Предпенсионная забывчивость
Помнится, еще в начале осени главе ПФР Александру Зурабову, объяснявшему очередную отсрочку с рассылкой будущим пенсионерам так называемых "писем счастья", кем-то из журналистов был задан вопрос: будут ли внесены изменения в текст "Обращения Пенсионного фонда РФ к застрахованному лицу"? Там же черным по белому: "Заявление о выборе управляющей компании должно быть направлено в ПФР не позднее 15 октября 2003 года..." И далее по тексту: "Заявления, поданные после 15 октября 2003 года, не рассматриваются..." Кажется, от одной мысли, что все неразосланные к тому моменту письма предстоит переписывать, г-ну Зурабову едва не стало плохо, но он нашел в себе силы заверить СМИ, что будущие пенсионеры – народ грамотный, они прессу читают и через нее наверняка узнают, что эти два предложения следует теперь читать с поправкой: где было 15 октября, там будет 31 декабря. А далее – по тексту.
Не получилось. По данным ВЦИОМ-А, проведшего опрос на тему "Знают ли граждане России о переносе крайнего срока подачи заявлений о выборе управляющей компании с 15 октября на 31 декабря 2003 года", выяснилось, что осведомленных, на которых рассчитывал г-н Зурабов, насчитывается чуть больше трети.
Выходит, что примерно две трети граждан оказались введены государством в заблуждение: раз в "Обращении" сказано про 15 октября, значит, до 15 октября. А то обстоятельство, что письма ко многим пришли уже позже этой даты, россиян, видимо, не удивило: претензии к почте есть не только у председателя ПФР (напомним, что говоря о необходимости одного из переносов сроков рассылки документов, Александр Зурабов сослался как раз на неспособность почты справиться с этим ответственным поручением точно и в срок).
"Основная причина этого понятна - в рассылке ПФР стоит старая дата - 15 октября. И что бы ни говорили сотрудники ПФР о том, что задействуются все возможные каналы информирования граждан о переносе срока рассылки, можно констатировать, что этого явно недостаточно", – говорится в распространенном на днях заявлении Конфедерации обществ потребителей. Правда, КонФОП верит, что не все еще потеряно: до окончания срока выбора управляющей компании остается больше месяца и "государство (видимо, в лице ПФР. – Я.С.) еще может предпринять серьезные шаги по информированию граждан, в частности, путем размещения социальной рекламы на телевидении. Тем более что средства на такую кампанию в бюджете Пенсионного фонда России есть".
Справка
Из исследования ВЦИОМ-А
Всего из репрезентативной выборки населения России (1600 человек) было опрошено 895 человек соответствующего пола и возраста (мужчины моложе 50 лет и женщины моложе 45 лет). 14,3% респондентов ответили, что не знают, о чем идет речь. Из тех, кто в курсе самой проблемы выбора управляющей компании, знают о переносе сроков 33%, не знают - 67% опрошенных. Не знающие о переносе сроков преобладают вне зависимости от пола, возраста, уровня образования, места проживания, размера населенного пункта. Единственная категория, где знающих о переносе сроков больше, чем незнающих, это "руководители и специалисты". Среди этой категории 53% от тех, кто понимает, о чем идет речь, знают о переносе сроков; 47% не знают.
Справка
Пенсионная реформа в действии
Согласно принципам проводимой в России пенсионной реформы, пенсионные накопления мужчин, родившихся не ранее 1953 года, и женщин, родившихся не ранее 1957 года, формируются по трехуровневой системе: базовая пенсия, страховая и накопительная.
По принятой схеме, 28% от фонда оплаты труда (ФОТ) работодатель перечисляет в ПФР для накопления пенсии. Эта сумма делится в пропорции один к одному (то есть по 14% ФОТ) между фиксированной частью и страховой и накопительной частью. Для лиц, родившихся после 1966 года, страховая и накопительная части составляют соответственно 11% и 3%. Государство предлагает гражданам самостоятельно распорядиться накопительной частью, то есть тремя процентами от ФОТ. Сведения о размере этих средств ПФР либо уже сообщил, либо в ближайшие недели должен сообщить каждому застрахованному лицу в письменной форме путем рассылки "Извещений о состоянии индивидуального лицевого счета".
