Справка

Голодовки зэков: обращение правозащитников

Открытое обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Уважаемые господа!

Вам предложен правительственный законопроект №597884-5 «О внесении изменений в статьи 76 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Своей второй частью законопроект вводит запрет на такие единственные, доступные заключенным мирные акции протеста как коллективные голодовки протеста и коллективные членовредительства. Эти акции, по сути, являются жестами отчаяния.

Даже в советское время коллективные голодовки и членовредительства не считались злостным нарушением режима (ст. 62 ИТК РСФСР).

В случае своего принятия это нововведение приведет к катастрофе с соблюдением прав человека в местах лишения свободы, лишив заключенных последнего средства остановить произвол, издевательства и пытки.

В сопроводительном письме к законопроекту вам дана страшная статистика ежегодного нарастания случаев массовых голодовок и нанесения заключенными себе ран. В любом нормальном обществе такие тревожные сведения были бы восприняты как признак глубокого кризиса пенитенциарных учреждений, парламент назначил бы специальные слушания, инициировал парламентское расследование, принял бы законы, создающие дополнительные гарантии соблюдения прав человека в местах лишения свободы, усилил гражданский контроль.

По многочисленным данным, собранным родными заключенных, журналистами и правозащитниками, рост акций мирного протеста – это прямое следствие совершенно непродуманной реформы уголовно-исправительной системы, но, главное, следствие существования не только «пресс-камер», но и целых «пресс-зон» - десятков изоляторов и колоний, в которых заключенные подвергаются унижениям, издевательствам, угрозам физических и моральных пыток, а то и самим пыткам. Этот кошмар организуется как самими работниками администраций, так и, по их указанию, особыми, специально подобранными осужденными. Причем разрекламированная ликвидация зловещих «секций дисциплины и порядка» на эту ужасающую практику никак не повлияла.

Одиночного протестующего не трудно запрятать в штрафной изолятор, в карцер, сделать так, чтобы его жалобы никогда не покинули стен тюрьмы или колонии. Только акции коллективной солидарности протестующих заключенных могут заставить органы власти, и в первую очередь, вышестоящее начальство и прокуратуру обратить внимание на массовые и грубые нарушения прав человека, на нечеловеческие условия. Сделать мирные акции протеста преступлением наравне с насильственными действиями прямо провоцирует заключенных на бунты и вандализм.

Поэтому мы призываем вас отвергнуть предложенную законодательную инициативу, как создающую условия для беззакония и произвола в отношении многих тысяч находящихся в заключении, и назначить проведение открытых парламентских слушаний о нарушении прав человека в уголовно-исполнительной системе, о ходе и концепции ее реформы.

С уважением,

Л.М. Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы, председатель правления Фонда «В защиту прав заключенных»
Л.А. Пономарeв, исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека», член Московской Хельсинкской группы
Борис Альтшулер, Председатель Правления РОО "Право ребенка", член Общественной палаты Российской Федерации, член Московской Хельсинкской группы
священник Глеб Якунин, член Московской Хельсинкской группы
Сергей Ковалев, Фонд Андрея Сахарова
Олег Орлов, Правозащитный центр «Мемориал»
Светлана Ганнушкина, Комитет «Гражданское содействие»
Лидия Графова, журналист-правозащитник
Валерий Борщев, член Московской Хельсинкской группы, председатель правления фонда "Социальное Партнерство" председатель ОНК по г. Москве
Сергей Сорокин, член Московской Хельсинкской группы член ОНК по г. Москве
Любовь Волкова, президент фонда "Социальное Партнерство"
Борис Стругацкий, писатель, член Санкт-Петербургского ПЕН-клуба
Нина Катерли, писатель, член Русского Пен-центра, член Общественного Экспертного совета Движения «За права человека», Санкт-Петербург
Лилия Шибанова, Ассоциация защиты прав избирателей «ГОЛОС»
Юрий Шмидт, адвокат, Правозащитный Совет России, Санкт-Петербург
Эрнст Черный, ответственный секретарь «Общественного комитета защиты ученых»
Сергей Давидис, «Союз солидарности с политзаключенными», член Бюро Федерального Политсовета Общероссийского Демократического движения "Солидарность"
Борис Вишневский, обозреватель «Новой газеты», член бюро Российской Объединенной Демократической партии "ЯБЛОКО"
Андрей Пионтковский, писатель, политолог, Москва
Сергей Лукашевский, Сахаровский Центр
Алексей Соколов, Гузель Соколова, СООО "Правовая Основа" г.Екатеринбург
Владимир Шаклеин, председатель совета координаторов МОО "Межрегиональный центр прав человека", Екатеринбург
Роман Качанов, адвокат, руководитель Адвокатского и правозащитного центра "Мастерская судебных тяжб", Екатеринбург
Лариса Фефилова, председатель ОНК по Удмуртской Республике, г. Ижевск
Вероника Каткова, член ОНК Орловской области
Дмитрий Краюхин, главный редактор Информационно-аналитического правозащитного агентства "ЦентрРус"
Валерий Хатажуков, Кабардино-Балкарский Правозашитный Центр
Татьяна Рудакова, Межрегиональная организация «Матери в защиту прав задержанных, подследственных и осужденных», Краснодар
Вадим Постников, Тюменский Правозащитный центр
Григорий Красовский, Председатель общественной инспекции по контролю за состоянием и реставрацией памятников истории и культуры при Президиуме Иркутского регионального отделения «ВООПИиК»
Леонид Ламм, Председатель коллегии РЕВИСТОО "Добровольческий корпус"
Вадим Шрамков, художник, Чехия
Борис Пантелеев, Комитет помощи заключенным, Санкт-Петербург
Валентин Богдан, юрист-эксперт Фонда «В защиту прав заключенных»
Вадим Карастелев, АНО "Новороссийский комитет по правам человека"
Елена Виленская, Санкт-Петербургская правозащитная организация «Дом мира и ненасилия»
Андрей Чернов, литератор, член Санкт-Петербургского ПЕН-клуба
Татьяна Вольтская, поэт, журналист, член Санкт-Петербургского ПЕН-клуба
Сергей Стратановский, писатель, член Союза писателей Санкт-Петербурга
Борис Иванов, писатель, Санкт-Петербург
Леонид Кессельман, социолог, Санкт-Петербурга
Юрий Димитрин, драматург, Санкт-Петербурга
Анлрей Алексеев, социолог, Санкт-Петербург
Мария Седых, журналистка, Санкт-Петербург
Людмила Ярилина, Воронежское региональное отделение Комитета солдатских матерей России
Дмитрий Пысларь, Фонд «Право солдата»
Сергей Вальков, Координатор Общественной организации "Ивановское областное общество прав человека"
Елена Чижова, писатель, Санкт-Петербург
Дмитрий Беломестнов, журналист, Москва
Руслан Бадалов, РОД «Чеченский конгресс национального спасения», Республика Ингушетия
Любовь Башинова, главный редактор «Газеты региональных правозащитных организаций»
Евгений Ихлов, Ответственный секретарь Общественного Экспертного совета Движения «За права человека»