Комментарий

Приведенные выше цифры не предназначены для печати. С некоторых пор сводные данные по небоевым потерям либо вообще не оглашают, либо прячут в процентах, либо "округляют" - естественно, в сторону уменьшения. Возможно, в силовых структурах убеждены что называть число погибших за год военнослужащих - это лить воду на мельницу врага, который, узнав, сколько гибнет у нас военных людей в военное время, должен прийти к выводу, что такую самоуничтожающуюся армию можно голыми руками брать. Но более вероятно, что полог таинственности нужен для внутреннего потребления - чтобы не травмировать соотечественников неприглядной статистикой.

В итоге мы имеем разнобой в данных, которые в цивилизованных странах принято публиковать с абсолютной точностью. Очевидно одно: цифры смертей в российской армии, МВД, ФСБ и других силовых структурах таковы, что лучше считать их военной тайной. У генералов даже выработана общая реакция на журналистский вопрос о потерях. "Ну зачем это вам? - спрашивает военачальник, и физиономия его при этом выражает полное презрение к "журналюге", у которого не хватает такта обойти деликатную тему. - Разве можно делать сенсации на чужом горе, на солдатских костях?".

Между тем регулярное ознакомление общественности со статистикой потерь (боевых и небоевых) следует вменить военным чинам в обязанность, а сокрытие этих данных рассматривать как служебный проступок. Правдивое информирование граждан, на чьи средства генералы живут и чьих детей они дважды в год прибирают к рукам, - это со стороны генералов не милость, а долг.

Справка

Из выступления министра обороны Сергея Иванова на совещании руководящего состава Вооруженных Сил 17 ноября 2004 года

...Минобороны полностью отказывается от практики направления в Чечню военнослужащих, проходящих службу по призыву. Это, без сомнения, повысит эффективность действий войсковых частей и подразделений в регионе, а также позволит снизить потери среди личного состава, участвующего в ликвидации бандитских групп и формирований.

Для таких прогнозов у нас есть объективные основания.

Сравните, после окончания активной фазы контртеррористической операции на Северном Кавказе число погибших в 2001 году составило 499 военнослужащих, в 2002 и 2003 годах эта цифра сократилась до 480 и 291 соответственно. За десять месяцев этого года Вооруженные Силы потеряли 148 человек. Конечно, это все равно недопустимо много, так как любая человеческая жизнь бесценна.

Приведенная мною скорбная статистика свидетельствует, тем не менее, о тенденции к снижению числа погибших. И одной из причин этого, без сомнения, является тот факт, что для выполнения боевых задач все меньше привлекаются солдаты срочной службы, а основной упор командиры делают на подготовленных профессионалов, осознанно выбравших для себя военную службу.

Мы в ответе за жизнь подчиненных, поэтому каждая потеря должна восприниматься как личная боль, и для недопущения этого необходимо принимать все меры.

С официального сайта Минобороны РФ

Справка

О состоянии преступности в Вооруженных силах в I квартале 2004 года

Из сообщения Главного военного прокурора Александра Савенкова министру обороны РФ Сергею Иванову

Анализ состояния преступности в Вооруженных Силах Российской Федерации в I квартале 2004 года свидетельствует о том, что принимаемые органами военного управления меры по профилактике и пресечению правонарушений являются недостаточными и не всегда оказывают должное влияние на поддержание правопорядка в войсках и силах флота.

В повседневной деятельности командиров и должностных лиц имеют место нарушения требований ст.ст, 21, 22, 37, 41 и 45 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 10, 16 и 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст.ст. 72, 75-78, 80, глав 4 и 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, прежде всего в вопросах поддержания твердого внутреннего порядка, защиты прав и законных интересов военнослужащих, доведения до них установленных норм довольствия, обеспечения сохранности и целевого использования вверенного военного имущества, военной техники, вооружения, материальных и денежных средств.

В 2004 году отмечается ухудшение криминогенной обстановки. Если в 2003 году, в условиях продолжавшегося в рамках реформирования сокращения численности личного состава, количество учтенных в войсках и силах флота преступлений увеличилось на 10% (15 458), то в 1 квартале 2004 г. их рост составил более 11% (3127, из которых 1369, или 44% - зарегистрированы в марте с.г.).

