МВД РФ поделят на троих
В ближайшее время МВД России может быть разделено на муниципальную милицию и федеральную полицию, а вслед за этим возможно появление ведомства, подобного американскому ФБР. Об этом сообщает газета "Новые Известия" со ссылкой на информированный источник в думской фракции "Единой России". Варианты реформирования МВД будут обсуждаться на закрытом совещании в министерстве.
Реформирование МВД предполагает разделение сфер ответственности между федеральным центром и регионами, поясняет издание. Планируется, что в ведении муниципальной милиции будет находиться сфера обеспечения общественного порядка на местах. Полиция же займется борьбой с терроризмом, экономическими преступлениями, а также с легализацией преступных доходов. Как сообщил газете депутат Виктор Илюхин, ответственность за функционирование муниципальной милиции должны взять на себя региональные власти. Они обязаны будут выплачивать заработную плату сотрудникам милиции общественной безопасности, ДПС и службы участковых инспекторов. Зато местные власти таким образом получают реальный контроль над этими структурными элементами. "По такой схеме фактически создаются боевые дружины для губернаторов. При определенном стечении обстоятельств эта сила может быть использована против тех, кто ее им предоставил", – считает Виктор Илюхин. Депутат подчеркнул, что выделение федеральной полиции из структуры МВД разорвет единое информационное поле ведомства, а это сделает уязвимой не только Москву, но и большинство крупных российских городов.
По мнению председателя столичной коллегии адвокатов Георгия Зубовского, разделение милиции на криминальную полицию с центром подчинения в Москве и милицию общественной безопасности с центрами подчинения в регионах приведет лишь к размыванию ответственности и росту коррупции. "Каждое вооруженное формирование подразумевает существование влиятельного покровителя, который использует эту силу не для достижения общественной безопасности, а в угоду личным интересам", – резюмировал Зубовский.
Борис Грызлов еще летом 2001 года провозгласил курс на реформу ведомства, назначив начальников главных управлений МВД по четырем федеральным округам. Остальные кандидатуры на должность начальников ГУ других федеральных округов рассматривались и утверждались лично президентом. Теперь продолжить реформу предстоит и.о. министра, бывшему начальнику службы криминальной милиции Рашиду Нургалиеву.
Если на начальной стадии реформа пойдет гладко, то в России появится некое подобие американского ФБР. Из состава МВД выделят Следственный комитет и придадут ему статус самостоятельного ведомства.
Эксперты полагают, что такой шаг только создаст дополнительные препоны на пути прохождения каждого конкретного дела. "Если следователей выселят из-под крыши МВД, то, как ни крути, им все равно придется взаимодействовать с этим министерством. Плюс еще надо будет в одиночку отвечать перед глыбами ФСБ и Генпрокуратуры", – считает Георгий Зубовский. Между тем помощник командующего внутренними войсками МВД России Олег Соколов усомнился в возможности проведения радикальной реформы министерства в данный момент. Ей может помешать другая реформа – административная. Как выяснилось, в министерство пришли бумаги, предписывающие всем начальникам управлений определить свои избыточные функции. Впоследствии МВД составит консолидированный список таковых, и он будет отправлен в правительственную комиссию. "Так что мы избавляемся от лишних функций, а не приобретаем их путем деления МВД", – заметил Морозов. Что касается перспектив реформы, он сообщил, что планы есть, и она будет проводиться. "Но пока эти сведения представляют собой государственную тайну", – добавил чиновник.