Прокуратура начала массовые проверки правозащитных организаций
Прокуратура Москвы. Кадр телеканала "Россия"
Прокуратура проводит внеплановую проверку Московской Хельсинкской группы, Transparency International, Центра развития демократии и прав человека, ассоциации "Голос", а также ряда других неправительственных организаций. Как сообщил Граням.Ру заместитель директора Transparency Иван Ниненко, во вторник утром в Трансперенси, МХГ и еще ряд организаций пришло по факсу письмо из прокуратуры. "Они в письменном виде требуют от нас предоставить разные документы, но требования эти составлены как-то очень коряво. Нам письмо пришло в 9.28, до полудня они просили документы предоставить", - сказал Ниненко.
По словам Ниненко, требования прокуратуры не связаны с каким-то конкретным делом. "Это не в рамках чего-то, все это вроде "просто так". Мы пока не понимаем, в чем причина внеплановой проверки. Требуют уставные документы, финансовые отчеты, договоры на аренду, документы на имущество и так далее", - пояснил Ниненко.
Он также выразил недоумение в связи с тем, что проверку проводит прокуратура. "Общественными организациями вообще-то занимается Минюст. Раньше этим занималась Федеральная регистрационная служба, потом ее расформировали и все передали в Минюст. Зачем прокуратура в это влезает? По закону она не должна этим заниматься", - сказал Ниненко. По его словам, Transparency International передает прокуратуре устав и документы, подтверждающие полномочия руководителя. "Другие документы мы предоставим после предъявления оригинала письма и объяснения, в рамках чего проводится проверка", - добавил Ниненко.
В свою очередь, глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова сообщила, что факсы из районных прокуратур с требованием предоставить документы, начали поступать в понедельник. "Там огромное количество организаций, и самое интересное, что мы стали узнавать об этом одновременно, когда проводили рабочее заседание совета при президенте России по развитию институтов гражданского общества и правам человека", - сообщила Панфилова.
По словам программного координатора Московской Хельсинкской группы Даниила Мещерякова, минувшей ночью из прокуратуры пришло требование предоставить всю имеющуюся хозяйственную и финансовую документацию к 11.00 14 сентября. Мещеряков сообщил Ленте.Ру, что в связи с требованием надзорного органа главный бухгалтер МХГ посетила межрайонную прокуратуру и предоставила "то, что смогла увезти в руках". "У нее запросили еще дополнительные документы на завтрашний день", - добавил Мещеряков.
11
комментариев
|
Обсудить
Справка
Прокурорские проверки НКО: комментарий правозащитной ассоциации АГОРА
Прокуратура действует с превышением должностных полномочий. По закону о некоммерческих организациях уполномоченным органом исполнительной власти по контролю за некоммерческими организациями является Министерство юстиции. Во всем законе прокуратура упоминается только однажды - в связи с полномочиями обращаться в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации.
Закон об общественных объединениях предусматривает надзор за соблюдением такими объединениями законодательства, однако, никаких полномочий по сплошным проверкам десятков организаций за прокуратурой не предусмотрены.
Федеральный закон о прокуратуре и его статья 22, на которую московские прокуроры ссылаются в запросах, дает право осуществлять проверки только при наличии информации о нарушении законности. При этом ни о каких нарушениях в запросах речи не идет.
Фактически московские прокуроры грубо нарушают конституционное право на свободу объединения, законодательство о некоммерческих организациях и о защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля.
Запросы о предоставлении документов вопреки требованиям законодательства не конкретизированы, не содержат сроков исполнения и разъяснения права на обжалование подобных действий, составлены типовым образом без учета индивидуальных особенностей каждой проверяемой организации. Кроме того, у правозащитников запрашивается та информация, которая уже содержится в иных государственных органах, в частности, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Москве и Московской области и Управлении Федеральной налоговой службы по Москве и Московской области.
В связи с этим организации, получившие указанные уведомления, имеют право письменно отказаться от его исполнения, пока не будут указаны основания проверки и не будут конкретизированы требуемые документы - за какой период, о каких сделках и так далее.
Кроме того, правозащитные организации вправе обратиться в суд с просьбой признать требование о предоставлении документов по указанным выше основаниям незаконным.
До новых встреч!
