По итогам проверки Гохрана Счетная палата уличила это ведомство и Минфин смелой схемы трансформации бюджетных средств во внебюджетные, пишет "Коммерсант". Схема состояла в "занижении объема поступлений в федеральный бюджет от реализации госзапасов драгметаллов и камней на внешнем рынке". Это позволяло их сотрудникам жить на широкую ногу.

На прошлой неделе завершилась широкомасштабная проверка Гохрана Счетной палатой, которую проводила группа аудиторов во главе с Николаем Локтионовым. Их интересовало буквально все, что связано с хозяйственной деятельностью Роскомдрагмета и его правопреемника Гохрана за последние десять лет. Аудиторы изучили зарплатные ведомости, командировочные, сметы на текущий ремонт и даже путевки водителей служебных автомобилей.

Как следует из акта проверки, при формировании своих внебюджетных средств Гохран "использовал бюджетные средства, полученные от реализации ценностей Госфонда России на внешнем рынке, тем самым занижая объем поступления в федеральный бюджет от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внешнем рынке". По мнению аудиторов, инструкция от 1993 года, на которую при этом ссылается Гохран, недействительна, поскольку она не была зарегистрирована в Минфине и Минюсте.

Ясно, что подобный порядок не мог бы существовать столько лет без одобрения Минфина: в соответствии с Бюджетным кодексом именно он утверждает сметы доходов и расходов Гохрана. А это, по мнению аудиторов, значит, что Минфин имеет возможность "включать в смету Гохрана России любые планируемые им расходы". Следовательно, внебюджетные средства Гохрана он мог использовать "по своему усмотрению".

Так, с подачи Минфина Гохран заключил договор о выделении средств на содержание и ремонт минфиновского оздоровительного комплекса "Елочки". Взамен, согласно этому договору, комплекс обязался предоставлять Гохрану путевки по льготной цене. Однако, несмотря на то что в 1999-2003 годах Гохран перевел на счета "Елочек" 32,5 млн руб., никаких путевок выделено не было. Аналогичный договор был заключен и с "Государственным учреждением по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Минфина". Гохран принял на себя обязанности по долевому участию в содержании и ремонте минфиновских дач в Икше, Малаховке, Барвихе и Быкове в обмен на предоставление этих дач его сотрудникам. В 2000 году на эти цели было перечислено 15,5 млн руб. Однако, по данным Счетной палаты, дач сотрудникам Гохрана предоставлено не было. Дошло до того, что Гохран потратил $148 тыс. на закупку мебели для минфиновского буфета. "Возмещения указанных средств от Минфина России в Гохран России не поступало",- утверждают аудиторы Счетной палаты.

В Минфине на эти обвинения вчера отреагировали на удивление сдержанно. "Все выявленные Счетной палатой недостатки своевременно устраняются",- заявил официальный представитель Минфина Юрий Зубарев.

По мнению руководителя Гохрана Владимира Рыбкина, у представителей Счетной палаты своеобразное толкование понятия выручки от реализации ценностей Госфонда. "Мы по-разному понимаем, что такое валютные поступления. До 1 января валютная выручка от реализации ценностей Госфонда шла на счета Минфина, а плата за услуги по продаже ценностей - на счета Гохрана и 'Алмазювелирэкспорта'. Теперь ситуация изменилась",- утверждает он. Гохран может по-прежнему зарабатывать на консультациях, проведении экспертиз драгкамней, оказании услуг коммерческим структурам по сортировке, транспортировке и хранению принадлежащих тем ценностей.

По данным Счетной палаты, с января 1998 года по сентябрь 2003 года Гохран заработал около 2 млрд руб. При их расходовании он, по мнению аудиторов, допустил "неэффективность и расточительность". К примеру, анализ договоров на участие в зарубежных семинарах выявил, что в 1998-2003 годах Гохран потратил на это более $320 тыс. Многие темы семинаров вообще не имели никакого отношения к сфере деятельности Гохрана. Например, отправка сотрудника на проходивший в Карловых Варах семинар "Организация и особенности деятельности госучреждений Чехии в реализации медицинских программ"стоила Гохрану $6,4 тыс., а на семинар "Особенности управления сферой социальных услуг госпредприятий Франции" в Париж - около $12 тыс. Париж - одно из излюбленных мест обучения гохрановских специалистов. Например, обучение администрированию систем управления базами данных обошлось в $12,2 тыс., а применению современных информационных технологий в управлении - в $19,8 тыс. Однако все рекорды побила поездка в Австралию на семинар по изучению современных методов управления - $45,2 тыс. При этом, находясь в зарубежных командировках, чиновники Гохрана предпочитали останавливаться "исключительно в дорогих гостиницах класса 'люкс'". Не скупились чиновники Гохрана и при покупке товаров класса "люкс". Так, по договору от 29 сентября 2000 года #94/552 Гохран приобрел следующие предметы общей стоимостью $50 929: чайник ($180), кастрюлю ($246), супницу ($551), блок для ножей ($771), одеяло ($859), кухонные наборы ($4228), энциклопедию ($2257), а также халаты, тапочки, полотенца, вазы и прочее.