Реструктуризация реструктуризаторов
Распоряжение президента о создании рабочей группы президиума Госсовета по вопросам реформирования электроэнергетики формально-юридически закрепило уже принятое 27 декабря прошлого года решение о том, что томский губернатор Виктор Кресс займется реструктуризацией РАО ЕЭС. Примерно так же, как хабаровский губернатор Виктор Ишаев незадолго до этого занимался коррекцией утвержденной и принятой к исполнению правительственной программы имени Германа Грефа. Опыт реформирования реформаторов уже есть, теперь пройдет госсоветовский эксперимент по реструктуризации реструктуризаторов.
За время новогодних праздников был утрясен состав рабочей группы, "цели стали ясны, задачи определены, и - за работу, товарищи!". Правда, несколько сместились сроки, причем в худшую для реформы сторону: вместо конца декабря - 15 апреля. Тем самым будет отпразднован год с момента начала подготовки концепции реструктуризации. Если бы в 1991 году таким же образом готовили концепцию гайдаровской реформы экономики, то страна уже к середине 1992 года успела бы физически помереть с голоду...
Итак, у группы Кресса есть целых три месяца и "болванка" в виде одобренной в целом правительством программы реформирования электроэнергетической отрасли. Концепция реструктуризации обкатывалась с весны, претерпела существенные и даже принципиальные изменения, была многократно обсуждена. На некоторые ее недостатки - причем, с точки зрения критиков, базовые, концептуальные - указал советник президента по экономике Андрей Илларионов. И тут завертелось такое...
Источник в администрации утверждает, что Андрей Николаевич и сам не ожидал, что поднимется волна критики Чубайса, больше похожая на цунами. Он-то критиковал концепцию, подготовленную в РАО, "справа", с позиций либерализма и с учетом международного опыта, а волной воспользовались критики Анатолия Борисовича "слева".
К тому же у авторов концепции есть еще один либеральный критик, представляющий интересы миноритарных акционеров, - экс-министр финансов и вице-премьер Борис Федоров. Он с таким пылом обрушился на политику, проводимую Чубайсом, что иногда начинает казаться, что у Бориса Григорьевича раздвоение личности: Анатолий Борисович едва ли не единственный положительный персонаж недавно увидевших свет воспоминаний Бориса Федорова "10 безумных лет".
Итак, после более чем полугода дискуссий обсуждение начнется вновь. И не нужно быть Кассандрой, чтобы догадаться: 15 апреля - отнюдь не финиш дискуссии по поводу реформы электроэнергетического монополиста. Это - только начало интриги и большой драки, которая завяжется уже на стадии принятия конкретных решений.
В рабочей группе - много давних оппонентов. Кроме Чубайса и Илларионова, там есть, например, видный специалист по прикладному чубайсоведению, замминистра энергетики Виктор Кудрявый. В комиссию включен и Борис Федоров, и еще целый ряд представителей миноритарных акционеров. Есть люди из администрации, в частности начальник экономического управления Антон Данилов-Данильян и чиновники из территориального главка. Попадаются и ученые, например, известный своей ожесточенной критикой либеральных реформ академик Александр Некипелов.
Сторона Чубайса тоже представлена - в группу включены высокие чины из РАО. Не обошлось дело и без Германа Грефа, у которого от словосочетания "рабочая группа" уже должна начинаться истерика. Для спасения здоровья министра экономразвития в группу включен его заместитель Андрей Шаронов, который по взглядам и прежним профессиональным связям ближе к чубайсовцам.
К 15 апреля президенту и правительству покажут образцы международного опыта и продемонстрируют мнения противников реформы по Чубайсу и реформы как таковой. А потом начнется работа. Решение примут нескоро. Хотя, возможно, характер его в самых общих чертах уже кому-то известен. Деньги же на реструктуризацию уже заложены в план работы РАО на 2001 год. Российские энергетики ждут решений партии и правительства.
Путин объединил реформаторов РАО ЕЭС в группу - Lenta.Ru, 09.01.2001
Реформой РАО ЕЭС займутся враги Чубайса - Gazeta.Ru, 09.01.2001
На фото с сайта "Время новостей": Виктор Кресс