Наиболее неблагополучная обстановка, характеризующаяся высокими показателями и устойчивой негативной динамикой уровня преступности, отмечается в войсках СКВО (в 2003 г. число зарегистрированных преступлений возросло на 31,2%, в 1 квартале 2004 г.- на 43,8%), ЛенВО (соответственно на 7,6% и 11,6%), БФ (+34,1% и +15,6%), ВВС и ПВО (+27,8% и +13,8%), ВДВ (+45,9% и +27,0%), ТОФ (+3,3 % и +7,7%), Космических войсках (+6,8% и +5,6%), а также в соединениях и частях PBСH (+0,4% и +39,7%).

Достаточно сложной остается в текущем году криминогенная ситуация в войсках ДВО (+64,9%, учтено 277 преступлений) и СФ (+14,5%, 150). Несмотря на незначительное сокращение числа зарегистрированных преступлений, их уровень в целом сохраняется высоким в соединениях и частях ПУрВО (268, 1.8%), СибВО (255 - 8,3%) и МВО (209 - 7,9%).

В структуре армейской преступности практически не снижается удельный вес представляющих повышенную общественную опасность тяжких и особо тяжких преступлений (31,1%). Отмечается существенный рост убийств (в январе-марте с. г. зарегистрировано 35, +66,7%), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (31, +10,7%) и случаев доведения до самоубийства (28, +7,7%).

В результате грубых нарушений требований Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, упущений в обеспечении уставных условий несения службы, слабой организации воспитательной работы с личным составом и неудовлетворительного контроля за ним по-прежнему неединичный характер в войсках носят случаи нештатного применения военнослужащими закрепленного за ними табельного оружия. В частности, серьезного анализа причин и безотлагательных мер по наведению порядка требуют участившиеся в этом году факты расстрелов военнослужащими сослуживцев и командиров в 42 МСД (СКВО, Чечня).

26 февраля 2004 г. рядовой в/ч... Нуриев В.В., находясь на маршруте патрулирования огневой позиции и склада РАВ части ..., из вверенного ему по службе автомата АКС-74 расстрелял своего сослуживца рядового Глущенко ГЛ., который от полученных огнестрельных повреждений скончался.

3 марта с.г. на почве мести за допущенные к нему со стороны сослуживцев неуставные взаимоотношения, рядовой контрактной службы этой же воинской части Демьянов E.В зашел в палатку своего подразделения ..., где нз автомата АК-74 расстрелял рядовых Файзуллина Э.Ф., Овсянкина АГ. и Демина Д.А. (по обоим фактам возбуждены уголовные дела, ведется следствие).

Серьезную озабоченность вызывает значительная распространенность и выраженная негативная динамика преступлений против собственности (учтено 573 преступления, +23,8%) и, прежде всего, связанных с хищением военного имущества и выделенных на оборонные нужды бюджетных средств (396, +26,9%). В I квартале 2004 г. зафиксирован значительный рост краж (200, +21,2%), мошенничества (65, или почти в 1,5 раза), случаев корыстного злоупотребления должностными полномочиями и их превышения (47, +34,3%).

Военной прокуратурой Плесецкого гарнизона по признакам злоупотребления служебными полномочиями возбуждено уголовное дело в отношении заместителя начальника тыла в/ч ... (Байконур, Космические войска) полковника Шулики Р.Л., который в период прохождения службы в должности заместителя командира в/ч ... (г. Мирный, Космические войска), действуя совместно со своими подчиненными, создал систему фиктивного, бестоварного получения и незаконного списания якобы израсходованного на питание личного состава продовольствия, чем причинил ущерб государству на общую сумму около 8 млн рублей (ведется следствие).

Вследствие низкой эффективности и многочисленных нарушений в деятельности ведомственных контрольных и ревизионных органов по выявлению и пресечению правонарушений экономической направленности, все чаще корыстные, связанные с причинением крупного материального ущерба государству, преступления совершают должностные лица с использованием своих властно-распорядительных полномочий.

19 апреля 2004 г. за превышение должностных полномочий, повлекшее причинение государству ущерба на сумму более 400 тыс. рублей, к 2,5 годам лишения свободы, с лишением воинского звания и государственных наград, осужден бывший начальник автомобильной службы 41-й ОА генерал-майор Михайлов B.B.

Военной прокуратурой Приволжско-Уральского военного округа по признакам мошенничества, превышения должностных полномочий и получения взятки возбуждено уголовное дело в отношении начальника Екатеринбургского артиллерийского института генерал-майора Шпанагеля С.Л., который в 2002-2003 гг. организовал совершение своим подчиненным - помощником начальника института по финансово-экономической работе - начальником финансового отдела майором Ивановым И.В. хищения вверенных денежных средств, получал от последнего взятки и совершал иные противоправные действия, в результате чего государству причинен ущерб на общую сумму более 500 тыс, рублей. Кроме того, в ходе первоначальных следственных действий у Шпанагеля изъяты незаконно хранившиеся у него дома огнестрельное оружие и боеприпасы, в т.ч. автомат, два пистолета, две гранаты, две 200 граммовые тротиловые шашки, свыше 500 патронов различного калибра (ведется следствие).

