоит бюджету около $170 миллионов при цене на нефть $30 за баррель.

В настоящее время цена нефти Urals держится примерно на этом уровне. По расчетам Минфина, при $30 за баррель, дополнительные поступления от экспортной пошлины составят $2,67 миллиарда и более $800 миллионов от экспортной пошлины на нефтепродукты. На сегодня экспортная пошлина на нефтепродукты составляет 90 процентов от экспортной пошлины на нефть, но правительство намерено изменить эту методику.

Новая ставка НДПИ вступает в силу с 1 января 2005 года. В следующем году Минэкономразвития прогнозирует среднегодовую цену на нефть Urals на уровне $26 за баррель. В этом случае, по расчетам Минфина, дополнительные доходы бюджета от экспортной пошлины при новой шкале составят $1,15 миллиарда в год и около $350 миллионов от пошлины на нефтепродукты. Дополнительные доходы бюджета от увеличения НДПИ при цене на нефть $26 за баррель и исходя из прогноза среднегодового курса рубля к доллару США 30,3 рубля за $1 составят около $550 миллионов в год.

В соответствии с принятым законопроектом, новая шкала экспортных пошлин на нефть предполагает, что при цене нефти на мировом рынке до $15 за баррель пошлины взиматься не будут, как и в действующей шкале. При ценах на нефть в диапазоне $15-20 за баррель, пошлина устанавливается в размере 35 процентов от разницы между фактической ценой нефти и $15 за баррель.

При цене от $20 до $25 за баррель пошлина составит не более $12,78 плюс 45 процентов от разницы между фактической ценой нефти и $20 за баррель. Если цена за баррель превысит $25, пошлина составит не более $29,2 и 65 процентов от разницы между фактической ценой нефти и $25.

По действующей шкале при цене на нефть от $15 до $25 за баррель пошлина взимается в размере 35 процентов от разницы между фактической ценой и $15, при цене свыше $25 за баррель - 40 процентов от разницы между фактической ценой и $25.

Ставка экспортной пошлины на нефть, как и сейчас, будет рассчитываться исходя из определения средней цены за двухмесячный период и вступать в силу через месяц после окончания мониторинга.

Предполагается, что суммы поступлений от НДПИ будут снижаться при низких ценах на нефть (ниже $18 за баррель) и увеличиваться - при высоких. Шаталов сказал, что вводимые изменения коснутся только "сверхдоходов от добычи нефти, то есть доходов, получение которых зависит не столько от деятельности предприятий отрасли, сколько от внешних факторов". Базовая ставка налога повысится до 400 рублей за тонну с действующих 347 рублей за тонну. Кроме того, пересматривается курс рубля, заложенный в расчет ставки налога, что приводило в последнее время к снижению налоговой нагрузки на нефтяную отрасль в связи с укреплением рубля.

Повышение налоговой нагрузки на ключевую для страны отрасль должно частично компенсировать доходы, "выпадающие" из бюджета от снижения с 2005 года ставки единого социального налога (ЕСН) с 35,6% до 26%.