Справка

Джон Керри<br>Позиция по вопросам национальной безопасности и военной политики

...Сенатор Керри является ярким представителем либерального крыла демократов. Он пришел в политическую жизнь США как один из лидеров антивоенного движения в начале 1970-х годов. Получивший множество наград за боевую службу во Вьетнаме, Керри стал одним из создателей организации "Американские ветераны войны во Вьетнаме" и сыграл видную роль в движении протеста против вьетнамской войны.

На протяжении двадцатилетнего срока своего пребывания в сенате Керри зарекомендовал себя как один из наиболее либеральных сенаторов, регулярно выступая против наращивания военных расходов и активно поддерживая все соглашения о контроле над вооружениями. Керри крайне резко осуждал администрацию Буша за выход из Договора по ПРО и критиковал Московский договор о сокращении наступательных потенциалов за его недостатки по сравнению с СНВ-1 и СНВ-2.

Однако осенью 2002 года Керри в отличие от большинства либеральных демократов поддержал сенатскую резолюцию, которая была использована администрацией Буша как карт-бланш для начала войны в Ираке...Тем не менее, Керри в 2003 году проголосовал против выделения дополнительных ассигнований на войну в Ираке. Также он был против дополнительных ассигнований и в мае 2004 года...

Керри выступает не вообще против иракской войны, а против того, как Буш ее ведет. Кандидат демократов не призывает к скорейшему выводу войск и предупреждает, что поражение США в Ираке может привести к катастрофическим последствиям: "Провал в Ираке будет ужасным поражением США".

Программа Керрии, которую он изложил в своих предвыборных выступлениях, во многом выглядит как продолжение и развитие курса, который проводила администрация Клинтона. Показательно, что в число советников демократического кандидата входят такие видные деятели прошлой администрации, как бывший помощник президента по национальной безопасности Сэнди Бергер, бывший госсекретарь Мадлен Олбрайт, бывший заместитель госсекретаря Джеймс Рубин, бывший министр обороны Билл Перри, бывший председатель Комитета начальников штабов Джон Шаликашвили, бывший главком НАТО в Европе Уэсли Кларк.

Керри, как и Буш, считает главной угрозой для США терроризм. Однако подчеркивает, что, во-первых, война в Ираке отвлекла силы и внимание от террористической угрозы, а, во-вторых, главными в борьбе против терроризма должны быть невоенные средства.

Новая стратегия национальной безопасности, которую предлагает сенатор Керри, включает четыре основных предложения:
1. США должны возглавить процесс приспособления существующих альянсов к реалиям, возникшим после 11 сентября 2000 года.
2. Для обеспечения полной безопасности США должны избавиться от опасной зависимости от ближневосточной нефти.
3. США должны модернизировать свою самую мощную в мире военную машину для того, чтобы она позволяла отвечать на любые военные угрозы.
4. В дополнение к военной мощи США должны применять все средства "американского арсенала" - дипломатию, разведку, экономическую помощь, притягательность идей и ценностей.

...Военная программа сенатора Керри включает в себя пять основных положений:
1. Увеличение численности регулярной армии на 40 тыс. человек.
2. Увеличение в два раза численности специальных сил.
3. Завершение процесса технологической трансформации вооруженных сил США.
4. Переориентация Национальной гвардии на выполнение задач по обеспечению внутренней безопасности США.
5. Облегчение бремени, лежащего на семьях американских военнослужащих ("Билль о правах семей американских военных").

Керри считает, что его программа должна позволить американским вооруженным силам "не только выиграть войну, но и выиграть мир" в борьбе против любого противника - террористов, преступных режимов и "потенциальных соперников, равных по силам США".

Увеличение численности армии, считает Керри, необходимо для того, чтобы отказаться от чрезмерного привлечения к боевым заокеанским операциям резервистов (резервисты составляют до 40% военнослужащих, участвующих в иракской войне).

Дополнительный личный состав в количестве 20 тыс. человек Керри предполагает использовать для формирования двух дополнительных "цифровых" (оснащенных новейшими информационными технологиями) дивизий. В настоящее время в армии США имеется 10 дивизий, из них 8 дивизий так или иначе причастны к войне в Ираке.

