Справка

ФКК - история создания и функции Комиссии

Положение о ФКК Минпечати было утверждено в июне 1999 года. В "лесинский призыв" вошли сам министр печати в качестве председателя, его заместители - Михаил Сеславинский и Андрей Романченко, начальник производственно-технического управления министерства Сергей Никаноров, министр связи Леонид Рейман. Кроме чиновников в состав вошли четыре независимых представителя.

ФКК распределяет частоты на конкурсной основе в столицах субъектов Федерации и городах с населением свыше 200 тысяч. В ее задачи входит проведение конкурсов, определение их условий, размера единовременной платы за получение права на вещание, рассмотрение конкурсных материалов и, наконец, определение победителей. Самой скандальной была выдача лицензии на вещание телеканала ТВС в 2002 году на шестую метровую частоту - при существующей лицензии МНВК (владелец ТВ-6). В остальном комиссия старалась сохранить свою независимость.

Газета, 10.06.2004

Справка

Положение о Федеральной конкурсной комиссии

Настоящее Положение регламентирует деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (далее - Комиссии), порядок ее формирования и работы на основании постановления правительства от 26 июня 1999 г. № 698.
1. Формирование Комиссии

1.1. Постоянно действующий состав Комиссии утверждается приказом Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации в количестве 9 человек. Членам Комиссии, не являющимся государственными служащими, выплачивается вознаграждение за выполняемую работу.
1.2. Председателем Комиссии по должности является Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации или заместитель Министра.
1.3. При проведении конкурса на право оформления лицензии на наземное эфирное телерадиовещание в субъекте Российской Федерации состав Комиссии увеличивается до 12 человек за счет представителей соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - региональная часть Комиссии).
1.4. Региональная часть Комиссии формируется в случае проведения конкурса на радиочастотный канал для целей телерадиовещания в пределах субъекта Российской Федерации в следующем составе:
- Представитель президента Российской Федерации или уполномоченное им лицо;
- один представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемый его руководителем; - один представитель органа законодательной власти субъекта Российской Федерации, определяемый решением этого органа;

2. Задачи Комиссии

2.1. Обеспечивать сохранение единого информационного пространства, реализацию государственной политики в области развития телерадиовещания в Российской Федерации.
2.2. Создавать условия для развития социально значимых программ и форм вещания.
2.3. Способствовать защите конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации посредством телерадиовещания.
2.4. Способствовать использованию с максимальной эффективностью ограниченного природного ресурса частот, выделенных для целей телерадиовещания.
2.5. Осуществлять взаимодействие с организациями телерадиовещания и их общественными объединениями.

3. Функции Комиссии

3.1. Определение условий конкурса на основе предложений Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3.2. Определение размера единовременной платы за получение права на наземное эфирное телерадиовещание.
3.3. Рассмотрение заявлений соискателей на право оформления лицензии на наземное эфирное телерадиовещание, поступивших для участия в конкурсе.
3.4. Определение победителей конкурсов и оформление итогов конкурсов.
3.5. Рассмотрение других вопросов по обращениям Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

4. Порядок проведения заседаний и принятия решений Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся, как правило, 1 раз в месяц.
4.2. Заседание Комиссии ведет Председатель или, по его поручению, один из членов Комиссии.
4.3. Заседание Комиссии считается действительным, если присутствуют не менее 5 членов ее постоянного состава.
4.4. Рабочим аппаратом Комиссии является отдел обеспечения работы Федеральной конкурсной комиссии Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Ответственный секретарь Комиссии назначается приказом руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
4.5. Член Комиссии осуществляет личное голосование. Не допускается заочное голосование или голосование через представителя.
4.6. Голосование по отдельным вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, может быть тайным или открытым. Решение о характере голосования принимается на заседании Комиссии. Тайное голосование проводится путем заполнения бюллетеней, подготавливаемых рабочим аппаратом Комиссии.
4.7. Члены постоянно действующего состава Комиссии и ее региональной части при обсуждении и принятии решения обладают равными правами.
4.8. Подсчет голосов при открытом голосовании производится председательствующим, а при тайном голосовании - в присутствии членов Комиссии.
4.9. Итоги голосования оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председательствовавшим.
4.10. Каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать: "за", "против", "воздержался".
4.11. При равном числе голосов голос председательствующего является решающим.
4.12. Победителем конкурса является соискатель, за которого проголосовало простое большинство присутствующих членов Комиссии.
4.13. По решению Комиссии может проводиться мягкое рейтинговое голосование: члены Комиссии голосуют только "за" того или иного соискателя лицензии и не голосуют "против" и "воздержался".
4.14. Победителем при рейтинговом голосовании признается соискатель, набравший наибольшее число голосов.
4.15. Соискатель, не согласный с решением Комиссии, может обжаловать данное решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дословно

Леонид Надиров

(О новом составе Комиссии)

Комиссия объединила и тех, кто уже имеет опыт успешной работы на этом поприще, и профессионалов самого высокого уровня, хорошо известных не только у нас в стране, но и за рубежом. Мы исходили из необходимости создать действенный, взвешенно работающий орган, чтобы он мог находить эффективные решения проблем, которые перед нами ставит правительство в этот сложный период реформирования. Сегодня уже нельзя жить по вчерашним меркам - нужно откликаться на новые требования, которые диктуют изменения, происходящие в стране. Поэтому и лозунг этой комиссии можно сформулировать так: новый человек в новой стране.

ИТАР-ТАСС, 10.06.2004

Всеволод Вильчек

(О новом составе Комиссии)

В новом составе много специалистов от СМИ, а мы ожидали намного худшего. Смущает то, что в комиссии нет Мананы Асламазян, - единственного человека, который очень глубоко знает жизнь регионального телевидения. Что касается меня, логично, что я не вошел в комиссию: я живу в Грузии и делаю телеканал "Имеди", принадлежащий Бадри Патаркацишвили.

Газета, 10.06.2004

Даниил Дондурей

(О новом составе Комиссии)

Распределение частот, которые являются общественным благом, нельзя доверить только чиновникам или творцам. Со мной по составу не советовались, но, думаю, что 9 человек - это только первый вариант, а позже надо бы увеличить за счет рекламодателей, представителей регионов.

Газета, 10.06.2004

Манана Асламазян

(О своей отставке)

Очевидно, моя фигура непроходная. Думаю, в этом выражается пренебрежительное отношение к общественным организациям, роль которых обсуждается в прессе.

Газета, 10.06.2004