КС поддержал формирование прецедентного права
Конституционный суд поддержал формирование прецедентного права в России, но потребовал, чтобы этот процесс был поставлен в жесткие рамки и урегулирован на уровне закона, пишут "Ведомости". Такой вывод следует из решения по жалобам жалобам компаний "Карболит", НПО "Респиратор", завод "Микропровод" и Производственное объединение "Берег": КС подтвердил право Высшего арбитражного суда пересматривать уже вступившие в силу решения по вновь открывшимся обстоятельствам. В 2008 году пленум ВАС разъяснил, что такими обстоятельствами могут стать решения президиума ВАС по другим делам.
В соответствии с решением КС, правовые позиции ВАС могут иметь обратную силу только в исключительных случаях и только при условии, что ВАС сам укажет на обратную силу прецедента. КС также решил, что мнение коллегии из трех судей ВАС о возможности пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам не является для судей первой инстанции обязательным. Наконецы, КС обязал в течение полугода внести изменения в арбитражное процессуальное законодательство, урегулировав процедуру с учетом позиции КС.
Несмотря на отсутствие понятие прецедента в российском законодательстве, ВАС активно занимается формированием прецедентов с 2005 года, после прихода на пост председателя суда Антона Иванова, отмечает "Коммерсант". В разъяснении от 2008 года ВАС постановил считать свои правовые позиции обязательными для всех арбитражных судов. При этом стереотипные дела пленум ВАС предложил пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам в суде первой инстанции. Возможность такого пересмотра определяет коллегия из трех судей ВАС, предварительно рассматривающая надзорные жалобы, а дел, подпавших под эту процедуру, уже насчитываются сотни.
Теперь же признается, что, несмотря на все оговорки, ВАС может пересмотреть даже вступившее в силу решение, если оно расходится с создаваемой им же самим практикой, разъясняет решение КС руководитель практики "ФБК-права" Галина Акчурина. Профессор факультета права Высшей школы экономики Вадим Виноградов считает, что КС "тактически поддержал сложившуюся в ВАС практику ради стабильности уже вынесенных судебных актов". Но, по мнению эксперта, стратегически решение вынесено не в пользу ВАС, поскольку КС жестко ограничил рамки деятельности ВАС по толкованию права, исключив возможность вторжения в компетенцию законодателя.
Партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай полагает, что решение КС может сломать практику, по которой судьи ВАС сейчас в массовом порядке рекомендуют пересматривать решения по вновь открывшимся обстоятельствам. "Указания коллегии ВАС перестают быть обязательными, и судьи первой инстанции должны будут принимать самостоятельные решения", — сказал он "Коммерсанту".
Дословно
Валерий Зорькин
Принятое решение открыло дорогу к легитимированию прецедента в России и в исключительных, оговоренных в постановлении, случаях — с обратной силой. Это дает возможность модернизировать российскую правовую систему. Признание действующего механизма неконституционным перечеркнуло бы практику всех высших судов — КС, Верховного и ВАС.
"Коммерсант", 22.01.2010
Тамара Морщакова
На практике сейчас сложилась еще более жесткая система зависимости от высших судов, чем прецедентная. Но то, что судьи опасаются увольнения из-за того, что их решения отменяются, не означает появления прецедентного права. Наоборот, в постановлении КС специально отмечено, что суды все равно должны прежде всего руководствоваться требованиями законов: если президиум ВАС расходится с законом, то нужно принимать решения на основе последнего.
"Ведомости", 22.01.2010