Министр обороны и депутаты Госдумы проверяют ход псковского эксперимента
В среду утром самолет министра обороны РФ вылетел во Псков. Как сообщил Граням.Ру источник в Минобороны, Сергей Иванов с группой депутатов Госдумы намерен обсудить на месте ход эксперимента в 76-й дивизии ВДВ. Как известно, на базе этой части с сентября прошлого года идет эксперимент по переводу российской армии на контрактную систему комплектования.
После того как стало известно о срыве плановых сроков (по данным штаба ВДВ, недокомплект на 1 мая составил до 30%, возникла угроза бессрочного затягивания эксперимента), комитет Госдумы по обороне решил отправить группу депутатов во Псков, для изучения положения дел на месте. Однако Минобороны воспротивилось этому намерению. В конечном счете было решено совместить депутатский визит с поездкой в дивизию министра обороны Сергея Иванова. В Псков отправились лидеры проправительственных фракций Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Геннадий Райков и др. Ни от СПС, ни от КПРФ депутаты в делегацию не вошли.
О наличии проблем с экспериментом свидетельствует обращение главкома ВДВ Георгия Шпака к Сергею Иванову с просьбой перенести срок окончания эксперимента с середины лета на осень.
Как рассказали Граням.Ру источники в Минобороны, в Пскове будет обсуждаться законопроект, который вводит ряд новых положений в законы "О воинской обязанности и военной службе" и "О статусе военнослужащих". В частности, предлагается ужесточить правовые условия службы женщины-военнослужащей, установить материальную ответственность военнослужащего за досрочное расторжение контракта, обязать расторгнувшего контракты "безусловно освобождать служебные жилые помещения". В части льгот: предлагается освободить от налогооблажения выплаты за участие в боевых операциях и гарантировать уволенному по окончанию срока котракта поступление в ВУЗ и бесплатное обучение.
Комментарий
По списку депутатов, отправившихся в Псков, сразу видно: кандидатуры согласовывались с Минобороны. В делегацию не вошли депутаты-военнослужащие, известные своим критическим отношением к эксперименту или просто замеченные в некоем скептицизме. Публика подобралась респектабельная, предсказуемая, без этих горе-реформаторов из СПС и КПРФ. Тщательность в подборе пассажиров самолета министра обороны понятна: эксперимент – дело тонкое, в предвыборных программах президента и проправительственных фракций ему надлежит обозначать эффективность военного реформаторства Владимира Путина и его команды. Ничего другого под рукой и нет. Понятно, видение реалий эксперимента должно быть политически грамотным. И чужих сюда не пускают.
Но сами-то себе военные не врут. Грани.Ру располагают пакетом документов, подготовленных для потребления в узком кругу допущенных. Из всех этих справок и таблиц ясно вытекает один вывод: эксперимент трещит по швам. Люди не только не хотят идти служить в Псковскую дивизию, но и бегут из центра военного новаторства обратно на гражданку. Государство не смогло предложить им ни достойной зарплаты, ни квартиры, ни социальных гарантий, ни хоть каких-нибудь существенных льгот. Все на живую нитку, все через звериное напряжение сил. Все ради доклада к установленному сроку. Вина военачальников именно в этом и состоит: видя, насколько не обеспечен эксперимент ни материально, ни законодательно, ни социально, продолжать молодцевато выпячивать грудь перед президентом. И все, на что решился Сергей Иванов, так это посетовать: мол, нехорошо проводить эксперименты на живых людях.
А что бы остановиться, дать специалистам во главе с Георгием Шпаком возможность слезть с раскаленной плиты, перевести дух, осмыслить ситуацию рассудочно, без оглядки на большую политику и суровую экзекуцию? Но, как сказал Иванов, "процесс перевода на контрактную службу принял необратимый характер". Что в переводе на язык военный означает: отставить разговорчики!
Эксперимент же "по умолчанию" вполне может обернуться крахом. С помощью которого нынешние "реформаторы" докажут России, что не вышла она рылом иметь свою профессиональную армию, рано ей отказываться от всеобщей воинской принудиловки.
