новость Путин: Реформа местного самоуправления должна быть начата в 2005 году

23.10.2002
http://www.ropnet.ru/ogonyok/win/200126/26-29-29.html

http://www.ropnet.ru/ogonyok/win/200126/26-29-29.html

Президент России Владимир Путин считает, что реализация закона об общих принципах организации местного самоуправления должна быть начата в 2005 году. Как передает корреспондент РИА "Новости", об этом президент России заявил, выступая в среду в Кремле с заключительным словом на заседании Госсовета. По его словам, подготовительный период необходимо начать "незамедлительно - сразу после внесения законопроекта в Госдуму". Содержательная часть работы начнется после принятия этого документа, сказал он.

Владимир Путин также отметил, что все предложения, высказанные на заседании, кроме тех, которые противоречат Конституции, должны быть учтены в законе. Он поручил комиссии при президенте по разграничению полномочий и предметов ведения и рабочей группе президиума Госсовета в ближайшее время доработать закон с учетом предложений и замечаний и внести его в парламент. "Все должны понимать, кто за что отвечает", - сказал глава государства.

Президент России считает необходимым предлагать "технологические механизмы предотвращения, а при необходимости и быстрого разрешения конфликтов, так как речь идет о конфликтах, в результате которых в городах и поселках отключается свет, вода или тепло и страдает население". Об этом сообщает Интерфакс. Путин считает главной задачей реформы -"провести четкую границу в обязательствах региональных и местных властей перед гражданином, обществом и государством". По мнению президента, объем обязательств, переданных муниципалитетам федеральных и региональных уровней, не всегда сопоставим с финансовыми возможностями местной власти. В этой связи он предложил "законодательно исключить саму возможность делегирования субъектам федерации и местному самоуправлению обязанностей, не обеспеченных финансированием.

Путин, в частности, отметил, что в последние два года в стране "происходила концентрация ресурсов на уровне федерации, в итоге - существенно снизилась доходная база регионов и особенно местного самоуправления. При этом зависимость местных бюджетов от решений региональных властей достигала критического уровня. Нормативы налоговых и бюджетных отчислений ежегодно меняются. В результате муниципальная власть стала терять интерес к наращиванию доходов". Путин сообщил, что правительство предлагает перевести кассовое обслуживание всех региональных и местных бюджетов в федеральное казначейство.

Главы регионов поддерживают необходимость развития местного самоуправления, предлагая по ходу обсуждения ряд положений в проект будущего закона. Так, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов отметил, что проект закона, предложенный рабочей группой Госсовета, "вполне пригоден". Однако, считает губернатор, необходимо четче прописать "механизм приближения власти к народу". Президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков назвал законопроект, обсуждаемый на Госсовете, "судьбоносным". Он полагает, что местное самоуправление должно обязательно осуществляться с учетом интересов государства. Глава администрации Костромской области Виктор Шершунов полагает, что реформа местного самоуправления дает россиянам возможность "уйти от системы государства - надзирателя".

23.10.2002