В этом сумасшествии есть своя система
19 мая министр экономического развития и торговли Герман Греф вернулся к исполнению служебных обязанностей и принял участие в еженедельном оперативном совещании президента Владимира Путина с ключевыми министрами. Глава Минэкономразвития находился на больничном с диагнозом "грипп" с 21 марта по 11 апреля. Затем он ненадолго вышел на работу, после чего 21 апреля взял отпуск. Исполняющим обязанности министра был назначен его первый заместитель Иван Матеров. Слухи о возможной отставке министра ведомством Грефа неоднократно опровергались.
В своем послании Федеральному собранию, оглашенном 16 мая, глава государства фактически воспроизвел основные идеи административной реформы, подготовленной под руководством Грефа в Минэкономразвития. Необходимо радикально сократить избыточные функции госорганов, заявил Путин; сделать это нужно по итогам инвентаризации, которую уже закончила правительственная комиссия; следует также увязать сокращение функций с комплексом решений по разграничению полномочий между уровнями власти и обеспечению их финансовой самостоятельности. Одновременно, отметил президент, предстоит сформировать эффективно работающий механизм разрешения споров между гражданином и государством, усовершенствовав административные процедуры и судебные механизмы. Эти пассажи (особенно рассуждение о том, что правительство не хочет проводить административную реформу и нуждается в политическом импульсе) должны были бы приободрить министра.
Ан нет. Как поговаривают недоброжелатели главы Минэкономразвития в Белом доме, подлинной причиной полуторамесячного отсутствия Грефа на рабочем месте стало острое психическое расстройство на почве неустойчивого аппаратного положения. Ходит даже устный рассказ о том, как 10 апреля, после заседания правительства, на котором Греф в очередной раз был подвергнут Михаилом Касьяновым уничижительной критике, помраченный министр вышел из высоких дубовых дверей своего ведомства и спустился в ближайший подземный переход. Через час хватившиеся патрона сотрудники секретариата и охранник обнаружили Германа Оскаровича в компании трех бомжей, которым он увлеченно рассказывал о денежной массе и структуре экономического роста. В самом ведомстве поговаривают, что первое лицо, хотя и появилось на службе, все еще находится в угнетенном психическом состоянии.
Пока Герман Оскарович хворал, скрываясь на больничном и в отпуске от гнева премьера, недовольного деятельностью Минэкономразвития, на белодомовской сцене появился прямой конкурент Грефа – вице-премьер правительства Борис Алешин, прямой ставленник главы кабинета. Новый документ о распределении полномочий между заместителями председателя правительства оставил за Минэкономразвития не более половины прежних функций, причем большая их часть перешла к Алешину и самому Касьянову. Из значимых функций за ведомством остались прогнозирование социально-экономического развития страны и курирование реформы естественных монополий. Впрочем, и эту последнюю функцию у Минэкономразвития пытаются отнять Минэнерго и Федеральная энергетическая комиссия. Само по себе прогнозирование, как выяснилось, политически вещь не самая выигрышная. Скорее наоборот.
При этом вице-премьер Алешин демонстрирует невероятную для лица такого уровня информационную активность. С момента своего вступления в должность, 25 апреля, и по 19 мая он ухитрился дать два брифинга и две пресс-конференции. В частности, он оказался первым из руководителей кабинета, прокомментировавшим политические аспекты президентского послания. Так, Борис Сергеевич счел логичной идею формирования правительства на основе парламентского большинства, поскольку "исполнительная и законодательная власти должны работать слаженно". "Если не будет альянса с парламентом, то тогда правительству не удастся провести решающие законодательные акты, направленные, например, на модернизацию экономики", – отметил он. Говоря о президентском послании в целом, вице-премьер назвал его "оптимальным и конструктивным". Цели правительства должны быть в свете президентских инициатив "амбициозными и мобилизовывать общество", полагает Алешин.
Как поговаривают в Белом доме, говорливый вице-премьер номинируется касьяновским окружением на пост послевыборного главы кабинета и специально загодя раскручивается для этого. Еще год-два назад наиболее вероятным преемником Касьянова единодушно считался Герман Греф. Sic transit gloria mundi. Главе Минэкономразвития есть отчего печалиться.
Феномен разочарования в Путине внутри разношерстного "питерского" политико-административного клана пока никак не проявляется в закулисной политике. Ранее знающие люди обычно говорили о недовольстве выходцев из спецслужб, раздраженных неготовностью главы государства "выгнать всех и поставить своих". Теперь наблюдатели охотно рассуждают о разочаровании, поселившемся в недрах сообщества "питерских либералов". На самом деле Путин все более ощущает тот самый кадровый голод, о котором он столь обеспокоенно говорил в Мраморном зале Кремля 16 мая. Путина слишком долго играла свита, чтобы он мог позволить новой свите формировать свои властные предпочтения. По всей видимости, он и в дальнейшем будет спасать "питерские кадры" лишь тогда, когда это нужно делать из политических соображений. Грефовская унизительная historia morbi тому свидетельство.
Статьи по теме
В этом сумасшествии есть своя система
19 мая глава Минэкономразвития Греф, как и было обещано, вышел на работу. Безумный Гамлет сбежал со сцены в третьем акте, оставив Лаэрта-Касьянова одного, с отравленной шпагой в руке. Пересидел за кулисами, дождался занавеса, выжил. И вот тихо прокрался в свой Эльсинор, заняв привычный кабинет на Садово-Триумфальной с видом на памятник поэту Маяковскому. Теперь министру предстоит ожесточенная борьба с новым аппаратным врагом – назначенным 24 апреля вице-премьером правительства Борисом Алешиным.
Подробности в статье Ивана Горяева.
Греф на чуриках
Глава Минэкономразвития Герман Греф изъявил желание на несколько дней продлить свой отпуск. Министр намерен переждать тучи, сгустившиеся над его головой. 15 мая правительство оценит работу грефовского ведомства по подготовке административной реформы. Касьянов уже оценил ее резко отрицательно. Премьер должен провести против Грефа публичную PR-кампанию, чтобы доказать профнепригодность одного из главных президентских ставленников в правительстве. Если это удастся, президенту Путину в ближайшее время будет непросто снять строптивого главу кабинета.
Подробности в статье Ивана Горяева.
Реорганизатор всех наших побед
Премьер-министр Касьянов в последние дни необычайно активен, особенно в критике ведомств Грефа и Кудрина. По терминологии героев сериала "Бригада", он "включил ответку". Такова его реакция и на пиаровскую кампанию, посвященную "глубокому анализу" внутриправительственных разногласий, и на главное событие недели – путинские перестановки в силовом секторе правительства, имеющие, как принято считать, прежде всего экономическую направленность. Страна наблюдает за борьбой кланов, которая окончательно подменила собственно политику, то есть деятельность, основанную на определенных принципах и ценностях и направленную на достижение значимых общенациональных целей. Так считает обозреватель Граней.Ру Дмитрий Шушарин.
Касьянов, Греф и Кудрин ввести с деньгами фонд взялись
Правительство прямо-таки распирает от конфликтов между премьером и группами министров. Последний случай – спор Минфина с премьером и Минэкономразвития о концепции формирования стабилизационного фонда, которая выводит из-под контроля правительства изрядный кусок бюджета и отдает его в оперативное управление Минфина и ЦБ. По среднесрочной программе правительства на 2003-2005 годы, необходимо как можно скорее снижать налоги, а по концепции, надо откладывать деньги в стабфонд, изымая их из экономики.
Подробности в статье Ивана Горяева.