Совет безопасности станет новым центром власти
Совет безопасности России может получить право давать прямые поручения правительству. Как пишет в пятницу газета GZT.Ru, уже осенью в Госдуму может быть внесен проект федерального закона "О Совете безопасности", подготовленный в президентских структурах. Автор документа - сенатор Анатолий Коробейников.
Согласно законопроекту резолюции и директивы Совбеза станут актами прямого действия, не требующими подтверждения иными органами госвласти, в том числе указами президента, и будут обязательны для исполнения руководителями всех исполнительных органов, в том числе правительства. Кроме того, Совбез будет наделен правом формировать высшую кадровую политику государства в сфере безопасности и получит отдельную строку в бюджете.
В настоящее время статус Совбеза регулируется в основном Положением о Совете безопасности РФ, утвержденным указом президента в 2004 году. Закон "О безопасности" 1992 года автоматически утратил свою силу с принятием Конституции 1993 года, а других конституционных норм в виде федерального закона до сих пор не существует. Из-за юридической неопределенности статуса вес и влияние Совбеза целиком зависят от политики его председателя и личности секретаря. Новый закон призван покончить с этой неопределенностью и вносит революционные изменения, отмечает издание.
12 мая президент Дмитрий Медведев произвел изменения в кадровом составе Совета безопасности. новым секретарем Совбеза был назначен бывший глава ФСБ Николай Патрушев. Кроме того, в Совет безопасности вошел новый глава ФСБ Александр Бортников.
Справка
Положения проекта закона "О Совете безопасности"
Законопроект предполагает, что в состав Совбеза в качестве постоянных членов войдут шесть человек: президент, премьер-министр, спикеры обеих палат парламента, уполномоченный по правам человека и секретарь Общественной палаты. Секретарь Совбеза, в отличие от нынешнего, постоянным членом не будет. Вместе с секретарем сейчас постоянных членов 10, в том числе министры Анатолий Сердюков, Рашид Нургалиев, Сергей Лавров, директора ФСБ Александр Бортников и Службы внешней разведки Михаил Фрадков, а также руководитель администрации президента Сергей Нарышкин.
Количество обычных членов Совбеза в законопроекте не оговорено (впрочем, как и в Положении от 2004 года), зато указано, что ими не обязательно могут быть лица, занимающие государственную должность. Сейчас все 15 членов Совбеза - высшие госчиновники, например вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, генпрокурор Юрий Чайка, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов и семеро президентских полпредов в федеральных округах.