Разработана новая концепция национальной политики
Герб СССР
Формирование "единого многонационального общества при консолидирующей роли русского народа" - основная идея подготовленного по поручению президента проекта новой редакции концепции государственной национальной политики России. Об этом пишет во вторник "Коммерсант". В распоряжении издания оказался текст документа.
Специально созданная межведомственная комиссия разрабатывала этот проект как поправки к концепции, утвержденной указом президента Бориса Ельцина еще в 1996 году. Однако, отмечает издание, на деле речь идет о принципиально новом документе. Так, главная цель концепции 1996 года – "формирование Федерации, которая отвечала бы современным социально-экономическим реалиям" – в нынешнем варианте даже не упоминается. Соответственно, исчезла из новой редакции и глава "Совершенствование федеративных отношений". Наконец, нет в документе упоминания об ответственности государства перед репрессированными народами и ссылок на закон "О реабилитации репрессированных народов". Ранее Кремль ясно дал понять лидерам национальных республик, что не потерпит никакого изменения границ между субъектами РФ (именно их предусматривает упомянутый закон в рамках так называемой территориальной реабилитации).
Над новым проектом работали представители министерств регионального развития, культуры, образования, финансов, иностранных дел и юстиции, а также ФСБ и Совета безопасности. Как пояснил "Коммерсанту" источник в межведомственной комиссии, в концепции отражен "конец одного этапа развития общества и переход к следующему". "Изменилась модель федеративных отношений, ситуация в регионах и федеральном центре,– сказал чиновник.– Потому акцент в новой редакции смещен от реализации договоров о разграничении полномочий между федеральным центром и регионами в сторону формирования институтов гражданского общества и сплочения российского народа как единой нации. В нем отражены сегодняшние реалии".
"Предпосылки для сплоченности народов", по мнению авторов проекта, в России уже созданы – таковыми, в частности, являются разграничение полномочий между разными уровнями власти и создание системы национальных общественных организаций. И теперь "сплоченным народам" предстоит сделать следующий шаг, чтобы обеспечить "единство страны и укрепление вертикали власти на основе конституционного строя и законности". А за это государство гарантирует всем представителям "единой гражданской нации", в том числе и за рубежом, поддержку и помощь в удовлетворении этнокультурных потребностей и сохранении самобытности.
Как отмечает издание, более других в принятии концепции заинтересовано Министерство регионального развития во главе с Владимиром Яковлевым, где, по словам министра, уже разрабатываются федеральная целевая программа "Этнокультурное развитие регионов" и ведомственная программа "Федеральный центр инновационных этнокультурных проектов и инициатив". Их стоимость пока не подсчитана, но, как говорят в министерстве, только ФЦП "обойдется государству примерно в 9-9,5 миллиардов рублей".
Обсудить
Дословно
Рафаэль Хакимов
(О проекте концепции национальной политики)
Немножко отдает Большим братом. Если это не предполагает ничего такого, кроме как бы благодарности русским, то почему бы и нет. Но если это будет иметь последствия типа того, что один язык приоритетный, а другие языки – никакие, тогда это будет иметь возражения. А в Татарстане, возможно, тяжелые политические последствия.
"Коммерсант", 11.10.2005
Лев Гудков
Новая концепция национальной политики - это чистая декларация Кремля в духе концепции управляемой демократии и укрупнения регионов. Ничего из этой затеи не выйдет. Денег не найдут, а раздражение будет огромное. Идея консолидирующей роли русского народа - еще советская, имперская: русский народ как доминирующий, как старший брат. Эта концепция испортит атмосферу в национальных республиках, и в первую очередь возмутится интеллигенция. Власть вспоминает старые идеи из-за комплекса неполноценности, так как реальной национальной политики до сих пор нет и приходится тешиться старыми изобретениями. Но подобные игрушки беcсмысленны и для России очень опасны.
Грани.Ру, 11.10.2005
Евгений Ихлов
Самое глупое в этой концепции - даже не то, что русские считаются народом, а остальные - этнические группы да этнокультурные общности, а глубокое внутреннее методологическое противоречие концепции.
Либо "формируем" единую гражданскую нацию в качестве единого правового субъекта (а консолидация нации проводится демократическими институтами, структурами гражданским общества, государственной политикой), что одновременно исключает существование такого отдельного правового субъекта, как русский народ. Либо признаем отдельную правосубъектность русского народа, то есть признаем его отдельной гражданской нацией. Но тогда, не выбрасывая с корабля современности конституционное понятие "многонациональность", придется и за остальными этническими общностями признать статус нации. А как тогда формировать единую российскую нацию? Путем постепенного слияния с "корневой"? Как сейчас ликвидируют "матрешечные" субъекты федерации? Короче говоря, "кто нацию консолидирует, тот ее и формирует"...
Когда я был маленький, лет 30 назад, любили отмечать 400-летие добровольного вхождения некой автономии (бывшего золотоордынского улуса) в состав России, то есть принесение - ввиду войска Ермака Тимофеевича - местным князем вассальной присяги царю Ивану Грозному, как известно, за свирепость прозванному Васильевичем. Так вот, поздравление братскому автономному народу начиналось всегда со слов "великий русский и другие народы". СССР таких шуточек в конце концов не пережил. После этого в казенном сленге русский народ утратил предикат "великий", но и зато всех остальных понизили до "этнических групп и общностей".
11.10.2005
Рамазан Абдулатипов
Концепция государственной национальной политики была принята еще в 1996 году, но так и не начала осуществляться. А сейчас время концепции уже прошло. Давно нужно перейти к реализации конкретных программ по обеспечению формирования единой государственной общности России. В отдельных регионах уже работают уникальные национальные программы - например, в Татарстане, Башкортостане, Саратовской области.
Думаю, что вряд ли в новой концепции могло появиться что-то новое. Консолидирующая и доминирующая роль русского народа при участии этнического потенциала всех народов России была закреплена еще в первой концепции. Все народы России признают и изучают русскую культуру, русский язык. Тогда, в 1996 году, меня критиковали за эти предложения. Но надо понимать, что историческая попытка поставить русских над другими или под другими опасна. У русского народа функции гражданские и политические. Речь не идет о старой формуле единой и неделимой России, а о более гибкой форме объединения, на основе развития культурного потенциала других народов. Русских все время изматывали тем, что приписывали роль доминирующую, и народу приходилось всегда заниматься обустройством окраин, а своим внутренним обустройством никогда не занимались.
Грани.Ру, 11.10.2005
Статьи по теме
Явление Антихриста народу
У меня лично был бы к Путину один чисто познавательный вопрос. Я бы спросила: а знает ли он, что за все, что он творит с Россией, ему придется отвечать на cтрашном cуде?
Наш Грамши и его тюремщики
"Левый поворот" Ходорковского вызвал ярость одновременно и Кремля (перевод в камеру с одиннадцатью уголовниками), и публицистов, близких к СПС. Целым залпом золотых перьев обрушилась на политического узника либеральная интеллигенция...
Ум нашей эпохи
Владислав Сурков искренне недоумевает: есть уродская "Единая Россия", нормальные люди туда не идут. Либералы брезгливо отворачиваются. Сурков призывает их эту брезгливость преодолеть. Он даже не задумывается о том, как будут выглядеть те либералы, что войдут внутрь, и кем они там станут. Так что ж: самый талантливый человек в кремлевской тусовке откровенно глуп?
