Генпрокуратура раскрыла глаза бывшему сенатору от Эвенкии
Николай Анисимов намерен опротестовать досрочное прекращение его полномочий как члена Совета Федерации от Эвенкии. Как сообщили РИА "Новости" в Управлении информации и общественных связей Генпрокуратуры РФ, Анисимов обратился в прокуратуру с заявлением о незаконности данного решения и просьбой принять меры к восстановлению справедливости. "Он считает незаконным решение законодательного собрания Эвенкии от 10 октября 2003 года о досрочном прекращении его полномочий как члена Совета Федерации", - говорится в сообщении прокуратуры.
В заявлении прокуратуры, в частности, сказано, что 31 августа 2003 года губернатор Эвенкийского автономного округа Борис Золотарев потребовал от Николая Анисимова досрочно прекратить полномочия члена Совета Федерации. Сенатор отказался. Анисимов отсутствовал на заседании 10 октября по болезни. Решение о досрочном сложении полномочий было принято без учета мнения самого Анисимова и его объяснений, утверждает прокуратура. "Анисимов считает, что решение законодательного собрания Эвенкийского округа от 10 октября 2003 года было принято с нарушением федерального законодательства и просит Генеральную прокуратуру принять меры к восстановлению справедливости", - отмечается в сообщении УИОС Генпрокуратуры.
На должность сенатора от Эвенкии суглан избрал Василия Шахновского, которого прокуратура обвиняет в уклонении от уплаты налогов на сумму 29 млн рублей.
29 октября Генпрокуратура объявила, что в рамках расследования законности избрания Шахновского она изучит обстоятельства досрочного сложения полномочий представителя Эвенкийского автономного округа в Совете федерации Николая Анисимова. Анисимова, повторяем, сняли 10 октября. С тех пор до сегодняшнего дня не было сообщений о том, чтобы он подавал жалобы о незаконности своей отставки или заявлял о своих сомнениях по этому поводу.
Комментарий
Удивительно, как быстро удается прокуратуре убедить кого надо сменить мнение. Еще вчера Анисимов заявлял буквально следующее: "Ни один документ ни по поводу моей судьбы, ни по поводу судьбы Шахновского от меня не исходил". За двадцать дней, прошедших с момента решения эвенкийских законодателей об отзыве своего представителя в Совете Федерации, Анисимова ни разу не посетила мысль опротестовать это решение. Зато его, как видно, посетили сотрудники прокуратуры, давшие дельный совет. А то, что решение о своем отзыве Анисимов оспаривает почему-то не в суде, а в прокуратуре, уже и не обсуждается даже. Так же, впрочем, как и то, что ФСБ проводит обыски по делу о мошенничестве. Удивляет, пожалуй, уже не вседозволенность прокуратуры, а напротив - ее попытки создать видимость законности. Или парламентская неприкосновенность остается той чертой, перейти которую прокуратура пока действительно не решается?
Справка
Закон о статусе депутата Государственной Думы и депутата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации
Статья 19. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.
2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть:
а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
б) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу;
в) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
3. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.
4. В случае возбуждения уголовного дела или начала производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, орган дознания или следователь в трехдневный срок сообщает об этом Генеральному прокурору Российской Федерации. Если уголовное дело возбуждено или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, начато в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, связанных с осуществлением ими своих полномочий, Генеральный прокурор Российской Федерации в недельный срок после получения сообщения органа дознания или следователя обязан внести в соответствующую палату Федерального Собрания Российской Федерации представление о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.
5. После окончания дознания, предварительного следствия или производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации и другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Если в связи с такими действиями член Совета Федерации, депутат Государственной Думы допустили публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия или начало производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, осуществляется только в случае лишения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.
Статья 20. Порядок получения согласия на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности
1. Вопрос о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Совет Федерации, Государственная Дума рассматривают представление Генерального прокурора Российской Федерации в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, принимают по данному представлению мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора Российской Федерации. Решением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации от Генерального прокурора Российской Федерации могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которых внесено представление.
3. Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации дать согласие на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, и влекущим прекращение таких дел. Решение о прекращении соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств.
4. О возбуждении уголовного дела или о начале производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, о прекращении соответствующего дела или о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы орган дознания, следователь или суд в трехдневный срок сообщает соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации.