Красноярский край прирастает округами
Решение об объединении Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами было принято 22 июня на совещании в президентской администрации с участием всех заинтересованных сторон и главного госстроителя Владислава Суркова, сообщает "Коммерсант". По мнению газеты, это важный шаг в процессе административного укрупнения регионов России.
Первый опыт укрупнения - объединение Пермской области с Коми-Пермяцким округом - прошел достаточно успешно и относительно безболезненно. Однако это были сравнительно небольшие регионы, в то время как Кремль крайне заинтересован в том, чтобы в результате слияния появлялись крупные, экономически мощные и независимые от финансовых вливаний из центра субъекты. Именно таким мог бы стать объединенный Красноярский край: на его территории могут разместиться четыре Франции, а крупнейшие предприятия (как, например, "Норильский никель" и Красноярский алюминиевый завод) входят в число ведущих не только в России, но и в мире.
До сих пор главным противником объединения был губернатор Эвенкии Борис Золотарев - его не устраивали финансовые схемы объединения. Однако на состоявшейся в Кремле встрече, в которой приняли участие заинтересованные губернаторы, министр экономического развития Герман Греф, министр финансов Алексей Кудрин, глава администрации президента Дмитрий Медведев и его заместитель Владислав Сурков, красноярский губернатор Александр Хлопонин представил финансовый план объединения, включающий компенсацию расходов на содержание округов и затраты на новые инвестиционные проекты. Вернувшиеся из Москвы губернаторы отметили "адекватность позиции Кремля и согласованное понимание проблем и путей их решения федеральным центром и регионами".
Судя по тому, что эвенкийский губернатор уже не критикует идею объединения, в Кремле ему предъявили весьма убедительные аргументы в пользу слияния. По мнению газеты, они могут быть связаны и с прошлым бывшего топ-менеджера "ЮКОСа" Бориса Золотарева - отказаться от предложения. Как полагают в Красноярске, референдумы о слиянии в трех субъектах могут пройти уже в марте следующего года.
Успех "красноярского проекта" повлияет и на позицию глав богатых нефтью и газом Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, которые пока не горят желанием объединяться с куда менее состоятельной Тюменской областью. Но после появления объединенного Красноярского края отвертеться от укрупнения им будет практически невозможно.
Справка
Конституция Российской Федерации
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 65
1. В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край (с 2004 года), Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Дословно
Борис Золотарев
Самое страшное, что может произойти – на край переложат проблемы Эвенкии, а трансфертов, которые сегодня округ получает из фонда финансовой поддержки территорий, регион вовсе лишится. Я не думаю, что Красноярский край после этого легко найдет те 2 млрд рублей, которые сегодня необходимы Эвенкии. Все это приведет к катастрофе в автономном округе.
Коммерсант, 24.06.2004