Дело о коррупции в Фонде медицинского страхования завершено
Следственный комитет при прокуратуре завершил расследование дела о даче взяток руководителям Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Как пишет в четверг "Коммерсант", чиновникам фонда вменяется несколько десятков эпизодов получения взяток от руководителей компаний-поставщиков лекарственных средств.
По делу, возбужденному в 2006 году, проходит почти все тогдашнее руководство фонда, в том числе его бывший гендиректор Андрей Таранов, заместители Наталья Климова, Дмитрий Шиляев, Дмитрий Усенко и Юрий Яковлев, а также начальники нескольких управлений ФФОМС и его региональных отделений.
По данным следствия, Андрей Таранов и Дмитрий Усенко вместе с другими руководителями ФФОМС "создали организованную преступную группировку", участники которой получали взятки от руководителей территориальных фондов и представителей фармацевтических компаний, участвующих в поставках медикаментов в рамках государственной программы дополнительного лекарственного обеспечения.
В ходе следствия выяснилось, что закупка лекарств в ФФОМС и его отделениях проводилась по ценам выше рыночных, вследствие чего 30 миллиардов рублей, выделенных фонду на эти цели в 2006 году, были израсходованы за полгода. В результате деятельностью фонда заинтересовалась сначала Счетная палата, а потом и Генпрокуратура. Заканчивал расследование уже следственный комитет при прокуратуре.
Бывшим чиновникам фонда следствие инкриминировало статью 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями"), а также 290 и 291 статьи ("Получение и дача взяток") Уголовного кодекса.
Из предполагаемых взяткодателей в уголовном деле фигурирует только один — гендиректор ЗАО "Центр внедрения "Протек"" Виталий Смердов. Его обвиняют в даче взяток на общую сумму 50 тысяч долларов Наталье Климовой. Остальные взяткодатели, в том числе и руководители крупных фармацевтических компаний, активно сотрудничавшие со следствием, стали свидетелями обвинения.
Обвиняемые уже приступили к ознакомлению с материалами следствия. Им предстоит изучить 89 томов, после чего дело будет передано в суд.
Справка
Фонд обязательного медицинского страхования
Впервые о создании Фонда обязательного медицинского страхования было сказано в законе #1499-1 "О медицинском страховании граждан в РФ", подписанном 28 июня 1991 года председателем Верховного совета РСФСР Борисом Ельциным. В качестве основной задачи фонда была определена аккумуляция финансовых средств на обязательное медицинское страхование населения. Структура появилась только после принятия постановления Верховного совета от 24 февраля 1993 года #4543-1 "О порядке финансирования медицинского страхования граждан на 1993 год". Фонд возглавил Владимир Гришин. 1 августа 1998 года его сменил Андрей Таранов.
Фонд является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Координацию его деятельности осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития, возглавляемое Михаилом Зурабовым. ФОМС занимается реализацией государственной политики в области обязательного медстрахования населения, финансирует целевые программы, среди которых обеспечение граждан лекарствами и медицинскими услугами. В рамках исполнения закона о монетизации льгот фонд получил право на контроль и учет средств, выделяемых из бюджета на лекарственное обеспечение льготников.
В структуру фонда ОМС входит центральный аппарат, 90 территориальных фондов с 832 филиалами, 276 страховых медицинских организаций с 90 филиалами, 8457 самостоятельных лечебно-профилактических учреждений. Общая численность сотрудников фонда – более 15 тыс. человек. В 2005 году бюджет фонда составил 88,9 млрд руб., в 2006 году – 113,3 млрд руб. На 2007 год бюджет фонда ОМС запланирован в объеме 104,7 млрд руб.
"Коммерсант"