Граждане имеют возможность самостоятельно выбрать управляющую компанию. Компания может быть государственной (в этой роли выступает ВЭБ) или частной (таковых на сегодня отобрано 55; в минувшую среду ПФР подписал соглашение с 54 из них; компания "Финнам Менеджмент" не успела подготовить к 9 октября всех необходимых документов и рассчитывает подписать с ПФР договор доверительного управления позже).
Первые выплаты придутся на 2012 год, когда представители "старшего" из охваченных реформой поколений достигнут пенсионного возраста.
Справка
Управляющие компании, получившие право на управление средствами накопительной части пенсии граждан
- ЗАО "ПИОГЛОБАЛ Эссет Менеджмент" (Москва)
- ЗАО "УКПИФ Монтес-Аури" (Москва)
- ЗАО "РТК-ИНВЕСТ" (Москва)
- ООО "УК "Инвест-Центр" (Москва)
- ОАО УК "Пифагор" (Москва)
- ЗАО "УК АВК "Дворцовая площадь" (Ленинградская область, г.Всеволожск)
- ЗАО "УК Тройка-Диалог" (Москва)
- ЗАО "Санкт-Петербургская Центральная Управляющая Компания" (Санкт-Петербург)
- ЗАО "Лидер" (Москоская область, г.Королев)
- ЗАО "Управляющая компания "Ермак" (Пермь)
- ООО "УК ПСБ" (Санкт-Петербург)
- ОАО "Ямал" (Москва)
- ООО "РБ Эссет Менеджмент" (Москва)
- ЗАО "Солид Менеджмент" (Москва)
- ООО "ИНТЕРФИНАНС" (Москва)
- ЗАО "Объединенная финансовая группа "ИНВЕСТ" (Москва)
- ЗАО "Паллада Эссет Менеджмент" (Москва)
- ЗАО "УК ТРИНФИКО" (Москва)
- ООО "Компания по управлению инвестициями НационалЪ" (Москва)
- ЗАО "Национальная управляющая компания" (Москва)
- ООО "УК "РН-траст" (Москва)
- ЗАО "Регион Эссет Менеджмент" (Москва)
- ООО "Промышленные традиции" (Москва)
- ЗАО УК "Брокеркредитсервис" (Новосибирск)
- ООО "УК Финам Менеджмент" (Москва)
- ООО "УК НПФ" (Магнитогорск)
- ООО "УК АГАНА"(Москва)
- ООО "УК Менеджмент. Инвестиции. Развитие." (Санкт-Петербург)
- ООО "УК РУСЭНЕРГО" (Москва)
- ЗАО "Металлинвесттраст" (Москва)
- ОАО "УК "Алемар" (Новосибирск)
- ООО "УК Мономах" (Москва)
- ООО "УК ВИКА" (Москва)
- ООО "УК Атон-Менеджмент" (Москва)
- ООО "УК Регионгазфинанс" (Московская область)
- ООО "УК "КапиталЪ" (Москва)
- ЗАО "УК Аналитический центр" (Москва)
- ОАО "УК Система - Инвестментс" (Москва)
- ООО УК "Портфельные инвестиции" (Москва)
- ЗАО "УК Золотое сечение" (Москва)
- ООО "УК Петровский Фондовый Дом" (Санкт-Петербург)
- ООО "УК "Базис-Инвест" (Москва)
- ООО "УК Альфа- Капитал" (Москва)
- ООО "УК "СИС" (Якутск)
- ООО "УК "Парк Авеню Капитал" (Москва)
- ООО "УК Аккорд Эссет Менеджмент" (Москва)
- ООО "УК НВК" (Москва)
- ООО "УК Доверие Капитал" (Москва)
- ЗАО "УК Интерфин Капитал" (Москва)
- ОАО "Креативные инвестиционные технологии" (Санкт-Петербург)
- ООО "УК МЕТРОПОЛЬ (Москва)
- ООО ФУК "Профессионал" (Москва)
- ООО УК "НПФ Ростовская трастовая компания" (Ростов-на-Дону)
- ЗАО "УК НИКойл" (Москва)
- ОАО "УК НИКойл-Сбережения" (Москва).