В значительной мере сохранению сложной криминогенной обстановки, неблагополучному положению с обеспечением сохранности в армии и на флоте военной техники и материальных средств способствуют халатное исполнение, а в ряде случаев откровенное игнорирование отдельными должностными лицами своих служебных обязанностей, в том числе по сбережению военного имущества, соблюдению установленных требований безопасности и правил в процессе использования и эксплуатации вверенных вооружений, военной и специальной техники.

Именно вследствие допущенных по небрежности нарушений правил полетов и подготовки к ним, а также иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов командир в/ч ... генерал-лейтенант Комиссаров Ю.В. во время выполнения 27 января 2004 г. планового полета на самолете МИГ-29 произвел его посадку на аэродром в/ч ... (Ростовская область) с убранными шасси, что повлекло причинение государству в лице Министерства обороны Российской Федерации материального ущерба на сумму более 18 млн рублей и выведение на длительное время боевого самолета из эксплуатации (в настоящее время в связи с деятельным раскаянием обвиняемого и с учетом обстоятельств, смягчающих его ответственность, вынесено постановление о прекращении уголовного дела на основании ст. 28 УПК РФ).

Обусловленные игнорированием требований безопасности и связанные с превышением должностных полномочий незаконные действия дежурного по КПП лейтенанта в/ч 23132 (н.п. Шали, Чеченская Республика) Пакшина П.А., отдавшего из ложно понятых интересов службы распоряжение перегородить выезд колонне боевой техники в/ч ... доской с закрепленными на ней противотанковыми минами, повлекли 25 марта с.г. гибель в результате подрыва одной из мин двух офицеров (капитана Черидниченко С.А. и лейтенанта Павлова Д.Н.) и восьми военнослужащих по призыву в/ч ... (расследуется уголовное дело).

О низкой эффективности работы должностных лиц органов военного управления по обеспечению безопасных условий военной службы, многочисленных нарушениях основополагающих конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья и неприкосновенность личности свидетельствуют сохраняющиеся недопустимо высокий уровень и тревожная динамика преступлений и чрезвычайных происшествий, связанных с гибелью и увечьем военнослужащих.

В 2002-2003 гг. в Вооруженных Силах РФ небоевые потери в результате преступлений и происшествий составили более 2 тыс человек.

В минувшем году только от неуставных взаимоотношений и рукоприкладства пострадали более 6 тыс. военнослужащих, или в полтора раза больше (+52,8%), чем в 2002 г. В таком же соотношении возросло количество погибших от указанных преступлений -36 человек.

Аналогичные негативные тенденции в вопросах профилактики и пресечения преступлений против жизни и здоровья, и, прежде всего, неуставных проявлений в воинских коллективах сохраняются и в текущем году.

В I квартале 2004 г. в результате преступлений пострадали 1846 военнослужащих (+25,1%}, в том числе 103 (+32,1%) погибли.

Практически повсеместно в Вооруженных силах РФ зафиксирован дальнейший рост как неуставных взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (+32,3%, учтено 676 преступлений), так и связанных с совершением начальниками рукоприкладства (+27,2%, 430). При этом значительно увеличился удельный вес указанных преступных посягательств в обшей структуре преступности: с 25,7% по итогам 2003 г. до 35,4% (каждое третье зарегистрированное преступление) в январе-марте с.г.

О недостаточности принимаемых мер по защите жизни и здоровья военнослужащих, обеспечению их законных прав на неприкосновенность и охрану достоинства личности свидетельствуют конкретные обстоятельства ряда совершенных в этом году тяжких преступлений, сопряженных с глумлением и издевательством над личным составом, откровенно жестоким отношением к подчиненным, повлекших гибель и тяжкие увечья военнослужащих.

31 января 2004 г. командир танковой роты 589 мсп 2 ОА (ПУрВО) капитан Швецов А.В. и командир взвода этого же полка старший лейтенант Леонтьев А.С. причинили тяжкие телесные повреждения, в том числе разрыв селезенки, рядовому Ахметшину А.Р., подвергнув его жестокому избиению и пытке электрическим током (осуждены военным судом соответственно к 4 и 3 годам лишения свободы, с лишением воинских званий и права занимать государственные должности сроком на 2 года).

