Компромисс в греческом зале
Греческий саммит Евросоюза вполне можно назвать затишьем перед бурей, предстоящей в октябре - на следующей встрече лидеров стран ЕС в Италии. Разногласия между европейцами по вопросу Ирака были слишком велики и поставили под сомнение саму идею европейского супергосударства, "альтернативного" Соединенным Штатам. Более того, стало ясно, что такого супергосударства с единой внешней и оборонной политикой в ближайшие годы, если не десятилетия, не будет, что главное, что объединяет Европу, – это находящаяся не в лучшем состоянии европейская экономика. Но в то же время возглавляемый французским экс-президентом Валери Жискар д'Эстеном Конвент продолжал работать, и отнюдь не в интересах его оппонентов было с порога отфутболивать предложения по конституционному устройству единой Европы. Так что в Греции проект европейской конституции не мог не быть не одобрен как базовый документ.
Основные баталии относительно содержания проекта, очевидно, начнутся уже в ближайшие недели. Экс-президент Франции попросил коллег не вносить в текст существенных изменений, но сделал это с каким-то сомневающимся выражением лица. И неудивительно. Ведь председательствовавший на саммите премьер-министр Греции Костас Симитис неслучайно назвал проект конституции "компромиссным документом". Потому что принята эта конституция может быть только в результате серьезного компромисса.
Греческий саммит не продемонстрировал, что страны, опасающиеся излишней централизации Евросоюза, готовы отказаться от своих опасений. Но зато он в очередной раз показал, что малые страны Европы стремятся защитить свои позиции в ЕС. А также что новые члены Евросоюза вступают в него, соглашаясь, возможно, пожертвовать экономическим, но не политическим суверенитетом, – тем более что иракские события наглядно продемонстрировали стремление больших стран Европы, в первую очередь Германии и Франции, не считаться с новыми членами Евросоюза. Если бы иракского кризиса не было, возможность такого откровенного игнорирования воспринималась бы как чисто теоретическая. А так уже понятно, как может быть на практике, если для такого игнорирования будут законные основания.
Но, конечно же, отстаивание малыми странами своих интересов не должно приводить к общеевропейским скандалам и торжеству евроскептицизма. Конституцию скорее всего не отложат в долгий ящик. Ее постараются выхолостить: оставить все предложенные должности - президента, министра иностранных дел, - и общие решения, но одновременно создать механизм, сообщающий этим решениям декларативность. Это и должно пока что устроить всех – если, конечно, Париж и Берлин не испортят дело, как в период иракского кризиса, и не начнут активно давить на коллег, добившись в результате решения о коренной переработке европейского основного закона.
Дословно
Тони Блэр
(О проекте конституции ЕС)
Для нас особенно важно признание того факта, что мы хотим построить Европу наций, а не федеральное супергосударство.
...Британия ни при каких условиях не откажется от своего независимого суверенного права определять налоговую политику, внешнюю политику, оборонную политику, наши собственные границы, так что мы не согласимся на вариант, который поставит под угрозу что-либо из этого списка.
AFP, 21.06.2003
Журнал Economist
(О проекте конституции ЕС)
Конвент (специальный орган по выработке проекта конституции. - Ред.) даже не попытался выработать долгосрочное конституционное решение. Он сделал нечто противоположное: проект лишь усилит нестабильность. В результате Европа безусловно будет двигаться в сторону разрастания исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, чего и желает большинство делегатов конвента. Проблема в том, что это вряд ли отвечает желанию большинства европейских граждан...
Статьи по теме
Компромисс в греческом зале
В греческом городе-курорте Порто-Каррасе предварительно одобрен проект общеевропейской конституции, разработанный Конвентом во главе с 77-летним бывшим президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном. Компромисс пока достигнут. Однако перспектива создания "федеративного супергосударства" по-прежнему пугает многих европейцев - и "старых", и "новых".
Читайте комментарий Виталия Портникова.
В Европу вступают сорок миллионов
Польское "tak" будет означать, что с 1 мая 2004 года в ЕС появится не просто еще один член из числа бывших государств соцлагеря, а крупная и очень амбициозная страна, которая не будет мириться с ролью действующего лица второго плана.
Новый свет над старой Европой
Встреча лидеров стран Евросоюза на древней земле Греции проходит в момент завершения войны на еще более древней земле Междуречья. Проблемы, связанные с грядущим вступлением в ЕС восточноевропейских государств, обсуждаются на фоне непреодоленного раскола между "старой Европой", выступившей против свержения режима Саддама Хусейна, и Европой "новой", поддержавшей США накануне и в ходе войны. И новые европейцы, судя по всему, имеют значительное преимущество перед старыми.