Министерство финансов РФ, 05.09.2003
Статьи по теме
Предпенсионная забывчивость
"Реформе старости" - а точнее, самим "реформаторам" -здорово повезло. Никто не мешает руководству Пенсионного фонда лепить все новые ошибки в осуществлении своего социально важного дела. Раз за разом переносятся сроки рассылки писем участникам системы пенсионного страхования, бездарно тратятся бюджетные средства на рекламу всей этой затеи. По данным ВЦИОМа, лишь 67% заинтересованных россиян знают, что срок уведомления трансферт-агентов и самого ПФР о выбранной ими управляющей компании продлен до конца текущего года.
Комментарий Ярослава Скворцова.
Пенсионный выбор: теперь, кажется, можно
Заключив договоры с управляющими компаниями, ПФР устранил последний барьер на пути пенсионных накоплений граждан в частные руки. Повсюду появилась реклама управляющих компаний, готовых распорядиться будущими пенсиями. Запах денег почуяли и местные власти: так, москвичами (причем не только бюджетниками) будет заниматься НПФ "Муниципальный пенсионный фонд", который к концу октября должен получить кураторов от мэрии в виде попечительского совета, утверждаемого лично Юрием Лужковым. Теперь все зависит только от аккуратности потенциальных пенсионеров. Процедура оформления документов такова, что один неверный шаг - и ваши пенсионные деньги до вас не дойдут.
Комментарий Ярослава Скворцова.
Пенсионный фонд нанял информаторов
С недельным опозданием Пенсионный фонд России оформил отношения с группой банков, которые отныне будут "осуществлять удостоверение подписей граждан на их заявлениях о передаче пенсионных накоплений в негосударственные управляющие компании", а также вести информационно-консультационную работу среди будущих российских пенсионеров. За семь дней список "помощников-информаторов" был подкорректирован: ПФ не стал связываться со Сбербанком и "Уралсибом", зато договорился с Автобанком, банками "Петрокоммерц" и "Ингосстрах-Союз".
Комментарий обозревателя Граней.Ру Ярослава Скворцова.
О старости думать рано
Запуск пенсионной реформы в России в очередной раз откладывается: письма с бланком "Заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)" теперь будут разосланы Пенсионным фондом России до 1 ноября (все прежние крайние сроки давно миновали), а c ответом граждан в региональных отделениях ПФР будут ждать до 31 декабря (прежде говорили о 15 октября). Соответствующее решение будет принято в среду на правительственном заседании, посвященном "уточнению дальнейшего графика проведения пенсионной реформы".
Пенсионный фальстарт
Российская система инвестирования накопительной части пенсий не успела сложиться, а ее уже готовы реформировать. В конце прошлой недели с инициативой по расширению круга спецдепозитариев выступил Общественный совет по инвестированию пенсионных накоплений, поддерживаемый ФКЦБ и МАП. Похоже, до декабрьских выборов на пенсионной теме еще не раз поспекулируют, а слухи об очередной отсрочке запуска пенсионной реформы небезосновательны.
Инкогнито из Пенсионного фонда
Если законопроект о гарантировании вкладов вполне может подождать депутатов нового созыва, а закон об автогражданке имеет шансы быть подвешенным еще нынешним поколением думцев, то пенсионная реформа ждать не может. Так как разобраться с системой накопления на старость обещал лично президент России, а ему тоже переизбираться, причем достаточно скоро: меньше чем через год. А к тому времени надо будет уже не просто отчитаться о проделанной работе, а сообщить об успехах. Видимо, этим объясняются те темпы, которые взяла реформа с первых дней осени.