План Керри предполагает за счет увеличения численности личного состава добавить 3500 человек в специальные войска, а также увеличить на 1200 человек численность специалистов по гражданским делам. Формирования по проведению психологических операций предполагается увеличить на 500 человек, которые будут направлены в батальоны, специализирующихся на различных регионах мира.

Инновацией является предложение Керри о создании новых специальных подразделений по "контрраспространению" оружия массового поражения. Они должны быть оснащены и обучены для того, чтобы обнаруживать и уничтожать ядерное, химическое и биологические оружие - до того, как это оружие будет применено против США. Вместо применения ядерного оружия (Керри выступает против создания нового поколения ядерных боеприпасов для поражения заглубленных целей), подразделения по "контрраспространению", считает Керри, создадут новый военный фактор: "При наличии таких возможностей у будущих президентов будут практические реализуемые военные средства против оружия массового поражения вместо использования новых ядерных вооружений".

Серьезное внимание сенатор уделяет проблемам технологической трансформации вооруженных сил США. Керри предлагает сделать упор, во-первых, на передовые технологии в сфере коммуникации и информации и сенсоры, позволяющие автоматизированные системы и роботы, во-вторых, на создание высокоточного оружия, включая оружие с использованием управляемой энергии, в-третьих, технологии интеграции информации, которые позволяют обеспечивать максимальную прозрачность боевой ситуации...Это будет позволять "цифровым "дивизиям успешно вести "сетевые" военные действия против любого противника, утверждает сенатор Керри.

В то же время Национальная гвардия и другие резервные силы должны иметь в качестве главной задачи защиту территории США. Сенатор предлагает включить части Национальной гвардии в специальные Объединенные оперативные силы, которые возглавит генерал Национальной гвардии... Таким образом, Керри фактически предлагает провести четкое разделение между регулярными и резервными компонентами вооруженных сил США.

...17 марта 2004 года Керри выдвинул "Билль о правах семей американских военных". Эти предложения, в частности, включают:
- повышение денежного содержания военнослужащих, участвующих в боевых действиях;
- улучшение медицинского обслуживания, включая резервистов, не имеющих работы или медицинской страховки;
- помощь в получении образования членам семей военнослужащих;
- компенсация резервистам за потерю дохода во время пребывания на действительной военной службе;
- продление на 1 год срока проживания в казенных квартирах семей умерших военнослужащих;
- увеличение до 250 тыс. долларов компенсации за гибель военнослужащего при ведении боевых действий.

Керри также пообещал предоставить жилье бездомным ветеранам (более 30% бездомных американцев - бывшие военнослужащие).

Керри не поддерживает появившиеся в американской печати предложения о восстановлении обязательного призыва, который был отменен после войны во Вьетнаме.

… Ссылаясь на то, что у России имеется почти 20 тыс.ядерных боезарядов и материалы для производства еще 50 тыс. бомб, Керри утверждает, что при нынешних темпах потребуется 13 лет для обеспечения безопасности ядерных материалов, находящихся в России. Он обещает решить эту задачу в течение 4 лет своего первого президентского срока. Керри предлагает увеличить в несколько раз расходы на "Совместное сокращение угрозы" (программа Нанна-Лугара). Он подчеркивает, что расходы на эту программу составили лишь "крошечную часть" расходов на войну в Ираке. "На своем первом саммите с президентом России, - заявил Керри, - я буду стремиться к соглашению, которое снимет препятствия для наших усилий по обеспечению безопасности российских ядерных запасов".

… Керри обещает прекратить программу разработки нового миниатюрного ядерного боеприпаса. "Это - оружие, которое нам не нужно, - заявил на встрече с избирателями сенатор. - Оно подрывает доверие к нам. Как понимать его создание, когда мы просим другие страны не создавать ядерные вооружения, а сами разрабатываем новые системы?".

Из аналитического материала, подготовленного Институтом США и Канады РАН.
Грани.Ру, 21.06.2004

Справка

Численность армии США

В настоящее время вооруженные силы США составляют примерно 2,6 миллиона мужчин и женщин, из которых 1,4 миллиона находятся на действительной службе, 876 000 гвардейцев и резервистов находятся в частях, и 287 000 - это отдельный подготовленный резерв.

Из статьи министра обороны США Дональда Рамсфелда, Wall Street Journal, 04.02.2004