Верховная Рада Украины приняла в первом чтении президентский законопроект о кабинете министров. Как передает РИА "Новости", документ ограничивает полномочия премьера в пользу главы государства.

За законопроект в первом чтении проголосовали 246 при необходимых 226 депутатах. Партия регионов и Компартия не дали за этот законопроект ни одного голоса.

Спикер Арсений Яценюк заявил, что не имеет права поставить документ на голосование во втором чтении и в целом, поскольку у депутатов есть к нему ряд замечаний. Спикер направил его на доработку в профильный комитет на две недели.

Предложенный Виктором Ющенко законопроект существенно расширяет полномочия президента и его контроль над работой правительства. В действующей редакции говорится, что "правительство руководствуется в своей деятельности указами президента, изданными на основе и во исполнение Конституции и законов Украины", а согалсно новому проекту "кабинет министров обеспечивает выполнение актов президента".

Документ, в частности, дает президенту право отклонить поданную ему на утверждение кандидатуру премьер-министра. В Конституции нет ясного ответа на то, имеет ли право президент отказаться вносить в парламент кандидатуру премьера, предложенную коалицией.

Нынешняя редакция закона о кабмине четко указывает на такое право главы государства. При этом коалиция теряет право самой вносить кандидатуру главы правительства, если президент отказывает утвердить номинанта.

Кроме того, законопроект уточняет, что министры иностранных дел и обороны, утверждаемые в должности по представлению президента, могут быть уволены Радой также только по предложению главы государства. Конституция в этом случае не дает однозначного ответа, и закон о кабмине, принятый в начале 2007 года, позволял парламенту увольнять глав Минобороны и МИД без санкции главы государства.

Законопроект также предусматривает такую процедуру как контрассигнация, которая появилась благодаря закону от 2007 года. Сейчас члены правительства имеют право вернуть указ президента в его секретариат, новый же законопроект не предусматривает возможности оспаривать правомочность президентского указа.

При этом президент получит законное право приостанавливать действие решений кабмина, если они, по его мнению, неконституционны. Новая редакция законопроекта также меняет модель взаимоотношений правительства с органами власти, которые находятся в ведении главы государства. Речь идет о Совете нацбезопасности и обороны и о секретариате президента. По ныне действующей редакции, "кабмин взаимодействует с СНБО и секретариатом президента", тогда как в предложенной редакции СНБО имеет право координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти в сфере нацбезопасности и обороны. Кроме того, правительство должно "обеспечивать выполнение решений СНБО, введенных в действие указами президента".