Лучше без
Нарышкин: Совет безопасности не будут реформировать
Законопроект о реформировании Совета безопасности России не готовится, заявил глава администрации президента Сергей Нарышкин. Как передает РИА "Новости", он опроверг сообщения о грядущем расширении полномочий Совбеза.
"Законопроект никакой не готовится. Глобальной необходимости нет", - заявил Нарышкин журналистам. Он назвал Совбез "компактным, работоспособным" механизмом, который работает эффективно.
Он отметил, что Медведев недавно утвердил членов Совета безопасности, в том числе постоянных. По его словам, встречи членов Совбеза проходят еженедельно.
Накануне сообщалось, что Совбез получит право давать поручения правительству. Соответствующий проект федерального закона, по данным газеты GZT.Ru, должен быть внесен в Госдуму осенью.
Согласно законопроекту, резолюции и директивы Совбеза станут актами прямого действия, не требующими подтверждения иными органами госвласти, в том числе указами президента, и будут обязательны для исполнения руководителями всех исполнительных органов, в том числе правительства. Кроме того, Совбез будет наделен правом формировать высшую кадровую политику государства в сфере безопасности и получит отдельную строку в бюджете.
Сейчас статус Совбеза регулируется в основном Положением о Совете безопасности, утвержденным указом президента в 2004 году. Закон "О безопасности" 1992 года автоматически утратил свою силу с принятием Конституции 1993 года, а других конституционных норм в виде федерального закона до сих пор не существует. Из-за юридической неопределенности статуса вес и влияние Совбеза целиком зависят от политики его председателя и личности секретаря. Новый закон призван покончить с этой неопределенностью и вносит революционные изменения, отмечает издание.
12 мая президент Дмитрий Медведев произвел изменения в кадровом составе Совета безопасности. новым секретарем Совбеза был назначен бывший глава ФСБ Николай Патрушев. Кроме того, в Совет безопасности вошел новый глава ФСБ Александр Бортников.
Справка
Положения проекта закона "О Совете безопасности"
Законопроект предполагает, что в состав Совбеза в качестве постоянных членов войдут шесть человек: президент, премьер-министр, спикеры обеих палат парламента, уполномоченный по правам человека и секретарь Общественной палаты. Секретарь Совбеза, в отличие от нынешнего, постоянным членом не будет. Вместе с секретарем сейчас постоянных членов 10, в том числе министры Анатолий Сердюков, Рашид Нургалиев, Сергей Лавров, директора ФСБ Александр Бортников и Службы внешней разведки Михаил Фрадков, а также руководитель администрации президента Сергей Нарышкин.
Количество обычных членов Совбеза в законопроекте не оговорено (впрочем, как и в Положении от 2004 года), зато указано, что ими не обязательно могут быть лица, занимающие государственную должность. Сейчас все 15 членов Совбеза - высшие госчиновники, например вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, генпрокурор Юрий Чайка, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов и семеро президентских полпредов в федеральных округах.