Эксперимент в Псковской дивизии – это по сути борьба за несметный рекрутский ресурс России, за гарантированное право и дальше володеть сотнями тысяч душ безраздельно и безоглядно, без химеры контрактов и прочей демократической дури. Для многих военачальников провалить его значит победить. И, похоже, провалят. Но не раньше, чем выдадут это поражение за большой успех военных реформ, которые проводит в стране Владимир Владимирович Путин.
Справка
Некоторые данные о ходе эксперимента по укомплектованию контрактниками 76-й дивизии ВДВ
(По состоянию на 1 мая 2003 года)
Выполнение военкоматами военных округов плановых заданий по привлечению контрактников для службы в дивизии:
ЛенВО – по плану 800 человек/ призвано 250
МВО - 1600/550
СКВО – 450/165
ПУрВО – 1100/370
СибВО – 800/280
Контрактники из рядов ВДВ – 500/115
Итого : контракт был заключен с 2728 чел., что составляет 52% от плана.
За период с 1.09.2002 г. по 1 мая 2003 года контракт досрочно расторгли 575 военнослужащих.
Укомплектование контрактниками воинских частей 76-й дивизии:
На 100% укомплектован только один полк – 104-й.
234-й полк укомплектован на 26,6%.
Артиллерийский полк – на 33,3%.
В целом дивизия состоит из контрактников на 57,3%.
Финансирование эксперимента:
Общие, запланированные, расходы на эксперимент:
2,15 млрд руб; на 2002 г. – 950 млн руб, на 2003 г. – 1,2 млрд .
На обеспечение личного состава выделено в 2002 г. 71,63 млн руб, в 2003 г. из 34,22 млн руб запланированных выделено на 6 мая 8 млн.
В 2003 году еще не выделялись деньги на оплату вещевого имущества и продовольствия, на транспортные расходы (отпуск, в том числе), на оплату спецтоплива и ГСМ, на квартирно-эксплуатационные расходы, на закупку техники и на ремонт.
Размеры денежного довольствия по должностям и званиям:
Рядовой, выслуга год - 5096 руб.
Сержант, командир отделения, выслуга 5 лет – 5862 руб.
Ст.сержант, замкомвзвода, 5 лет – 6005 руб.
Лейтенант, комвзвода, 5 лет – 7592 руб.
Капитан, комроты, 8 лет – 8304 руб.
Подполковник, комбат, 15 лет – 9435 руб.
Полковник, комполка, 25 лет – 11136 руб.
Оплата прыжков с парашютом: за первый – 96 руб, за 25 – 112 руб, за 100 и далее – 160 руб.
Из справки, подготовленной Генштабом ВС РФ к поездке министра обороны в Псков 28 мая 2003 г.
Дословно
Сергей Иванов
(Об эксперименте в 76-й дивизии ВДВ)
Процесс перевода на контрактный способ комплектования принял необратимый характер...Вообще эксперимент на людях лучше не проводить, но перед принятием принципиального решения о переводе Вооруженных сил на преимущественно контрактный способ комплектования хотелось бы иметь предварительные результаты.
Интерфакс, 28.05.03г.
Статьи по теме
Ты туда не ходи, ты сюда ходи
Думский комитет по обороне обсудил письмо министра обороны Сергея Иванова главе комитета Андрею Николаеву. Иванов не советовал депутатам ехать в Псков, в 76-ю дивизию ВДВ, где, как известно, проводится эксперимент по комплектованию армии контрактниками. Парламентарии желали своими глазами увидеть, как идет эксперимент. Письмо Иванова депутаты посчитали грубым вмешательством в их полномочия. Хотя позиция Иванова понятна: эксперимент складывается таким образом, что его лучше не предъявлять общественности. А депутатам тем более.
Профессионализм в одной отдельно взятой дивизии
Попытка построить прообраз контрактной армии на базе одной дивизии ВДВ показывает, что генералы не желают реально реформировать армию. Военный совет ВДВ подготовил проект постановления о принудительном наборе "добровольцев" из числа военнослужащих срочной службы.