Всего в текущем году от неуставных взаимоотношений и рукоприкладств пострадали 1650 военнослужащих (+28,78%), из которых 15 - погибли (в январе-марте 2003 г. - 5 человек).

Командованием недооценивается особая опасность и негативное воздействие на морально-психологическую обстановку в воинских коллективах, получивших широкое распространение фактов вымогательства, количество которых в I квартале с.г., как и в прошлом году (+9,5%), возросло (+63,5%, или более чем в 1,5 раза; учтено 85 преступлений).

Об определённом ухудшении состояния правопорядка, морально-психологической обстановки в воинских коллективах свидетельствует и продолжающийся рост преступлений против порядка подчинённости (в 2003 г. - на 36,8%, в январе-марте 2004 г. - на 43,2%). Как показывают результаты прокурорско-следственной практики, в немалой степени сложившееся положение обусловлено отсутствием целенаправленной работы командования и воспитательных органов по обеспечению личной примерности офицерского состава. Число совершенных офицерами преступных посягательств возросло в минувшем году на 12,0% (2265), в I квартале - еще на 5,9% (433, или каждое 7-е учтенное преступление). При этом каждые 2 из 3 (65, 1%) учтенных в текущем году преступлений, совершенных офицерами, являются тяжкими либо особо тяжкими.

Командир разведывательной роты 296 тп 81 мед 5 А (ДВО) капитан Кириллов А.В. во время полевого лагерного сбора, достоверно зная о серьезном заболевании рядового Боярова В.А., несмотря на резкое ухудшение здоровья военнослужащего и значительную (около 20 кг) потерю веса, в течение 10 дней запрещал ему обращаться к медицинским работникам, а затем, находясь в состоянии алкогольного опьянения, избил подчиненного, причинив ему ушиб головного мозга тяжелой степени, в результате чего военнослужащий скончался (военным судом офицер по совокупности совершенных им преступлений осужден к 1 0 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима).

О нарастании остроты данной проблемы свидетельствует и тот факт, что количество преступлений, совершенных офицерским составом и повлекших гибель военнослужащих, возросло в 3 раза (с 10 до 30).

Военной прокуратурой расследуется уголовное дело в отношении подполковника в/ч ... (Республика Адыгея, СКВО) Шевчука А.Л, который, исполняя обязанности командира части, в ночь на 1 января 2004 г., превышая должностные полномочия и проявляя изощренную жестокость к подчиненным, на плацу, в холодное время года и в присутствии личного состава заставил склонных к нарушениям воинской дисциплины рядовых Белоусова Д.А. и Шершнева Н.Н. выпить 10 бутылок водки, в результате чего последний скончался от острого отравления алкоголем.

Всего за совершение различных преступлений к уголовной ответственности только в этом году привлечены 343 офицера, что почти на четверть (+24,1%) больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Грани.Ру, 12.05.2004

Справка

Самоубийства в войсках

(Из доклада начальника Главного управления кадров-заместителя министра обороны РФ генерала-полковника Николая Панкова на коллегии МО РФ 27.02.2004)

С 1 января по 25 февраля 2004 года из жизни добровольно ушли в Сухопутных войсках - 8 человек, в ВМФ - 7, в ВВС - 2, в РВСН – 3, в Космических войсках – 2, в ВДВ – 2.
В январе-феврале 2004 года факты суицидов допущены в Ленинградском, Дальневосточном, Сибирском военных округах, на Северном и Тихоокеанcком флотах, в РВСН, ВДВ и Космических войсках.
В январе-феврале прошлого года ситуация была еще хуже: только в одних Сухопутных войсках наложили на себя руки 24 человека. Всего в 2003 год в результате преступлений и происшествий в Вооруженных силах РФ погибли 337 военнослужащих. Основными причинами гибели людей были самоубийства -35%.

Грани.Ру

Дословно

Сергей Иванов

(О потерях в Чечне)

После окончания активной фазы контртеррористической операции на Северном Кавказе число погибших в 2001 году составило 499 военнослужащих, в 2002 и 2003 годах эта цифра сократилась до 480 и 291 соответственно. За десять месяцев этого года Вооруженные Силы потеряли 148 человек. Конечно, это все равно недопустимо много, так как любая человеческая жизнь бесценна.

Из доклада на совещании в МО РФ, 17.11.2004

Илья Шабалкин

У нас в штабе никогда не сообщают о потерях федеральных войск. Это, если хотите, кредо, и нарушать я его не намерен.

Время новостей, 24.08.2004